【文章內容簡介】 ............................................................................................................. 成效考核結論 .............................................................................................................................. 經 驗 教 訓 及 建議 ................................................................................................................................ 經驗 ............................................................................................................................................... 教訓及建議 ...................................................................................................................................12 附表： 2021 年 鎮(zhèn)級 扶 貧 成 效 考 核檢 查 評 分表 .....................................................................................14 3 考核評價目的 根據海南省扶貧工作辦公室和海南省財政廳《關于開展 2021 財政專項扶貧資金成效考核工作的通知》要求，受?？谑胸斦值奈?，對海口市市 2021 財政專項扶貧資金進行考核評價。運用考核指標，考核資金支出進度、資金結轉結余、項目資金公開和公告公示制度建設及執(zhí)行情況和資金精準使用情況，及時總結經驗，分析存在的問題，為政府相關決策提供參考依據。 根據《海南省人民政府關于印發(fā)海南省農村脫貧攻堅十三五規(guī)劃的通知》，以及下達的 2021 年財政專項扶貧資金安排，?？谑兄贫ā?2021年?？谑蟹鲐毘尚Э己藢嵤┓桨浮?，對 2021 年實施的財政專項扶貧資金扶貧項目進行成效考核。 各區(qū)財政扶貧資金安排及支出情況 秀英區(qū) 2021 下達秀英區(qū)財政專項扶貧資金為 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金。截止 2021年 8月 15秀英區(qū)財政專項扶貧資金 支出 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金 萬元。結余資金 萬元。 龍華區(qū) 2021 下達龍華區(qū)財政專項扶貧資金為 1, 萬元，其中：中央財 4 政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金 萬元。截止 2021 年 8 月 15 龍華區(qū)財政專項扶貧資金支出 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金 萬元。結余資金 萬元。 美蘭區(qū) 2021 下達美蘭區(qū)財政專項扶貧資金為 1, 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金。截止 2021年 8月 15美蘭區(qū)財政專項扶貧資金支出 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 萬元，市級財政資金 270 萬元。結余資金 萬元。 瓊山區(qū) 2021 下達瓊山區(qū)財政專項扶貧資金為 2, 萬元，其 中：中央財政資金 萬元，省級財政資金 1, 萬元，市級財政資金 萬元。截止 2021 年 8 月 15 瓊山區(qū)財政專項扶貧資金支出1, 萬元，其中：中央財政資金 萬元，省級財政資金1, 萬元，市級財政資金 萬元。結余資金 萬元。 抽樣檢查項目情況 本次考核 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢查了以下項目： 秀英區(qū)東山鎮(zhèn) 2021 年產業(yè)扶貧 175 萬元、玉下村基礎設施 萬元項目；永興鎮(zhèn) 2021 年產業(yè)幫扶 62 萬元、 2021 年永興鎮(zhèn)建群村道路兩側、公永興鎮(zhèn)建群村光伏扶貧項目 100 萬元及 萬元項目。 龍華區(qū)新坡鎮(zhèn) 2021 年整村推進 萬元、產業(yè)扶貧 156 萬元項目； 龍泉鎮(zhèn) 2021年產業(yè)幫扶項目 、 2021年整村推進 萬元項目。 美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn) 2021 年整村推進 270 萬元；三江鎮(zhèn) 2021 年產業(yè)和設 5 施幫扶 萬元項目。 瓊山區(qū)三門坡項目 2021 年產業(yè)扶貧 160 萬元、整村推進 100萬元；甲子鎮(zhèn) 2021 年產業(yè)扶貧 萬 元、 2021 年基礎設施 90 萬元；舊州鎮(zhèn) 2021 年產業(yè)幫扶 320 萬元、 2021 年基礎設施 萬元；云龍鎮(zhèn) 2021年整村推進 80 萬元、產業(yè)幫扶 100 萬元項目。 成效考核情況 本次對鎮(zhèn)級扶貧成效考核共設 4 個指標 ,共得 100 分 ,其中： 資金支出進度（ 20分）： 考核財政專項扶貧資金支出比例達到省廳通報進度要求，得 20 分。例： 10月 11日應達到 72％， 10月 18日達到 74％ ,10月 25日達到 ％（具體要求詳見（瓊財 農〔 2021〕 209 號文件）。未達到進度要求的，每少 1％扣 1 分，扣完為止。 資金結轉結余（ 20分）： 考核中央、省級和市級資金結轉結余情況。結轉結余 1 年以內的資金，結轉結余率為 0 得 10 分，＜ 5%得 5 分，≥ 10%得 0 分， 5%— 10%之間按比例得分，每提高 1％扣 1 分；結轉結余 1— 2 年的資金，結轉結余率＜ 2%得 5 分，≥ 5%得 0 分， 2%— 5%之間按比例得分，每提高 1％扣 1 分；不存在結轉結余 2 年以上的資金得 5 分，存在的得 0 分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況（ 20 分） :未公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目資金安排情況，扣 10 分；未按照《海南省扶貧工作辦公室海南省財政廳關于印發(fā)的通知》（瓊扶辦發(fā)〔 2021〕 184 號）要求的公告公示內容，扣 10分。 