【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)系，及時向校長匯報。若出現(xiàn)輟學學生時，學校要第一時間以書面形式向?qū)W生戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯報情況并報教育行政部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接到學校的書面報告后要立即安排村、組長（居委會主任）做好家長工作，必要時通知相關部門依法配合，做好動員復學工作，確保學生返校就讀。按照州 縣黨委、政府的決策部署， 繼續(xù)按照“扶貧先扶智”的思路，咬定青山不放松，認準目標不動搖，精準發(fā)力，全面完成教育脫貧各項工作任務。 第三篇：對于易地扶貧搬遷調(diào)研報告 — 1— 關于易地扶貧搬遷的調(diào)研報告 我區(qū)始終堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”，認真踐行“五步工作法”，以“六個堅持”“五個體系”“五個三”統(tǒng)籌開展易地扶貧搬遷工作，切實加大安置點項目建設和探索創(chuàng)新后續(xù)服務工作力度，堅決打贏易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。通過集中面上調(diào)研、聽取相關部門的情況介紹、深入跨區(qū)易地扶貧搬遷對象家中走訪、召開座談會和發(fā)放征求意見表等方式，詳細調(diào)查我區(qū)安置人員的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障及安置點建設等方面情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。 一、主要做法和成效近年來，我區(qū)將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設向后續(xù)脫貧發(fā) 展、社會融入管理轉(zhuǎn)變，研究出臺《加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作實施方案》，加強和完善易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設，深入實施“新市民追夢橋”工程，推動移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、能致富”。 （一）抓組織建設、優(yōu)化公共服務，著力解決“穩(wěn)得住”的問題。 一是社區(qū)管理“共治”。設置正光街道、銅興街道，配齊配強領導班子。成立安置點黨支部和社區(qū)居委會，同步推進工、青、婦等組織建設，健全基層組織體系。構(gòu)建“綜治 +社區(qū)警務 — 2— +司法 +”“ 3+N”大綜治工作格局，化解各類矛 盾糾紛 780 余起。二是服務陣地“共建”。按照“資源整合、共建共用”的原則，建成打角沖、白巖溪、正光 3 個社區(qū)黨群服務中心。規(guī)范建立社區(qū)“兩委”辦公室、婦女之家、老年人日間照料中心等 20 余個服務陣地， 100 余名干部入駐社區(qū)辦公，零距離服務搬遷群眾。三是公共服務“共享”。根據(jù)搬遷群眾就學就醫(yī)需求，新建、改擴建學校 11 所，增加學位 萬個，調(diào)配教師 398 名。掛牌督戰(zhàn)正光第二幼兒園、白巖溪幼兒園， 5月底前投入使用。建成衛(wèi)生服務中心 6 個，配備醫(yī)生、護士 27 名。健全三重醫(yī)療保障體系，搬遷群眾異地就醫(yī)直報 7157 人次 245 萬元。發(fā)放一次性臨時救助 4689 人 703 萬元。 （二）抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進穩(wěn)定增收，著力解決“能致富”的問題。 扎實開展“留雁行動”，逐戶走訪、摸排，建立安置區(qū)勞動力就業(yè)信息臺賬，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)多渠道促進搬遷群眾增收。目前，常住人口有搬遷勞動力 4987 戶 11528 人（沿河籍 1437 戶 3396 人）。截至目前，促進易地扶貧搬遷群眾就業(yè) 4987 戶 9196 人（區(qū)內(nèi)就業(yè) 3341 人、區(qū)外就業(yè) 5855 人，沿河籍搬遷勞動力就業(yè) 1437 戶 2765 人），實現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”。一是全力保障就業(yè)。