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產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告-展示頁

2024-10-25 15:04本頁面
  

【正文】 資金12萬元,轉移就業(yè)培訓130人,撥付資金萬元,全部通過一卡通直接發(fā)放到貧困對象手中,轉移就業(yè)率達100 %,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎設施建設得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。綠化、亮化工程1處。20xx年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里。二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人。**縣地處**邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總人口52萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總人口的%,有19個貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調查分析,致貧的原因:因家庭勞動力缺少致貧的3820人。產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告范文(二)扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標,以整村推進、連片扶貧開發(fā)為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下?;鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶,既要幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強他們的信心,維護他們的權益,又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議,向上爭取政策扶持,幫助落實貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調解員。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領導一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。進一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎設施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。(四)著力推進基礎設施建設。建立風險基金補償機制,靈活運用特許經(jīng)營項目收益權、集體土地承包經(jīng)營權、集體資產(chǎn)收益權等為擔保設計信貸新產(chǎn)品。(三)大力突破金融保險瓶頸。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估,建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶利益不受損害。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度,建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務對接平臺。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質量和效益。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè),堅持宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。(二)把精準選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關鍵。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉窮根、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟貢獻大,在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位。受以前各種惠農(nóng)政策、輸血式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時 等、靠、要思想嚴重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當作救助資金,認為扶貧就是國家給錢給物,有的揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包,少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了越窮越實惠、越窮越光榮的扭曲心理,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的志氣貧困?,F(xiàn)在相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式,需要一定技術的種養(yǎng)模式學不會。一方面,有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為,另一方面,擔心不能選準產(chǎn)業(yè),存在風險。(五)貧困戶層面: 一是思想焦慮。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中,現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農(nóng)商行授信金額億,目前已發(fā)放貸款9648萬元,不到授信金額的20%。在這種情況下,銀行通過提高門檻來降低風險,比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。(三)銀行層面:扶貧融資難問題非常突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農(nóng)貸款,貧困戶評級授信面不廣,相當一部分貧困戶難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。有的套取了優(yōu)惠政策后,給農(nóng)民的苗種以次充好。二是少數(shù)市場主體動機不純。以英山縣為例,參與扶貧的市場主體97個,其中省、市級龍頭企業(yè)只有33個,大多是規(guī)模以下企業(yè)。(二)市場主體層面:一是一些市場主體帶動能力不強。三是市場主體與貧困戶的對接難。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場主體,市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導致貧困戶怕?lián)L險而無貸款意愿,金融機構怕?lián)L險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策設計很豐滿,但具體操作很骨感。以羅田縣為例,初步測算,該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元,2016年需整合億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有45億元。二、存在的問題(一)政府層面:一是資金整合難。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設35千瓦光伏電站,每年就能實現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧。各地積極探索土地承包經(jīng)營權、村民住房財產(chǎn)權、集體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資,同時設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?;穑ㄟ^1:7至1:10的比例放大吸引金融資金。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21億元用于精準扶貧,其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來。麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限五個精準,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧1111151141138工程。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧33111工程,利用3年時間,向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個貧困戶,戶均年收入過1萬元。二是探索了一批扶貧路徑。如黃梅縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。一是精選了一批市場主體。第一篇:產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告范文產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉窮根、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟貢獻大,在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位,下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。產(chǎn)業(yè)精準扶貧調研報告范文(一)一、五位一體產(chǎn)業(yè)精準扶貧格局全面形成各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,加強政策引導,搞好辦點示范,狠抓檢查督辦,深入推進五位一體產(chǎn)業(yè)精準扶貧,取得了初步成效。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),通過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,計劃投資億元,流轉田地7500畝,打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個,面積1100畝,投放蝦苗6萬斤,與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議,每戶每年保底分紅3000元。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設計,每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準施工方案和作戰(zhàn)路線圖。羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款,每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司,賀根公司向每個貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術服務,肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2:8的比例分成,據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益。三是投入了一批發(fā)展資金。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標準設立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。今年,全市計劃整合億元,已到位億元。2015年以來,全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放億元扶貧小額信貸。貧困戶通過入股、打工、租種、領養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收,預計平均年收益在6000元左右。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司,采取流轉土地得租金、農(nóng)民務工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預購得訂金的辦法,調動了農(nóng)民的積極性,已流轉荒山萬畝,貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。盡管省政府出臺了關于貧困縣資金整合的[20**]63號文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。二是政策落地難。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L險,有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。有的地方政策落實雷聲大、雨點小,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場,找不到土地和勞動力,另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源,卻找不到市場和合適的產(chǎn)業(yè)門路,兩者之間窗戶紙沒有捅破,尋鍋補的與要補鍋的無法鏈接。據(jù)初步統(tǒng)計,參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質化、低端化問題,帶動能力較弱。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情況下,對貧困戶大多開的是空頭支票。有的拿到貼息貸款,對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息,沒有真正讓貧困戶得利。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,怕?lián)熑?,擔心拿了貼息貸款后,要承擔包保責任,貧困戶不脫貧就脫不了干系。另一方面政府風險保障金不足,象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款,浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款,盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,但由于風險保證金沒有上級專項支持,全靠縣本級財政籌措,遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。以黃梅縣為例,目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。(四)保險層面:保險機構對于投入大,見效慢,利潤薄的三農(nóng)保險工作積極性低,產(chǎn)品保障額度過低,保險責任過窄,經(jīng)濟補償作用不明顯,保險品種不多。保險理賠程序復雜,保險公司、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話,理賠困難。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大,部分群眾往往是怕字當頭,難字擋路。二是能力不足。三是認識有誤區(qū)。三、幾點建議(一)進一步深化對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的認識。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來,堅持市場導向、政府引導、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實施的思路,認真貫徹落實市委《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》,確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧取得實實在在的效果。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,大力推進數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系建設。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中,采取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地,切實保護好農(nóng)民的利益。對假借扶貧之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲打擊。金融機構要針對扶貧貸款的特點,改革完善相適應的管理體制和考核辦法,降低貸款門檻,實行特事特辦、快審快批,加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。加強基層金融服務,整合網(wǎng)格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務工作室。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神,按照一抗四保要求,搶抓災后重建機遇,加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度,打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系最后一公里。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場主體落實情況,督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情況,確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體,通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型,推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶,通過政策宣傳,引導貧困人口樹立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識,祛除政策誤解和等靠要的懶惰思想。一、基本情況。因遭受嚴重自然災害致貧的1160人。其他原因致貧3059人。(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。水利設施4條1350米。文化活動廣場9處。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習慣也在悄悄改變。(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展,全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。通過反復調查,深入研究,結合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導產(chǎn)業(yè)基地建設目標任務計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務,同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目建設的難題。為了做好雨露計劃培訓轉移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項重要的民生工程來抓,同時,我辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作,要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領導、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點,安置點主體工程已封頂,配套基礎設施建設已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。一是成立扶貧開發(fā)領導小組,加強對全縣扶貧工作的組織領導。二
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