資金精準使用情況 (40 分 )：資金使用和項目實施效益，重點考核產業(yè)扶貧資金使用和項目實施效益。包括資金安排是否瞄準建檔立卡貧困戶（ 20 分），是否發(fā)揮財政資金使用效益（合同簽訂是否規(guī)范，是否建立健 6 全收益分配機制和風險防控機制等），資金 使用管理是否符合中央、省級和市級財政專項扶貧資金管理辦法（ 20 分）。 成效考核分析 東山鎮(zhèn)成效考核得 85分 資金支出進度：東山鎮(zhèn) 2021 年支出完成進度達到 %，超出目標進度 ％，得 20分。 資金結轉結余：東山鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率%,≥ 10%扣 10分，得 10分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：東山鎮(zhèn) 2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級項目公告公示內容不完整，無監(jiān)督舉報電話 12317，扣5 分，得 15分。 資金精準使用情況：東山鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 永興鎮(zhèn)成效考核得 分 資金支出進度：永興鎮(zhèn)2021 年支出完成進度達到 %，超出目標進度 ％，得 20 分。 資金結轉結余：永興鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 192 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率%,≥ 10%扣 10 分，得 10分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：永興鎮(zhèn)部分項目未公示 ,公示內容不完整，扣 分，得 分。 資金精準使用情況：永興鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 新坡鎮(zhèn)成效考核得 87 分 資金支出進度：新坡鎮(zhèn) 2021年支出完成進度達到 %，比目標進度 7 少 %，扣 3 分，得 17 分。 資金結轉結余：新坡鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率%,≥ 10%扣 10分，得 10分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：新坡鎮(zhèn)公示及時 ,公示內容完整，得 20 分。 資金精準使用情況：新坡鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 龍泉鎮(zhèn)成效考核得 90 分 資金支出進度：龍泉鎮(zhèn) 2021年支出完成進度達到 %，超出目標進 度 ％，得 20 分。 資金結轉結余：龍泉鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率 %,≥ 10%扣 10 分，得 10 分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：龍泉鎮(zhèn)公示及時 ,公示內容完整，得 20 分。 資金精準使用情況：龍泉鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 大致坡鎮(zhèn)成效考核得 94 分 資金支出進度：大致坡鎮(zhèn)2021 年支出 完成進度達到 %，超出目標進度 ％，得 20 分。 資金結轉結余：大致坡鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率%,＜ 5%扣 5 分，得 15分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：大致坡鎮(zhèn)未在項目實 8 施前對項目實施方案進行公示，扣 1 分，得 19分。 資金精準使用情況：大致坡鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 三江鎮(zhèn)成效考核得 分 資金支出進度：三江鎮(zhèn) 2021年支出完成進度達到 %，超出目標進度 ％，得 20 分。 資金結轉結余：三江鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) ，當年年結轉結余 ，結轉結余率 %,＜ 5%扣 5 分，得 15分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：三江鎮(zhèn)項目計劃批復后公示，村級公示時間比下達文件時間早；公示與模板公告公示不一致、內容不完整（無附件、無監(jiān)督舉報電話 1231無 投訴監(jiān)督單位名稱和地址、無電子郵箱）。項目實施情況未公示?？? 分，得 分。 資金精準使用情況：三江鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 三門坡鎮(zhèn)成效考核得 分 資金支出進度：三門坡鎮(zhèn) 2021 年支出完成進度達到 %，超出目標進度 ％，得 20分。 資金結轉結余：三門坡鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 424萬元，當年年結轉結余 ，結轉結余率 %,＜ 5%扣 5 分，得 15分。 項目資金公開和公告公示制度建設和執(zhí)行情況：三門坡鎮(zhèn) 2021年整村推進 100 萬元項目，村級未進行公示； 2021 年產業(yè)幫扶項目村級公示時間 2021 年 8 月 15 日比瓊山區(qū)扶貧工作辦公室（瓊山扶辦[2021]107 號文）下達時間 2021 年 8 月 20 日提前； 2021 年產業(yè)幫扶清泉村、潭文村未對項目實施方案 9 進行公示； 2021 年產業(yè)幫扶三門坡鎮(zhèn) 2021 產業(yè)項目完成公告，無減貧機制內容、績效目標實現(xiàn)情況為增加村集體經濟，無具體實現(xiàn)目標可量化數(shù)據?？? 分，得 分。 資金精準使用情況：三門坡鎮(zhèn) 2021 年資金使用符合有關規(guī)定，項目按進度完成，合同簽訂規(guī)范，得 40 分。 甲子鎮(zhèn)成效考核得 76 分 資金支出進度：甲子鎮(zhèn) 2021年支出完成進度達到 %，比目標進度少 %，扣 分，得 分。 資金結轉結余：甲子鎮(zhèn) 2021 年預算安排數(shù) 萬元，累計實際支出數(shù) 萬元，當年年結轉結余 萬元，結轉結余率%,≥ 10%扣