針對原來在浙江、廣 州等沿海地區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)崗位，因疫情影響不能及時外出的，積極與用工地政府及企業(yè)對接協(xié) — 3— 調(diào)，通過“務工班車”點對點輸送 971 人；通過東西部勞務協(xié)作有組織輸送到昆山就業(yè) 86 人。針對有意愿留在市內(nèi)就業(yè)的，根據(jù)情況分類安置。加快裕國菇業(yè)項目建設，動員搬遷群眾承租大棚，目前已簽訂承租意向協(xié)議 807 戶，建成大棚 450 個，投產(chǎn) 86 個，帶動就業(yè) 86戶，已出菇大棚 12 個。 5 月初投產(chǎn) 120 個大棚，預計今年建成大棚 1000個、投產(chǎn) 600 個以上。通過園區(qū)企業(yè)、項目工地、城區(qū)服務業(yè)等崗位吸納 2150 人就業(yè)；通過 開發(fā)環(huán)衛(wèi)等公益性崗位解決就業(yè) 204 人；通過開發(fā)安置點“四員一長”（信息采集員、矛盾糾紛調(diào)解員、鄰里互助關愛員、社會治安巡邏員及樓棟長）就業(yè)扶貧援助崗位解決就業(yè) 728 人。二是積極支持創(chuàng)業(yè)。通過安置點商業(yè)部分搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，實行“基地 +車間”發(fā)展模式，引進藤制品廠、制鞋廠、制衣廠等扶貧車間 10個，提供就業(yè)崗位 800 余個，吸納搬遷勞動力就業(yè) 236 人，其中沿河籍搬遷勞動力 82 人。出臺“免租 +創(chuàng)業(yè)一次獎補 5000 元”等扶持政策，鼓勵搬遷群眾通過開小賣部、理發(fā)店、小餐館等實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè) 51 戶。三是開展技能培訓。針對不同 群體、不同就業(yè)意愿人群，開展電工、家政、保安、縫紉等技能培訓。目前，開展培訓 3465 人次，培訓后初次就業(yè)率達到 65%以上。 （三）抓文化建設、注重思想引領，著力解決“快融入”的問題。 圍繞安全用電用水、安全出行、愛護環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共 — 4— 設施開展培訓，引導搬遷群眾增強安全意識、提高防范能力，養(yǎng)成良好的生活習慣，盡快適應城市生活方式。組織開展文藝活動進社區(qū) 80 余場次，豐富搬遷群眾精神文化生活。投入 30 萬元建成矮屯安置點鄉(xiāng)愁館“春暉感恩文化陣地”，講好歷史故事、留住鄉(xiāng)愁記憶 、常懷感恩之心。 二、存在的困難和問題（一）擇崗主觀意識強，勞動就業(yè)需進一步加強。 搬遷人員 90%以上的年輕勞動力外出務工，剩余勞動力年齡大、無技能、隨意性強，勞動就業(yè)不理想。一是思想上不夠重視。通過對響塘龍安置點調(diào)研了解到，登記有 50 余名搬遷戶的就業(yè)意愿是保安，就業(yè)部門協(xié)調(diào)南長城培訓學校提供了 30 個保安崗位，在通知他們培訓和應聘時，只有 1 人前來參加，導致崗位流失。黔東中學提供了 5 個保安崗位，適用于 50 到 59 歲之間的大齡人員，但因搬遷戶不愿參加培訓，導致用人單位不得不在開學前自行招人。二是主觀意識強烈。部分易地搬遷戶對用工企業(yè)要求較為苛刻，根據(jù)前期調(diào)查統(tǒng)計，對上崗就業(yè)月薪的要求有 70 的搬遷戶填寫 3000 元以上，但自身無文化、無技能，且年齡偏大，企業(yè)無法滿足，造成推薦不成功。如，《讀者報》為易地搬遷戶提供了 20 個要求很低的崗位，月薪為 1800 元每月 +全年發(fā)行量提成，有 9 人報名，但是企業(yè)去接人時，報名求職人員要求“包吃、包住、包接、包送”，甚至還有要求帶著七十 — 5— 歲的母親一起去工作。 （二）搬遷戶思想顧慮多，優(yōu)惠政策需進一步明晰。 一是歸屬感不強。據(jù)入戶調(diào)查了解，在一些入住的搬遷戶中，有故土難離的觀念，從農(nóng)村到城市，由于生活環(huán)境的變化，他們的生活習慣 ，生活方式極不適應，對現(xiàn)居住地歸屬感不強，對戶籍遷轉(zhuǎn)問題，仍處于觀望態(tài)度。二是思想顧慮多。一些搬遷戶擔心戶籍遷入我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非后，失去原所擁有的“三權(quán)”，搬離后沒有技術(shù)和手藝，單靠打工難以維持生活，因而不愿拆除舊房。還有部分群眾搬遷前一棟房子屬于兩戶人家，而搬遷的只是其中一戶，造成舊房難以拆除。三是優(yōu)惠政策需明晰。