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學校安全問責前置制度(編輯修改稿)

2025-05-05 06:45 本頁面
 

【文章內容簡介】 改工作實施監(jiān)督管理,指導、協調和監(jiān)督縣(市、區(qū))及直屬學校的安全隱患排查整改工作。 第三章 安全隱患排查的內容及途徑 第五條 本辦法所稱安全隱患,是指學校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程 和安全管理制度的規(guī)定,或因其他因素在教育教學活動中以及學校相關場所存在可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要內容有: (一)安全工作組織機制是否健全,安全工作隊伍是否建立,安全責任制是否落實; (二)安全責任體系是否建立,安全規(guī)章制度是否健全;實驗室各項安全操作是否規(guī)范,易燃易爆危險化學品、劇毒品等危險物質存放及管理是否符合要求,實驗室廢棄物管理與處置是否規(guī)范; (三)學生日常管理和安全教育是否到位;學生之間矛盾是否得到及時化解; (四)消防設施和設備是否齊全、有效,消防通道是否暢通,消防水源是否到位; (五)學校內自來水管道、電網、暖氣管道、煤氣管道等基礎設施是否符合國家有關安全標準;有無使用違章電器、私拉亂接電氣線路,電氣線路是否有老化跡象; (六)宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應急救援的金屬護欄;疏散指示標志和應急照明設施是否有缺失、損壞、錯誤以及被遮擋、被覆蓋等現象; (七)鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護和管理制度是否健全,實驗室、多功能教室、計算機教室、學生宿舍、食堂等重要場所是否存在重大 安全隱患; (八)食堂、超市的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標準和要求;所銷售的食品來源是否符合規(guī)定,有無變質產品;從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝;經營場所是否符合衛(wèi)生要求;各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴格落實了國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度; (九)管制刀具是否得到有效清繳;治安重點部位的安全管理、監(jiān)控報警設施及其他安防設施是否完備; (十)校園周邊治安、校內外道路的交通是否存在安全隱患; (十一)學校網絡安全管理制度是否建立,能否有效防范反動、色情、暴力等不良信息的傳播,能否有效防止不法 分子利用學校網絡管理漏洞自動轉發(fā)不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動; (十二)教師在教書育人過程中是否能夠平等對待每一名學生,有無存在體罰、諷刺挖苦、變相體罰等造成學生心理、精神傷害的行為; (十三)其他認為可能存在安全隱患的部位或場所。 第六條 安全隱患排查的途徑包括學校自行排查、教育行政部門核查(如專項檢查、督導檢查等)、上級部門交辦或其他部門轉辦、群眾舉報等。 第四章 安全隱患的排查整改 第七條 學校應當建立健全隱患排查整改的管理制度,逐級落實隱患排查整改責任制,明確責任人,確保安全隱患排查整改 工作落實。 第八條 學校應當每天組織責任人進行自查,排查各責任區(qū)的安全隱患。排查出的安全隱患應及時向學校報告。學校對每天排查出的安全隱患進行登記管理,建立臺賬(詳見附件一),并按照職責分工實施整改。 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育管理辦公室組織人員對轄區(qū)內所有學校每周檢查一次,對檢查中發(fā)現的隱患,應及時通知隱患所在學校限期整改。 第十條 縣(市、區(qū))教育行政部門組織人員對轄區(qū)內所有學校每月檢查一次,對檢查中發(fā)現的隱患,應下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》(參照附件二)。學校整改完成后,應向縣(市、區(qū))教育行政部門提 交驗收報告,由縣(市、區(qū))教育行政部門組織驗收。驗收報告內容包括:隱患概況;采取的方法和措施;隱患的整改方案及結果。 第十一條 市教育行政部門組織人員對轄區(qū)內學校每半年檢查一次,對檢查中發(fā)現的隱患,應下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書》(詳見附件二)。學校整改完成后,應向市、縣(市、區(qū))級教育行政部門提交驗收報告,市、縣兩級聯合組織驗收。 縣(市、區(qū))教育行政部門應參照附件二制作本級《校園安全隱患限期整改通知書》。 第十二條 學校在隱患整改過程中,應當采取張掛警示標語、懸掛防護繩及燈光警示等安全防范措施,防止 在整改過程中發(fā)生各類事故。第十三條 學校應自覺接受上級有關部門對隱患排查整改工作的檢查、督促、指導,并按照要求進行整改。 第五章 安全隱患排查整改的監(jiān)督管理 第十四條 建立安全隱患整改分級掛牌督辦制度。下達《校園安全隱患限期整改通知書》的市、縣(市、區(qū))級教育行政部門分別對所檢查出的較大安全隱患進行掛牌督辦。掛牌方式可視情采用發(fā)文公示、網上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機構應及時驗收學校整改情況,直至隱患整改完畢經驗收合格,方可取消備案。 第十五條 負責安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機構,應當對學校安全隱患整改落實情況進行定期跟蹤督查,做好督查記錄。對于整改不及時或可能危及安全的較大隱患,應按照問責前置的要求立即啟動問責程序。 第十六條 學校要規(guī)范隱患排查臺賬,科學管理。要具體記錄隱患項目名稱、地點、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時限、整改措施、整改責任人等情況,定期檢查督促。 第十七條 學校要堅持“誰主管、誰負責”的原則,嚴格按照職責分工,認真開展各類隱患排查和整改工作,做到不走形式、不留死角。對隱患排查、整改不力者,按照問責前置的要求予以問責 。 第六章 安全隱患問責前置 第十八條 凡學校發(fā)現自身存在安全隱患而整改不及時、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的;或學校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現、經教育行政部門發(fā)現并告知學校存在安全隱患的;或學校二次及以上被上級教育行政部門檢查告知存在較大安全隱患而未作整改的,均按照問責前置的要求啟動安全隱患問責程序。第十九條 對學校無法獨立完成整改、上報其直接主管的教育行政部
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