【文章內(nèi)容簡介】 少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。 關(guān)于扶貧調(diào)研報告篇 3 農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會的重點難點，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，深入實施我市 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市 的決定，加快推進 低收入農(nóng)戶奔小康工程 十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程 等系列扶貧工作的深入開展，市政協(xié)把農(nóng)村扶貧工作列為今年重點調(diào)研課題，并成立調(diào)研組，于今年 26 月份開展了調(diào)研。調(diào)研采取市、縣聯(lián)動的方式進行，慶元、 云和縣同時開展。調(diào)研組在認(rèn)真聽取市農(nóng)辦等 10 個部門有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開展情況通報的基礎(chǔ)上，先后赴遂昌、青田等 6 個縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，全面了解了各縣黨委、政府及相關(guān)部門近年來開展農(nóng)村扶貧工作的主要措施、經(jīng)驗和存在的問題、困難及建議，廣泛聽取了基層干部、群眾對農(nóng)村扶貧工作的意見和建議。調(diào)研組還于 5 月 26 日召開了委員約談會，征求部分委員的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 扶貧工作的主要成效 近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作 市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。 20xx 年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入 1500 元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。 20xx 年 9 月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》 。12 月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從 20xx 年至 20xx 年連續(xù) 5 年，市委 1 號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是 20xx、 20xx 年分別出臺了市委 1 號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶 貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。 因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作 全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到 20xx 年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到 100%，等級公路通村率達到 %，通村公路路面硬化率達到%。20 戶以上自然村廣播電視通村率達到 %。安全衛(wèi)生飲用水普及率達到 %。實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費 。積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度 。鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從 20xx20xx 年底，全市已累計建立下山移民小區(qū) 166 個、點 189 個，安置下山遷移農(nóng)民 萬戶、 萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到 20xx 年底，年人均純收入低于 1500 元的人口從 20xx 年底的 萬人減少到 萬人，凈減 萬人，加上 4 萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為 75%。 20xx 年全市農(nóng)民人均純收入達到 4373 元，比上年增長13%，增加 504 元，處于歷史最好水平。 部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作 部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。 5 年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目 2580 個，投入開發(fā)資金 億元，各級財政扶持資金 萬元。新建農(nóng)業(yè)基地 萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 91 家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社 224 家，覆蓋行政村 1441 個，帶動農(nóng)戶 萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。 20xx 年，全市 31421 名干部結(jié)對 33761 戶低收入農(nóng)戶，資助資金 萬元，幫扶項目10590 個，項目資金 2032 萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶。 20xx 年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶 115 個村，落實幫扶資金 1369 萬元。 1055家文明單位與 940 個村結(jié)對，落實幫扶資金 533 萬元。 55 名僑胞、 27 個 僑團結(jié)對幫扶 76 個村，共捐資 761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有 327 名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金 萬元。 存在的主要問題 通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。 制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶 脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