由于搬遷戶從農(nóng)民轉(zhuǎn)換成居民，搬遷地政府已經(jīng)將部分搬遷戶的低保取消，由于跨區(qū)域，繳納醫(yī)保和社保的金額和年限不同，造成搬遷戶現(xiàn)在對自己的醫(yī)保和社保情況不知，相關優(yōu)惠政策不明了。如，現(xiàn)有房屋所有權(quán)問題，今后 物管費、電視費、室內(nèi)裝修等問題等，工作人員上門服務不知該如何宣傳解釋。 （三）社會保障資金支出增加，醫(yī)療救助壓力較大。 一是低保資金支出劇增。根據(jù)扶貧政策，即符合條件的對象應同等享受城市低保，因遷入對象在原居住地均為貧困群眾，大部分屬原住地的農(nóng)村低保對象，加上原居住地的農(nóng)村低保標準遠遠低于我區(qū)城市低保標準，如果按遷入本區(qū)總?cè)丝?50%的對象符合城市低保條件測算，全區(qū)新增城市低保對象 12792 人，按 — 6— 城市低保人均月補助水平 405 元計算，需增加低保資金支出將達6200 萬元以 上。二是相關救助政策落實難。但按照相關救助政策規(guī)定，申請救助的前提條件必須是在本轄區(qū)范圍內(nèi)常年居住，符合相關救助政策條件才能給予相應的救助。因救助對象流動頻繁、戶籍未及時遷入，相關救助政策難以落實。 （四）城區(qū)教育資源承載有限，就學壓力巨大。 目前我區(qū)教育面臨巨大壓力。一是主城區(qū)教育資源承載已達上限，“大班額”化解難。目前中心城區(qū)小學平均班額 58 人，最大班額 89人；初中平均班額 53 人，最大班額 73 人；高中平均班額 61 人，最大班額 89 人，大班額化解率小學為 53%、初中 75%、高中 10%。二是主 城區(qū)流動人口逐年劇增，學位存在不足。從 2021 年至 2021 年，外來進城隨遷子女在城區(qū)就讀學生每年不斷遞增， 2021 年達 19155 人，公辦就讀 17938 人，占常住戶籍就讀的 54%，按增長幅度測算，老城區(qū)必須每年新建 2 所小學，兩年新建一所初中才能滿足外來人員子女入學問題。三是學校編制緊缺，財政投入大。要滿足 萬易地扶貧搬遷人員子女全部入學，安置點周邊學校需新建（改擴建）中小學、幼兒園46 所，共缺教師編制 1802 個，預計需投入經(jīng)費 42 億元。 三、推進易地扶貧工作的建議（一）加強教育培訓，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠 道。 一是糾正群眾思想觀念，激發(fā)搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望。 — 7— 加強對搬遷戶的思想引導，建立定期的走訪機制和宣傳平臺，隨時發(fā)布用工信息、搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持新政策，激發(fā)他們勞動就業(yè)的愿望。二是創(chuàng)新培訓方式，提高搬遷群眾就業(yè)培訓實效。根據(jù)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，結(jié)合市場需求，積極開展“訂單式”培訓，如開辦夜校、家庭學校、企業(yè)上崗實訓等。針對其職業(yè)技能偏低、就業(yè)困難等問題，大力開發(fā)保安、家政保潔、月嫂、烹飪等職業(yè)技能培訓，幫助就業(yè)困難人員提高就業(yè)率，力爭實現(xiàn)培訓一人就業(yè) 一人。三是多渠道全方位推薦就業(yè)。對安置點附近的各類企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)新興企業(yè)用工需求進行全面調(diào)查更新，按協(xié)議優(yōu)先安排易地扶貧搬遷群眾就業(yè)；對個體工商戶用工進行摸底，實行大數(shù)據(jù)管理。引進一些“高大上”制造或代加工企業(yè)，擴大就業(yè)吸納能力；與幫扶城市昆山市搭建企業(yè)和搬遷群眾供需勞務對接平臺，有計劃、有組織地輸出勞動力到外地務工；加大對原有公益性公益崗位清理工作，同時爭取市級重點支持，重點用于安排搬遷貧困戶中的“ 4050”人員和就業(yè)困難人員就業(yè)。 （二）強化宣傳服務，增強搬遷群眾歸屬感。 一是開展親 情服務。結(jié)合搬遷戶實際，做好深入細致的宣傳解釋工作，消除他們思想顧慮，積極為搬遷移民提供良好的社會保險、就業(yè)、入學、醫(yī)療保障等咨詢服務，開放參保經(jīng)辦、戶籍遷移等綠色通道，切實做到便民服務工作。在安置點建設 — 8— 中，同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)愁館，以增強搬遷群眾的歸屬感。二是擴大政策宣傳。采取有針對性的宣傳措施