【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí)學(xué)習(xí)不積極不主動(dòng)，開展工作得過且過 。有的黨務(wù)工作者由于經(jīng)歷和精力的原因，不熟悉黨務(wù)工作，面對(duì)黨務(wù)工作找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，有些單位甚至把專職副書記作為提拔干部的跳板，有的還兼任著單位重要的業(yè)務(wù)部門工作，其心事和精力都難以聚焦，致使黨內(nèi)組織生活客觀上受到一定影響。 四是領(lǐng)導(dǎo)干部示范不好。 黨章規(guī)定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”但實(shí)際上，比較普遍的情況是領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活往往落實(shí)不了，而且領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高、權(quán)力越大，越不正常參加組織生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎從不參加支部組織生活，這從歷年來落馬貪官的“悔過書”中都能找到注腳，也從這次的專題民主生活會(huì)的各級(jí)剖析材料中得到反映。 五是服務(wù)黨員做不到位。 黨組織為黨員提供服務(wù)，其內(nèi)容應(yīng)該是很豐富的，例如：通過組織學(xué)習(xí)幫助黨員提升理論水平與工作能力，深入理解黨的重大政策，幫助黨員解決遇到的困難和問題，幫助黨員在黨組織活動(dòng)中發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、提升成就感等等。但是，目前除了偶爾開展幫扶困難黨員活動(dòng)外，其他服務(wù)開展得很不理想，特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和條件，黨員個(gè)人在組織中缺少成就感。 二、機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活存在問題的根源 以上問題，可以說是存在已久的“頑疾”，是在我們身邊司空見慣了的事情，必須引起各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。聯(lián)想到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，之所以各級(jí)都開了一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，得到了一次“洗滌思想，凈化靈魂”的黨性鍛煉，就是因?yàn)辄h組織的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)活動(dòng)辦、督導(dǎo)組的嚴(yán)格把關(guān)，這種力度和聲勢(shì)是改革開放以來所罕見的，充分說明了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。這也從一個(gè)側(cè)面給我們提供了剖析問題根源的有力視角，從我們機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)生活存在的普遍問題來看 ，其根源主要有三點(diǎn)： 一是對(duì)基層黨組織生活的思想認(rèn)識(shí)不足。 基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨內(nèi)組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所謂基礎(chǔ)性工作，就是指很重要，缺了它，不僅起不了教育、監(jiān)督、約束作用，反而會(huì)降低黨組織的影響力、號(hào)召力，削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠行政的權(quán)力吸引黨內(nèi)外人士，主要靠干部任用這個(gè)權(quán)力來影響黨內(nèi)外人士，則其后果是非常危險(xiǎn)的。任何一個(gè)組織如果缺少活力，就無法對(duì)其成員產(chǎn)生吸引力，無法產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn) 斗力。因此，縱觀基層組織生活存在的種種問題，在于我們對(duì)基層組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不到位，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。 二是對(duì)基層黨組織生活重視不夠。 黨建工作目標(biāo)管理雖納入了組織生活的內(nèi)容，但注重檢查記錄，基本沒有對(duì)組織生活質(zhì)量、效果的測(cè)評(píng)考核。黨建研究方面更注重研究時(shí)髦問題，沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎(chǔ)性問題。不少單位開展黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不能保證，在開展理論學(xué)習(xí)、黨課方面，對(duì)基層黨組織的負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn)嚴(yán)重不足，上級(jí)又往往沒有提供理論宣講服務(wù)，導(dǎo)致基層黨組 織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛。 三是基層黨建工作機(jī)制不夠完善。 機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通 。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。 三、提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的對(duì)策措施 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，這是中央著眼于新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和 改進(jìn)黨的建設(shè)需要所作出的重大決策部署，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)“四大挑戰(zhàn)”、努力戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實(shí)。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是為我們提供了一個(gè)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的“樣板”和基本遵循，我們要認(rèn)真總結(jié)，努力改進(jìn)。 (一 )強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，著力解決思想認(rèn)識(shí)這一根本問題。 牢固樹立主業(yè)意識(shí)，這是加強(qiáng)黨建工作的基本要求，也是提升基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的根本前提。要進(jìn)一步明確基層單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓黨建工作的第一責(zé)任，建立集中談話制度，定期簽訂工作責(zé)任書，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí) 。要建立個(gè)別約談制度，適時(shí)對(duì)黨建工作開展情況欠佳的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉 。要將黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況與干部選拔任用、績(jī)效考評(píng)、評(píng)選評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合，真正讓黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。 (二 )加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。 要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)教育，從思想上、政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的使命感、責(zé)任感、自豪感。要通過集中培訓(xùn)、分別輪訓(xùn)、外出考察等多種方式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將如何當(dāng)好支部書記、如何組織好黨內(nèi)生活作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，組織黨組織負(fù)責(zé)人觀摩黨課、列席先進(jìn)基層 黨組織組織生活，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。 (三 )把握黨員需求，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活吸引力。 提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握黨員實(shí)際需求。要實(shí)行“組織生活計(jì)劃”制度，采取“ 1+x”模式，在上級(jí)黨組織統(tǒng)一命題的基礎(chǔ)上，結(jié)合各黨支部黨員思想實(shí)際，制定支部組織生活計(jì)劃，并根據(jù)工作開展情況靈活調(diào)整。要實(shí)行“組織生活項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”制度，由黨小組和黨員個(gè)人牽頭承辦活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)各方積極性。要在抓好政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、時(shí)事政治、心理學(xué)、管理學(xué)等重點(diǎn)內(nèi)容，努力將黨內(nèi)組織生活打造 為黨員提升素質(zhì)、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操的綜合平臺(tái)。 (四 )創(chuàng)新活動(dòng)形式，切實(shí)提高組織生活實(shí)效。 堅(jiān)持抓好傳統(tǒng)的集中學(xué)形式，開展“讀一本好書”、“讀一篇好文章”，強(qiáng)化理論武裝 。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，開展“大家談”、“大討論”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí) 。積極開展“季度大講臺(tái)”、“黨課大家講”活動(dòng)，組織黨員走上講臺(tái)暢談個(gè)人學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，給黨員提供展示自身才華平臺(tái) 。經(jīng)常把黨內(nèi)組織生活場(chǎng)所搬到室外，組織黨員到工作第一線去感受，到先進(jìn)基層組織去體驗(yàn)，到艱苦一線去鍛煉，讓黨員有對(duì)比、有體會(huì)、有目標(biāo) 、有行動(dòng) 。學(xué)習(xí)借鑒組織行為學(xué)關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成果，運(yùn)用管理科學(xué)的理論指導(dǎo)開展基層黨組織生活，通過采取參與對(duì)象多元化、組織策劃社會(huì)化、活動(dòng)形式開放化、成效評(píng)估科學(xué)化等方法，不斷創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式。 (五 )深化考核評(píng)比，推動(dòng)形成正確導(dǎo)向。 要有效發(fā)揮考核評(píng)比的“指揮棒”作用，以考核 +評(píng)比的模式來推動(dòng)黨內(nèi)組織生活質(zhì)量提升。要制定“三會(huì)一課”制度規(guī)范性文件，對(duì)“三會(huì)一課”的要求、程序、考核等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和明確，做到有章可循。要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)規(guī)定的具體要求，將黨內(nèi)組織生活開展情況納入黨建工作考核范圍， 按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級(jí)黨組織實(shí)施考核，考核結(jié)果作為黨組織集體、黨組織負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。要探索開展“最佳組織生活”評(píng)比、“我最喜歡的組織生活”、“黨課擂臺(tái)”等各具特色的評(píng)比活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提升機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活質(zhì)量和水平。 機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活調(diào)研報(bào)告二： 黨章明確規(guī)定，“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)黨外群眾的監(jiān)督。”黨的 xx 屆四中全會(huì)《決定》指出：“增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好 、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化”。當(dāng)前，黨組織面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難于適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的需要，提高黨組織生活質(zhì)量已經(jīng)成為黨建工作面臨的重要課題。根據(jù)省委組織部的部署和要求，我們組成課題組對(duì)全市各縣 (市、區(qū) )及市直單位就提高黨的組織生活質(zhì)量的有關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，召開了有關(guān)專題座談會(huì) 5 場(chǎng)，有關(guān)市直單位黨組織書記，縣 (區(qū) )委組織部負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn) (街道 )黨 (工 )委書記，村 (社區(qū) )、企事業(yè)單位黨支部書記共58 人參加座談。向有代表性黨員代表發(fā)放調(diào)查問卷 259 份?，F(xiàn)將 調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 從這次調(diào)研掌握的情況看，近幾年來，我市各級(jí)黨組織十分重視提高黨組織生活質(zhì)量問題，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全完善制度等方面進(jìn)行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗(yàn)。 (一 )豐富活動(dòng)形式，提高組織生活的質(zhì)量。 幾年來，我市在堅(jiān)持“三會(huì)一課”基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新組織生活活動(dòng)載體，進(jìn)一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節(jié)期間，都開展“送學(xué)、送溫暖”慰問困難黨員活動(dòng)，組織黨員