3關(guān)于縣級財政扶貧資金調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 度不夠，扶貧項目前期工作推進緩慢，導(dǎo)致扶貧項目庫建設(shè)滯后，存在資金等項目的現(xiàn)象，資金到位后項目才落實。 尤其在制定立項方案時，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉(xiāng)村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場，尤其是在項目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒有考慮當?shù)氐氖袌銮闆r和做好風(fēng)險評判和預(yù)測，一旦市場不景氣，貧困戶增 收就難以實現(xiàn)。 三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標耗時長等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度偏慢。部分項目負責(zé)人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進項目實施進度，在一定程度上影響了項目建設(shè)按時推進，進而影響扶貧資金支出進度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在 89 月份下達，導(dǎo)致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進度。 四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位， 第 5 頁 共 8 頁 也容易導(dǎo)致扶貧資金不能真正用于扶貧 項目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在 。使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項目實施效果不佳。 五是挪用截留問題依然存在?？h級財政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場實際了解到 的情況進行分析，在審計環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著以撥代支問題。 六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策
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