【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門對(duì)項(xiàng)目策劃書進(jìn)行評(píng)審后填寫評(píng)審意見，并及時(shí)傳遞給牽頭部門。評(píng)審時(shí)間原則上不超過 10 個(gè)工作日。 公司項(xiàng)目管理部門匯總、收集、整理各業(yè)務(wù)部門評(píng)審意見并反饋給 項(xiàng)目部。工程項(xiàng)目策劃書評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目部允許按照項(xiàng)目策劃書內(nèi)容執(zhí)行。工程項(xiàng)目策劃書評(píng)審未通過的項(xiàng)目部，按照各相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出的評(píng)審意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，重新上報(bào)上級(jí)部門評(píng)審，再次評(píng)審?fù)ㄟ^后方可按策劃書內(nèi)容執(zhí)行。 四、工程項(xiàng)目前期策劃制度的考核機(jī)制 項(xiàng)目前期策劃管理制度將納入公司項(xiàng)目管理認(rèn)證以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核內(nèi)容。公司項(xiàng)目管理部門將不定期對(duì)各單位項(xiàng)目前期策劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 項(xiàng)目策劃要全面細(xì)致分析影響項(xiàng)目管理的各項(xiàng)內(nèi)外因素，合理預(yù)計(jì)未來變化趨勢(shì)，制定科學(xué)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案和步驟，明 確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置資源。確定項(xiàng)目實(shí)施及二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)際，及時(shí)完善項(xiàng)目策劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)控，有效指導(dǎo)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 附件 2： 項(xiàng)目策劃書審核意見表（各部室審核專用） 項(xiàng)目名稱 審查內(nèi)容名稱 編制單位 負(fù)責(zé)人 審核內(nèi)容 審核意見 審核人 年 月 日審核部門（蓋章） 負(fù)責(zé)人 附件 33： 中 鐵 一 局 集 團(tuán) 有 限 公 司 （工程項(xiàng)目名稱） 項(xiàng)目管理策劃書 ((提綱范本 )) 文件編號(hào)： ZTYJ/〈工程項(xiàng)目代號(hào)〉 〈年號(hào)〉 受 控 號(hào)：〈可為發(fā)文序號(hào) ,由項(xiàng)目部決定〉 受控印章 編 制： 生效日期： 年 月 日 目 錄 1 工程概況及邊界條件 (項(xiàng)目部、市場(chǎng)部、項(xiàng)管部共同提供 ) 工程概況（項(xiàng)目部） 工程所在地環(huán)境（項(xiàng)目部） 水文地質(zhì)條件（項(xiàng)目部） 施工條件（項(xiàng)目部） 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況（項(xiàng)目部） 合同環(huán)境 合同價(jià)款以及價(jià)款水平分析（項(xiàng)目計(jì)合部、市場(chǎng)部、項(xiàng)管部） 合同類型（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 合同價(jià)款調(diào)整條款（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 合同對(duì)承包商 行為的限制條款（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 有關(guān)承諾（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部、市場(chǎng)部） 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度（項(xiàng)目部、市場(chǎng)部） 其他標(biāo)段承包商情況（項(xiàng)目部） 合同約定目標(biāo)（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 工期目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) 安全目標(biāo) 環(huán)保目標(biāo) 2 項(xiàng)目評(píng)估 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（項(xiàng)目工程部、施工技術(shù)部） （項(xiàng)目策劃小組及公司相關(guān)職能部門分別列舉匯總） 總體評(píng)估（策劃小組討論總結(jié)） 3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃 工期目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、施技部審核、公司總工審定） 質(zhì)量目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 安全、環(huán)保目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部 室負(fù)責(zé)人集體討論、項(xiàng)管部審核、公司總經(jīng)理審定） 4 項(xiàng)目組織策劃 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)（項(xiàng)目部、人力資源部） 主要管理人員（項(xiàng)目部、人力資源部） 工區(qū)劃分（項(xiàng)目部、施技部、項(xiàng)管部） 5 進(jìn)度計(jì)劃 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期（項(xiàng)目工程部、項(xiàng)目總工、施技部、公司總工） 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)（項(xiàng)目工程部、施技部） 兌現(xiàn)措施（項(xiàng)目部、施技部） 6 施工方案策劃 總體施工思路及順序策劃（項(xiàng)目工程部、項(xiàng)目總工、施技部） 臨時(shí)工程、營(yíng)地建設(shè)策劃（項(xiàng)目部、施技部） 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡(jiǎn)述（項(xiàng)目工程部） 7 勞動(dòng)力資源配置策劃 需求計(jì)劃（工程部、計(jì)合部、辦公室、施技部、項(xiàng)管部、人力資源部） 業(yè)主對(duì)分包模式的限制（計(jì)合部、項(xiàng)管部） 來源及組織方式（計(jì)合部、項(xiàng)管部、人力資源部） 