【正文】 開(kāi)工作，把全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、拓展組織生活的重要措施，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參加組織生活的積極性和自覺(jué)性。 我市切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的硬件建設(shè)，著力建設(shè)好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，完善硬件設(shè)施。 我市高度重視黨組織生活質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為提高黨組織生活質(zhì)量的重要工作，認(rèn)真落到實(shí)處。在非公企業(yè)黨組織中開(kāi)展以學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)技術(shù)和創(chuàng)建黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三學(xué)一示范”活動(dòng) 。結(jié)合“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織一對(duì)一結(jié)對(duì)共建 ?，F(xiàn)將 調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 從這次調(diào)研掌握的情況看，近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨組織十分重視提高黨組織生活質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全完善制度等方面進(jìn)行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，黨組織面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難于適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的需要，提高黨組織生活質(zhì)量已經(jīng)成為黨建工作面臨的重要課題。要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)規(guī)定的具體要求，將黨內(nèi)組織生活開(kāi)展情況納入黨建工作考核范圍， 按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級(jí)黨組織實(shí)施考核，考核結(jié)果作為黨組織集體、黨組織負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)借鑒組織行為學(xué)關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成果，運(yùn)用管理科學(xué)的理論指導(dǎo)開(kāi)展基層黨組織生活，通過(guò)采取參與對(duì)象多元化、組織策劃社會(huì)化、活動(dòng)形式開(kāi)放化、成效評(píng)估科學(xué)化等方法，不斷創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式。 堅(jiān)持抓好傳統(tǒng)的集中學(xué)形式，開(kāi)展“讀一本好書(shū)”、“讀一篇好文章”，強(qiáng)化理論武裝 。要實(shí)行“組織生活計(jì)劃”制度，采取“ 1+x”模式，在上級(jí)黨組織統(tǒng)一命題的基礎(chǔ)上，結(jié)合各黨支部黨員思想實(shí)際，制定支部組織生活計(jì)劃，并根據(jù)工作開(kāi)展情況靈活調(diào)整。 要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)教育，從思想上、政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的使命感、責(zé)任感、自豪感。要進(jìn)一步明確基層單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書(shū)記抓黨建工作的第一責(zé)任，建立集中談話制度，定期簽訂工作責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí) 。 三、提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的對(duì)策措施 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，這是中央著眼于新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和 改進(jìn)黨的建設(shè)需要所作出的重大決策部署，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)“四大挑戰(zhàn)”、努力戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實(shí)。 三是基層黨建工作機(jī)制不夠完善。 二是對(duì)基層黨組織生活重視不夠。所謂基礎(chǔ)性工作，就是指很重要，缺了它，不僅起不了教育、監(jiān)督、約束作用，反而會(huì)降低黨組織的影響力、號(hào)召力，削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。聯(lián)想到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，之所以各級(jí)都開(kāi)了一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，得到了一次“洗滌思想，凈化靈魂”的黨性鍛煉，就是因?yàn)辄h組織的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)活動(dòng)辦、督導(dǎo)組的嚴(yán)格把關(guān)，這種力度和聲勢(shì)是改革開(kāi)放以來(lái)所罕見(jiàn)的，充分說(shuō)明了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。 五是服務(wù)黨員做不到位。 四是領(lǐng)導(dǎo)干部示范不好。黨組織生活變成“繳 繳黨費(fèi)，讀讀文件，看看片子，碰碰杯子”，內(nèi)容與形式不夠豐富，組織生活流于形式，參與者心態(tài)淡漠，參與積極性很低。 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的今天，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)黨建工作特別是黨內(nèi)組織生活的新要求，部分黨務(wù)工作者還習(xí)慣于以老眼光看問(wèn)題、以老辦法抓工作，在黨內(nèi)組織生活的組 織策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上與黨員干部的實(shí)際需求結(jié)合不夠，黨的組織生活質(zhì)量不高。最嚴(yán)重的情況是一些支部除了進(jìn)行表決 (選舉、發(fā)展黨員等 )、組織參觀考察等活動(dòng)外，其他組 織生活很少開(kāi)展，比較普遍的情況是有選擇地落實(shí)一些組織生活制度。 一、機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活的現(xiàn)狀 從調(diào)研情況來(lái)看，我市機(jī)關(guān)黨組織絕大多數(shù)能夠把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活擺在突出位置，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于黨內(nèi)組織生活的各項(xiàng)規(guī)定，緊密 結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、科學(xué)化，取得了明顯成效。要對(duì)基層黨組織組織生活會(huì)進(jìn)行定期和不定期的檢查考核，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真檢查指導(dǎo)。