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正文內(nèi)容

扶貧調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-05-04 20:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有上規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 三、扶貧工作思路及建議 (一)制定明確標(biāo)準(zhǔn),提高“識(shí)貧”精準(zhǔn)度。目前,全市都已形成共識(shí),要扣好脫貧攻堅(jiān)“第一粒紐扣”,確保排查工作“不漏一人,不錯(cuò)一人”,對(duì)全市 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)“漏評(píng)”“錯(cuò)退”都開展拉網(wǎng)式調(diào)查復(fù)核。但“識(shí)貧”仍缺少剛性標(biāo)準(zhǔn),建議:一是將家庭調(diào)查實(shí)際得分做為建議納入評(píng)議的剛性標(biāo)準(zhǔn),避免一些家庭境況好納入其中,比如:收入 不說,虛假報(bào)家庭開支,造成家庭人均收入低的家庭。二是擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對(duì)范圍。目前,我市數(shù)據(jù)比對(duì)僅局限于房產(chǎn)、工商稅務(wù)、機(jī)動(dòng)車、銀行存款(只有信用社、郵儲(chǔ)銀行 2 家)等方面??梢詳U(kuò)大的方面有:家庭人員就業(yè)情況及工資收入信息,銀行存款比對(duì)要力爭達(dá)到覆蓋到所有商業(yè)銀行。 (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村村容村貌。力爭在“十三五”期間,對(duì)貧困人口比較集中且基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,要重點(diǎn)解決住房配套基礎(chǔ)設(shè)施功能、道路不通、用水不便、電力不穩(wěn)、信息不暢等問題。實(shí)現(xiàn)全村通寬帶、通硬化公路、無線通訊全覆蓋。推進(jìn)文化、醫(yī)療、 科技、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)加快向貧困村延伸,打通公共服務(wù)“最后一公里”,切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。 (三)力戒形式主義,注重整合扶貧人力資源,提高幫扶效率。目前,全市扶貧工作層層加壓,工作任務(wù)十分繁重,雖然顯得人員力量龐大,但收效甚微,主要弊病是每一次工作任務(wù),市直單位都大批人馬到位,扶貧投入的人力物力財(cái)力不小,但由于政策要求不普及,基本上各幫扶責(zé)任單位都是扶貧專干專做,其他協(xié)助,作用發(fā)揮不突顯等情況。因此建議圍繞著人力資源的有效利用出發(fā),充分發(fā)揮駐村第一書記(駐村工作隊(duì)隊(duì)長)職能,同時(shí)組建村村專 職扶貧隊(duì)伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村派出 1 名,幫扶責(zé)任單位各派出 1 名的專職扶貧工作人員,工作期間長期吃住在村里,駐扎村里體察民情,溝通民意,有效提高扶貧干部的工作效率。 (四)通過制度規(guī)制,強(qiáng)化政府引導(dǎo)服務(wù)功能,力促內(nèi)生動(dòng)力,擴(kuò)大扶產(chǎn)業(yè)種類,拓寬群眾致富渠道。一是抓好“扶志扶智”。確保思想先脫貧,扶貧先扶志,治窮先治懶。在農(nóng)村,基本上有想法、有辦法的農(nóng)民群眾,基本上已經(jīng)脫貧了,充分激發(fā)貧困戶自身強(qiáng)烈的致富愿望,精準(zhǔn)扶貧工作才能取得事半功倍的效果。一方面,要大力弘揚(yáng)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚,通過宣傳教育,進(jìn)村入戶一對(duì)一做 思想工作,動(dòng)員貧困人員親屬等方式,激發(fā)貧困群眾的致富主動(dòng)性,真正把扶志工作落到實(shí)處。另一方面,用好法治手段。通過“村規(guī)民約”大力推進(jìn)法治扶貧,有效實(shí)現(xiàn)治“懶”,對(duì)個(gè)別家庭要敦促子女履行贍養(yǎng)義務(wù),促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)家庭和諧。二是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。通過完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取提供種苗、提供小額貸款貼息,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,讓貧困戶自主發(fā)展個(gè)人扶貧產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制,積極引進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社(基地)+大戶+貧困戶”模式,加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、合作社、大戶的扶持力度,把帶 動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納貧困戶勞動(dòng)力、帶動(dòng)貧困戶增收作為政府獎(jiǎng)扶的重要依據(jù),綜合應(yīng)用項(xiàng)目貼息、財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策,促進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)(合作社)健康發(fā)展,筑牢貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。四是提高產(chǎn)業(yè)扶貧資金效益。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力及沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,可探索將其產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)行整合,以扶貧基金的形式,入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或其它私營企業(yè),按略高于銀行貸款利率給貧困戶分紅。同時(shí),對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的,還可以將其引導(dǎo)安排到相關(guān)企業(yè)就業(yè),獲得勞動(dòng)收入。