8 物資策劃 需求計(jì)劃（項(xiàng)目工程部、物設(shè)部、施技部、物設(shè)部） 業(yè)主對(duì)甲供、甲控、自購范圍的限制（兩級(jí)物設(shè)部） 價(jià)格經(jīng)濟(jì)比選（兩級(jí)物設(shè)部） 來源及運(yùn)輸方式（兩級(jí)物設(shè)部） 9 機(jī)械設(shè)備策劃 需求計(jì)劃（項(xiàng)目工程部、物設(shè)部、施技部、物設(shè)部） 業(yè)主的相關(guān)要求（兩級(jí)物設(shè)部） 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式（兩級(jí)物設(shè)部） 10 合同管理、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策劃 合同管理 策劃（項(xiàng)目計(jì)合部、物設(shè)部編制、公司項(xiàng)管部、物設(shè)部共同審核、分管項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)審定） 成本控制策劃（項(xiàng)目成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制、公司財(cái)務(wù)部、物設(shè)部、施技部、項(xiàng)管部共同審核、總會(huì)計(jì)師審定） 二次經(jīng)營(yíng)策劃（項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制、公司項(xiàng)管部審核、分管項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)審定） 11 質(zhì)量目標(biāo)策劃（項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 控制措施 12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃（項(xiàng)目安質(zhì) 部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 控制措施 高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案 13 信用評(píng)價(jià)策劃（項(xiàng)目部） 14 財(cái)務(wù)資金策劃（兩級(jí)財(cái)務(wù)部、總會(huì)計(jì)師審定） 15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃（項(xiàng)目辦公室、公司辦公室、黨群部） 16 相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法（項(xiàng)目部、公司勞動(dòng)競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組） 工程項(xiàng)目策劃書編制提綱（模板） 1 工程概況及邊界條件 工程概況從具體項(xiàng)目名稱、地域位置、起止里程、管段長(zhǎng)度、合同總價(jià)、詳細(xì)工程數(shù)量及子項(xiàng)目清單（附工程縱斷面簡(jiǎn)圖）等相關(guān)內(nèi)容方面進(jìn)行敘述。 工程所在地環(huán)境從工程所在區(qū)域氣候區(qū)，氣候特征對(duì)工程實(shí)施影響、是否頻發(fā)自然災(zāi)害；所在地居民民族，民風(fēng)、風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)收入來源等方面進(jìn)行敘述。 水文地質(zhì)條件從環(huán)境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；管段地貌特征、總體地質(zhì)情況、不良地質(zhì)（如：路基填方是否有膨脹土、高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石 、涌流沙地質(zhì)等、隧道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質(zhì)災(zāi)害等方面進(jìn)行敘述。 施工條件交通方面從是否緊鄰國道，進(jìn)入工地的地方鄉(xiāng)村道路是否硬化，是否需要拓寬過渡硬化以及進(jìn)入施工工點(diǎn)是否需要新修便道、便道長(zhǎng)度等方面敘述；用水方面從施工、生活用水是否充裕，可就近滿足供應(yīng)，是否需水車運(yùn)輸?shù)确矫鏀⑹觯? 施工用電從業(yè)主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力部門聯(lián)絡(luò)引入電力干線方式，依據(jù)電源條件、橋隧密度，用電負(fù)荷大小從分散供電、集中供電或兩者相結(jié)合方案進(jìn)行敘述；通訊 條件從利用中國移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、對(duì)講機(jī)等方面敘述；資源（勞、材、機(jī)）分布、市場(chǎng)供應(yīng)情況：依據(jù)當(dāng)?shù)氐钠胀▌趧?dòng)力數(shù)量、工價(jià)行情；合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場(chǎng)數(shù)量、分布位置、儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)；機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)相關(guān)機(jī)械種類，租賃價(jià)格行情等相關(guān)情況進(jìn)行敘述。 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位名稱，與集團(tuán)公司的合作經(jīng)歷、融洽、聯(lián)絡(luò)關(guān)系。 合同環(huán)境 合同價(jià)以及價(jià)款水平分析從投標(biāo)報(bào)價(jià)分冊(cè)合同價(jià)編制原則、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降造幅度、當(dāng)?shù)刭Y源調(diào)查價(jià)與投標(biāo)編制價(jià)差、中標(biāo)單價(jià)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)成本價(jià)的橫向?qū)Ρ取⑾拗菩詶l款等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 合同類型屬于菲迪克、總價(jià)、單價(jià)承包何種類型合同模式，風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。 合同價(jià)款調(diào)整條款 從招標(biāo)文件與價(jià)款調(diào)整相關(guān)的通用、專用條款、施工合同相關(guān)具體價(jià)款調(diào)整條款以及挖潛、開展二次經(jīng)營(yíng)突破口方面進(jìn)行敘述。 合同對(duì)承包商行為的限制條款依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同對(duì)承包商在管理人員、機(jī)械設(shè)備、分包模式、材料采購等方面的強(qiáng)制要求進(jìn)行編寫。 