各基層黨支部要切實(shí)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：會(huì)前充分準(zhǔn)備，確定鮮明主題，形成書(shū)面材料；會(huì)中扣題檢查，在主觀上找原因，在思想上挖根源；會(huì)后落實(shí)整改，制定措施，逐項(xiàng)落實(shí)。既要嚴(yán)以律己，不諱言自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，勇于承擔(dān)責(zé)任；又要嚴(yán)格要求同志，堅(jiān)持原則，不講面子；還要能夠虛懷若谷，誠(chéng)懇歡迎并慮心 接受其他同志的批評(píng)幫助，努力創(chuàng)造平等、民主、和諧、舒暢的會(huì)議氣氛，以達(dá)到溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題的目的。 2領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。 4制度不夠健全。他們把別人的批評(píng)看成是對(duì)自己的不尊重，給自己臉上抹黑，是唱“對(duì)臺(tái)戲”。于是自覺(jué)不自覺(jué)地把關(guān)系搬到黨內(nèi)生活中來(lái)，并以此作為判斷是非、處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的基本著眼點(diǎn)就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題。 其五、工作熱情變低。由于長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的影響，一些黨員干部消極地接受過(guò)去的教訓(xùn)，致使自由主義、好人 主義、自私自利的個(gè)人主義盛行，出現(xiàn)了批評(píng)別人很難、批評(píng)自己更難的狀況。一些黨支部批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，不是沒(méi)有意見(jiàn)，沒(méi)有看法，而是同志間的真誠(chéng)情誼發(fā)生了變化。會(huì)前搜集材料，會(huì)上突然發(fā)難， 大有“劍拔駑張”之勢(shì)。 四是自由主義式。 二是避實(shí)就虛式。從我的介入和調(diào)查情況看，目前，我局基層黨支部組織生活會(huì)總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)，一些黨支部組織生活會(huì)或多或少存在著這樣那樣的問(wèn)題，不同程度地影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果，影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。要對(duì)基層黨組織組織生活會(huì)進(jìn)行定期和不定期的檢查考核，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真檢查指導(dǎo)。各基層黨支部要切實(shí)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：會(huì)前充分準(zhǔn)備，確定鮮明主題，形成書(shū)面材料；會(huì)中扣題檢查，在主觀上找原因，在思想上挖根源；會(huì)后落實(shí)整改，制定措施，逐項(xiàng)落實(shí)。既要嚴(yán)以 律己，不諱言自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，勇于承擔(dān)責(zé)任；又要嚴(yán)格要求同志，堅(jiān)持原則，不講面子；還要能夠虛懷若谷，誠(chéng)懇歡迎并慮心 接受其他同志的批評(píng)幫助，努力創(chuàng)造平等、民主、和諧、舒暢的會(huì)議氣氛，以達(dá)到溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題的目的。 2領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。 4制度不夠健全。他們把別人的批評(píng)看成是對(duì)自己的不尊重，給自己臉上抹黑，是唱“對(duì)臺(tái)戲”。于是自覺(jué)不自覺(jué)地把關(guān)系搬到黨內(nèi)生活中來(lái)，并以此作為判斷是非、處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的基本著眼點(diǎn)就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題。 其五、工作熱情變低。由于長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的影響，一些黨員干部消極地接受過(guò)去的教訓(xùn)，致使 自由主義、好人 主義、自私自利的個(gè)人主義盛行，出現(xiàn)了批評(píng)別人很難、批評(píng)自己更難的狀況。一些黨支部批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，不是沒(méi)有意見(jiàn)，沒(méi)有看法，而是同志間的真誠(chéng)情誼發(fā)生了變化。會(huì)前搜集材料，會(huì)上突然發(fā)難，大有“劍拔駑張”之勢(shì)。 四是自由主義式。 二是避實(shí)就虛式。從我的介入和調(diào)查情況看，目前，我局基層黨支部組織生活會(huì)總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)，一些黨支部組織生活會(huì)或多或少存在著這樣那樣的問(wèn)題，不同程度地影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果，影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。 我今年 5 月份對(duì)全局各支部組織生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查走訪。有的人覺(jué)得參加組織生活會(huì)不是為了解決問(wèn)題，而是為了完成任務(wù)，擺樣子，走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，結(jié)果是開(kāi)和不開(kāi)一個(gè)樣。談別人，明是批評(píng)，實(shí)際上是表?yè)P(yáng)，特別是向領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)，不是“不注意身體”，就是“家庭觀 念淡薄”，不是“不講親友情誼”，就是“對(duì)人對(duì)事太嚴(yán)肅”；談自己，回顧總結(jié)半年一年來(lái)干了多少工作，付出了多大努力，取得了多少成績(jī)，把組織生活會(huì)變成了“自我表?yè)P(yáng)與相互表?yè)P(yáng)相結(jié)合”的“評(píng)功擺好會(huì)”。有的人把組織生活會(huì)視為鬧意見(jiàn)，泄私憤、圖報(bào)復(fù)、爭(zhēng)高低的合法形式。 其二、同志關(guān)系變形。 其三、發(fā)表意見(jiàn)變調(diào)。過(guò)去原則性不強(qiáng)、不能開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的人，常常被公認(rèn)是一大缺點(diǎn)，但現(xiàn)在情況大有變化，“多栽花，少栽刺”，“說(shuō)好不說(shuō)壞，誰(shuí)也不見(jiàn)怪”，“你好我好，互不干擾”，“好人主義”比較盛行。 ： 二、探究“五變現(xiàn)象”的原因，主要有以下幾個(gè)方面： 1黨性觀念淡化。一些人認(rèn)為，人情硬于原則。有的領(lǐng)導(dǎo)同志搞“一言堂”，聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)，更容不得反對(duì)意見(jiàn)。可以說(shuō)，在一些 地方批評(píng)難，批評(píng)“一把手”更難。我們要通過(guò)黨報(bào)黨刊、網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)會(huì)議，大力宣傳提高組