五是實(shí)施就業(yè)脫貧。對(duì)就業(yè)實(shí)在困難的群眾進(jìn)行就業(yè)兜底,通過購買政府購買 服務(wù)的形式,安排貧困群眾在護(hù)林、護(hù)河、環(huán)衛(wèi)、交通協(xié)管等政府公益性崗位就業(yè)。加大對(duì)貧困群眾創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的企業(yè)幫扶力度。 第三篇:扶貧調(diào)研報(bào)告 文坊村扶貧調(diào)研報(bào)告 近年來,隨著國家全面建設(shè)小康戰(zhàn)略的實(shí)施,扶貧開發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好文坊村的扶扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富,特意進(jìn)行此次調(diào)研工作。具體情況如下: 一、基本情況 文坊村位于貴溪市南部山區(qū),距離市政府 40 多公里,是文坊鎮(zhèn)政府政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通中心所在地。 2021 年由荊樹、廟前、文坊三個(gè)村委會(huì)合并為一村,全村總?cè)丝?3896 人, 986 戶,全村區(qū)域面積 平方公里,下有 38 個(gè)村民小組。山林面積 萬多畝,耕地面積 4000 余畝。我村是革命烈士汪群的故里,汪群烈士紀(jì)念塔建在我村鄭家村小組。我村有中共黨員 61 人,下有 2 所中心小學(xué)、村老年協(xié)會(huì)1 所,內(nèi)設(shè)農(nóng)家書屋等老年活動(dòng)器材、嫂子腰鼓隊(duì) 30 余人。我村主要盛產(chǎn)毛竹、松木、雜木、香菇、茶葉及各種林產(chǎn)品,天然水稻種植基地、腳板薯、有機(jī)蔬菜等各種農(nóng)副產(chǎn)品,農(nóng)民純收入 萬元。近年來,村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八大精神及“兩學(xué)一做”習(xí)近平系列講話為指導(dǎo),以可續(xù)發(fā)展為綱領(lǐng),增加農(nóng)民收入為核心。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,管 理民主的要求,圍繞強(qiáng)基、連心、模范為主題,先后搞了三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn),村組公路硬化達(dá) 90%以上,多次被評(píng)為先進(jìn)黨支部。 二、貧困原因及發(fā)展?jié)摿? (一)貧困原因 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,以往無維修整治,沒有良田規(guī)劃,抵御自然災(zāi)害的能力差,有些 良田放水比較困難。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出,留下老人、婦女、小孩在家,主要還是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,雖然也有不少種良大戶,但是他們技術(shù)還不夠先進(jìn),主要也是 5070 歲的人,雖然也有一些人引入了新技術(shù),但是多數(shù)農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),學(xué)科技用科技能力差,生產(chǎn)力水平低下。去年水稻收割季,雨水過多,由于缺乏烘干技術(shù),造成多數(shù)水稻爛在田里,收獲減少。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要還是種植水稻,無工業(yè)企業(yè),收入以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主,雖然現(xiàn)在已有 7 個(gè)專業(yè)合作社,其中也是葡萄種植,但是規(guī)模還不大,但 尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),知名度不高,農(nóng)民增收不明顯。 信息還不夠暢通,與市場對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。 致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、工傷事故等因素影響,經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現(xiàn)象。加之殘疾人、五保戶比例多,致富速度緩慢。 (二)發(fā)展?jié)摿? 文坊村農(nóng)田總體來說比較平整,土地比較肥沃,具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的潛力。再加上近年來國家的惠農(nóng)政策的落實(shí),現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)良田規(guī)劃,對(duì)于文坊村農(nóng)業(yè)來說是一個(gè)大的 契機(jī)。 隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,農(nóng)村淘寶、微商逐漸為村民所接受,一大批的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為文坊村的發(fā)展提供了人才,若將文坊村的農(nóng)業(yè)種植與商場相對(duì)接可以擴(kuò)大銷售渠道,同時(shí)有利于整合文坊的資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 文坊村資源比較豐富,林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展具有可能,再加上文坊村村民比較儉樸、大家勤勞肯干,近年來文坊村有拿了不少榮譽(yù),如全國文明村等稱號(hào),具有招商引資的吸引力。 三、采取的措施 (一)政府的高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 文坊鎮(zhèn)黨委、政府為扶貧發(fā)展單獨(dú)設(shè)立了扶貧辦,專門負(fù)責(zé)普及、落實(shí)國家的扶貧政策,明確了扶貧工作職能職責(zé);建立了一對(duì)一的幫扶工作制,落實(shí)了貧困戶幫扶人員。 (二)認(rèn)真開展貧困人口識(shí)別,實(shí)施了建檔立卡工作。 2021 年按照戶為單元,整戶識(shí)別,規(guī)模控制的原則,遵循農(nóng)戶申請(qǐng) — 村民代表評(píng)議 — 村公示 — 鄉(xiāng)黨委會(huì)審核 — 鄉(xiāng)公示 — 縣審定 — 村再公示的程序確定貧困戶 50 戶 130
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