有關(guān)承諾我方標(biāo)前相關(guān)進(jìn)度、資金、特種設(shè)備等方面的履約承諾 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖屬于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)何種深度進(jìn)行描述，招標(biāo)圖與已到位施工圖在工程項(xiàng)目、工程數(shù)量等方面的差異。 其他標(biāo)段承包商情況工程標(biāo)段劃分情況與其他承包商相關(guān)情況。 合同約定目標(biāo) 工期目標(biāo)施工 合同開竣工日期。 質(zhì)量目標(biāo)施工合同質(zhì)量目標(biāo)，全段綜合工程創(chuàng)何級(jí)別優(yōu)質(zhì)工程及重點(diǎn)工程創(chuàng)部級(jí)或國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程等相關(guān)要求。 安全目標(biāo)施工合同具體目標(biāo)要求。 環(huán)保目標(biāo)施工合同具體目標(biāo)要求。 2 項(xiàng)目評(píng)估 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析工程特點(diǎn)從工程專業(yè)類別分析（屬橋、隧、涵、路基、路面、軌道、電力等專業(yè)工程其中之一或綜合工程以及各專業(yè)工程的工程量比重），對(duì)資源配置的整體要求方面進(jìn)行編寫；重點(diǎn)控制工程從工法、工 藝難點(diǎn)、水文地質(zhì)、特種設(shè)備要求等方面闡述編寫；難點(diǎn)分析從工程新工藝、管理跨度、施工環(huán)境、自然災(zāi)害、水文地質(zhì)、是否緊鄰城鎮(zhèn)、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時(shí)過渡等因素影響有效施工時(shí)間等方面闡述）、制約工期實(shí)現(xiàn)的具體單位（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的瓶頸工程）或分項(xiàng)工程（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工序）等相關(guān)情況方面進(jìn)行編寫。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從招標(biāo)文件的各方面具體強(qiáng)制要求、合同種類、合同總價(jià)、單價(jià)水平、當(dāng)?shù)刭Y源預(yù)測(cè)漲幅、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用范圍、重難點(diǎn)工程實(shí)施的安全風(fēng) 險(xiǎn)，兌現(xiàn)合同目標(biāo)、自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性定量識(shí)別定級(jí)、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、單一、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的損失程度、企業(yè)承受能力等方面進(jìn)行分析評(píng)估。 總體評(píng)估 從項(xiàng)目實(shí)施的施工環(huán)境、自然環(huán)境、氣候的惡劣、重難點(diǎn)工程的施工難度、安全風(fēng)險(xiǎn)、中標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目贏利能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合同目標(biāo)約定的實(shí)現(xiàn)難易度等方面現(xiàn)狀對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估分析。 3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃 工期目標(biāo)立足滿足、兌現(xiàn)合同工期，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際資源配置情況，確定具體工期目標(biāo)。 質(zhì)量目標(biāo)以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定質(zhì)量總體目標(biāo)。 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定安全、環(huán)保、文明工地總體目標(biāo)。 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通過內(nèi)部成本測(cè)算，對(duì)制造成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)進(jìn)行量化明確后，以目標(biāo)責(zé)任書形式約定的具體目標(biāo)利潤(rùn)。 信用評(píng)價(jià)目標(biāo)依據(jù)鐵道部信用評(píng)價(jià)辦法和其他工程相關(guān)信用評(píng)價(jià)辦法以及集團(tuán)公司、各子分公司整體目標(biāo)要求，制訂信用評(píng)價(jià)名次目標(biāo)。 4 項(xiàng)目組織策劃 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)項(xiàng)目具體情況，策劃精干高效的組織結(jié)構(gòu)。繪制組織機(jī)構(gòu)框圖、明確項(xiàng)目班子、各部門崗位職責(zé)，成立相關(guān)質(zhì)量、安全、 QC 等領(lǐng)導(dǎo)小組。 主要管理人員根據(jù)中標(biāo)工程的具體專業(yè)特征，從選擇履歷較為豐富、有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員方面進(jìn)行編寫。對(duì)主要管理人員進(jìn)行具體職能分工。 工區(qū)劃分根據(jù)工程專業(yè)類別、工程分布、管段現(xiàn)場(chǎng)條件，依據(jù)策劃配置資源，編寫工區(qū)劃分。 5 進(jìn)度計(jì)劃 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期依 據(jù)總工期目標(biāo)，分工程項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程、重點(diǎn)工序轉(zhuǎn)換方面確定里程碑節(jié)點(diǎn)工期。 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)依據(jù)總工期目標(biāo)，對(duì)里程碑節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行分解，編寫工程項(xiàng)目主要工序進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間及完成主要工序的時(shí)間指標(biāo)。 （盡量多用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖形式表示） 兌現(xiàn)措