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正文內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-25 15:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品加工業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度,建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中,采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地,切實保護好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估,建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲打擊。(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點,改革完善相適應的管理體制和考核辦法,降低貸款門檻,實行特事特辦、快審快批,加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制,靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔保設(shè)計信貸新產(chǎn)品。加強基層金融服務,整合格、銀行機構(gòu)、保險公司、擔保公司等多方,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,建議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準扶貧的市場主體,改變農(nóng)戶無承擔風險能力不愿貸、市場主體有一定承擔風險能力而不能貸的狀況。要加強對受災的市場主體的金融扶持,增加授信額度,落實恢復重建資金,幫助市場主體度過難關(guān)。要認真落實保監(jiān)會與國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》,在普惠政策基礎(chǔ)上,通過提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式,突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務,增強貧困人口抗風險能力,構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險防范屏障。(四)著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神,按照“一抗四?!币?,搶抓災后重建機遇,加快策劃一批水利項目和水毀設(shè)施修復項目。進一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺和物流體系建設(shè)的支持力度,打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最后一公里”。(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領(lǐng)導。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場主體落實情況,督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責情況,確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體,通過互聯(lián)、廣播、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型,推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用?;鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶,既要幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強他們的信心,維護他們的權(quán)益,又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議,向上爭取政策扶持,幫助落實貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶,通過政策宣傳,引導貧困人口樹立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識,祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。第三篇:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告農(nóng)村產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,近期,本人就丁家營鎮(zhèn)殷河村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。一、基本情況殷河村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。%,%。該村耕地面積877畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人。殷河村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工,以務工為主業(yè)的約500人,占勞動力總數(shù)的60%以上。%、%、務工收入占71%、其他收入占13%。二、主要致貧原因(一)交通不便、環(huán)境條件差導致貧困殷河村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,距集鎮(zhèn)中心位置較遠,地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍很低。(二)無產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟薄弱導致貧困殷河村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入。部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒有收入。村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。(三)自然災害造成貧困和返貧該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,若遇天災人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學勝等20多戶村民,都是因疾病或災害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困目前,農(nóng)村的社會保障機制還不健全,對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。(五)勞動力文化素質(zhì)差導致貧困前幾年義務教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。(六)貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導致貧困貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想,甚至少數(shù)人認為,為他們捐物、捐錢是應該的,國家應該供養(yǎng)他們。三、對策及建議(一)深入推進生態(tài)移民搬遷工作。2014年精準扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),殷河村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠,導致安置房屋建設(shè)進度較為滯后。建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設(shè)五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成“一線穿五珠“新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將院落建成了新農(nóng)村景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(二)加大殷河路改建力度殷河村通向集鎮(zhèn)的唯一通道殷河路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬“村村通“活動,對該通村路進行了改造,修建了錯車臺、增設(shè)了標示牌,但還是遠遠不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求。建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取,改建殷河路、打通丁白路(丁家營白楊坪),從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧。(三)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展殷河村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題。建議在該村進一步加大封山育林力度,實現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境,為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ)。通過土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青“的局面,實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入增加。通過招商引資,開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道。(四)強化貧困戶“輸血“與“造血“功能“扶貧關(guān)鍵是扶人“。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象貧困戶無動于衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗。對于此類對象,建議按照“一戶一法“的要求,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。一是繼續(xù)推進“金藍領(lǐng)“工程,為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術(shù)的勞力,讓他們通過勞動增加收入,實現(xiàn)脫貧。二是繼續(xù)推進“5541“工程,“輸血“與“造血“并重,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入。三是繼續(xù)收入推進“四雙“幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。(五)加大保障扶貧力度在殷河村諸多貧困戶中,有一種貧困人口,既無勞動能力,又無致富門道,他們靠自身根本無法脫貧,如“五?!袄先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧,是我們應該重點關(guān)注的問題。建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟,治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脫貧的希望,走上勤勞致富的路子。第四篇:精準扶貧調(diào)研報告精準扶貧調(diào)研報告北京郵電大學白書航首先是對于家鄉(xiāng)貧困原因的總結(jié)。重要原因一:由于貧困人口大多數(shù)是農(nóng)戶,且大部分農(nóng)戶都是完全務農(nóng),不進行外出打工,所以主要的收入來源就是靠務農(nóng)。而奈曼旗沙地較多,降雨不足,很多農(nóng)民都要“靠天吃飯”,降雨的多少就影響著他們收入的多少。在和很多農(nóng)戶交談的過程中,他們都在抱怨自己家沙地多,分到的地少,并且極大多數(shù)農(nóng)戶都希望政府弄夠出資建設(shè)灌溉設(shè)施。因此,解決梁田節(jié)水灌溉對于奈曼旗是一件非常重要的目標。重要原因二::大多數(shù)貧困家庭中都有身患重病的成員,家庭支出中醫(yī)藥費用占據(jù)了大部分,家中有人患病不僅減少了勞動力的數(shù)量而且還進一步加劇了家中的經(jīng)濟負擔,這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。重要原因三:農(nóng)戶的經(jīng)濟水平落后與農(nóng)戶個人素質(zhì)關(guān)系緊密。絕大多數(shù)貧困戶受教育水平都比較低,都沒有上過大學。在其中一個村中,一些低保戶家中擺放有供奉的菩薩,并且大多數(shù)低保戶的人家室內(nèi)環(huán)境非常臟亂,大人包括小孩的衣衫都十分不整潔。但是同樣作為低保戶,另一個鎮(zhèn)上的“鎮(zhèn)級文明家庭”的家中卻十分整潔,盡管那家的女主人患有糖尿病,但是她的家中卻收拾的一塵不染。但是這樣勤勞的貧困家庭畢竟是少數(shù),大部分的貧困家庭都散發(fā)著懶散的生活態(tài)度,所以說一個地區(qū)的貧困和人的素質(zhì)有很大的關(guān)系。其次是對于精準扶貧政策開展情況的總結(jié)。在我走訪的四個村子中,精準扶貧工作都開展的很順利,從村干部的敘述中可以很清楚的看出村級干部們還是將精準扶貧工作進行的有條不紊的,而且?guī)缀跛斜徽{(diào)查的村民都認為貧困戶的評定以及扶貧工作的開展都是非常值得令人稱贊的。所以總體來說,要想擺脫一個地區(qū)的貧困,首先要提高人民素質(zhì),不僅要提供經(jīng)濟上的支持還要重點抓教育,從根本上提升貧困群眾的奮斗意識和積極進取的精神。貧困群眾大多是局限于種農(nóng)田,并沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行創(chuàng)新改進,在創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)方面,調(diào)查結(jié)果顯示幾乎沒有貧困戶建造大棚等。所以,在村莊定期開展一些文化宣傳教育,為村民樹立榜樣,激發(fā)村民好好生活努力脫貧的斗志很有必要。第五篇:精準扶貧調(diào)研報告精準扶貧調(diào)研報告匯編10篇最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告按照縣委關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,近期,我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。下面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告全文,歡迎閱讀!一、基本情況斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現(xiàn)有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014,全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元,2015農(nóng)民家庭可支配收入有望達到9360元。,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標準茶園400畝,桑園300畝。斯橋村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。%、%、%、%。二、調(diào)研過程這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調(diào)2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限。針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻。三、致貧原因分析(一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務工,因工作環(huán)境、安全防護條件比較差,患上了內(nèi)風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,%。(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,%。(三)要素缺乏
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