【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供了理論支撐。 12月初，該課題在北京通過(guò)專家組評(píng)審。 同時(shí)，配合省政府調(diào)研組工作，先后完成了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展等 7 項(xiàng)調(diào)研課題。參加了 2次全省政府研究系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，陪同國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)完成了在東營(yíng)的考察調(diào)研。一年來(lái)，我室牽頭組織重大調(diào)研活動(dòng) 20余項(xiàng)，完成調(diào)研報(bào)告 20 余篇，其中 6 篇被市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。 三、圍繞服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平 一是綜合文稿服務(wù)得到市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。牽頭完成了在 XX 市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料 20 余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 二是短線調(diào)研為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)參考。積極圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題開展調(diào)研，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策出好主意、當(dāng)好參謀。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)安排，先后完成了關(guān)于支持濟(jì)軍生 產(chǎn)基地發(fā)展、深化油地合作的對(duì)策建議和改革財(cái)稅分配體制的建議等調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。 三是政務(wù)督查工作有效促進(jìn)了工作落實(shí)。為推動(dòng)全市重要決策部署落到實(shí)處，我室牽頭對(duì)鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)富民和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)兩項(xiàng)政策性文件落實(shí)情況進(jìn)行了督查。通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)察看和召開座談會(huì)等形式，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查，提出了下步深入貫徹落實(shí)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步促進(jìn)了各縣區(qū)和有關(guān)部門單位的工作落實(shí)。 四、圍繞構(gòu)建“大調(diào)研”格局，努力推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。精心篩選了 202140 項(xiàng)政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成 2021政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng) 15 名、二等獎(jiǎng) 30 名、三等獎(jiǎng) 40 名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。與市交通局、市住建委等部門合作完成了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化和黃河南展區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，既解決了自身調(diào)研力量不足的問(wèn)題，又提 高了調(diào)研成果的針對(duì)性和可操作性。積極借助外腦，與中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、清華大學(xué)等合作完成了《生態(tài)文明發(fā)展模式研究》，進(jìn)一步提升了調(diào)研工作的戰(zhàn)略層次。四是組織召開全市調(diào)研工作會(huì)議。 9 月份，與市委政研室共同籌辦了全市調(diào)研工作會(huì)議，總結(jié)交流近年來(lái)工作情況，安排部署今后調(diào)研工作任務(wù)，進(jìn)一步鼓舞了全市調(diào)研工作者的干勁。五是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。著力打造好推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版《黃河三角洲研究》 4 期，刊發(fā)文章 94 篇；印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》 11 期，其中9 期被市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，充分發(fā)揮了調(diào) 研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。 20xx 年，市政府研究室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極服務(wù)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)文明典范城市建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。 20xx 年，被省政府研究室和省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合表彰為“全省政府研究室系統(tǒng)先進(jìn)單位”。 一、圍繞實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明典范城市，深入開展政策研究 加強(qiáng)對(duì)實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明典范城市的相關(guān)政策研究，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年共完成了 6 大政策的研究起草工作。一是關(guān)于推動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)。意見(jiàn)從進(jìn)一步完善總體規(guī)劃、創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制等 7 個(gè)方面，提出了推動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先行先試、率先突破的政策體系。該意見(jiàn)已由市委以東發(fā)〔 20xx〕 21號(hào)文件印發(fā)。 二是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限的政策。政策提出將 14 個(gè)市直部門單位的 29 條管理權(quán)限落實(shí)到東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了管委會(huì)職能。該政策 已由市委辦公室以東辦發(fā)〔 20xx〕 29 號(hào)文件印發(fā)。 三是關(guān)于鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)富民的若干政策。政策從 5 個(gè)方面提出了營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)富民的政策體系，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收提供了支持。該政策已由市政府以東政發(fā)〔 20xx〕 5 號(hào)文件印發(fā)。 四是關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究的意見(jiàn)。意見(jiàn)明確了新形勢(shì)下調(diào)查研究工作的指導(dǎo)思想，建立健全了調(diào)查研究 6 項(xiàng)工作機(jī)制。該意見(jiàn)已由市政府以東政發(fā)〔 20xx〕 9 號(hào)文件印發(fā)。 五是關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)。意見(jiàn)從科學(xué)構(gòu)建 新型城鎮(zhèn)體系、增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)等 7 個(gè)方面，提出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體工作措施。該意見(jiàn)已由市委以東發(fā)〔 2021〕 23 號(hào)文件印發(fā)。 六是關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，以及當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù)。目前，已上報(bào)市委、市政府，正在按程序運(yùn)轉(zhuǎn)。 二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，認(rèn)真組織開展系列調(diào)研 精心篩選調(diào)研課題，每項(xiàng)課題都由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，組織精干力量，深入調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。共完 成了 7項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題： 一是關(guān)于推動(dòng)我市積極融入中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的調(diào)研。報(bào)告分析了東營(yíng)融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意義，提出了立足東營(yíng)特色優(yōu)勢(shì)，從八個(gè)方面積極融入的工作建議。姜杰書記、申長(zhǎng)友市長(zhǎng)和李俊峰副市長(zhǎng)分別作出重要批示，要求按照?qǐng)?bào)告建議積極進(jìn)行爭(zhēng)取。 二是關(guān)于培育全市高端產(chǎn)業(yè)體系的研究。報(bào)告提出了培育高端產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工作措施和建議。報(bào)告提交市政府后，申長(zhǎng)友市長(zhǎng)和田青云副市長(zhǎng)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極采納。 三是關(guān)于提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)研。 通過(guò)分析對(duì)比我市 5 個(gè)縣區(qū)與全省 140 個(gè)縣（市、區(qū)）的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地提出了堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌與激發(fā)縣域活力相統(tǒng)一的 6 個(gè)方面的措施建議。申長(zhǎng)友市長(zhǎng)、趙豪志副市長(zhǎng)分別作出重要批示，并以《內(nèi)部情況通報(bào)》印發(fā)。 四是關(guān)于加快東營(yíng)石油裝備制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市石油裝備制造業(yè)發(fā)展，我室積極爭(zhēng)取，將此項(xiàng)調(diào)研納入了全省政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題。報(bào)告提交市政府后，申長(zhǎng)友市長(zhǎng)和田青云副市長(zhǎng)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極采納。同時(shí)，以此報(bào)告為基礎(chǔ)，就落實(shí) 2021 年姜大明省長(zhǎng)批示精神 作了專題回復(fù)，并被省政府研究室主辦的《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)。 五是關(guān)于赴濱州、聊城、臨沂、濰坊四市考察報(bào)告。根據(jù)市委、市政府安排，與市委辦公室、市委政研室聯(lián)合進(jìn)行了考察調(diào)研，提出了東營(yíng)借鑒落實(shí)四市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的建議。報(bào)告提交后，姜杰書記作出重要批示，要求印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。 六是關(guān)于加快我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞我市當(dāng)前的金融、物流、服務(wù)外包等主要生產(chǎn)性服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研，提出了 6 個(gè)方面的對(duì)策建議。趙豪志副市長(zhǎng)和田青云副市長(zhǎng)分別作出重要批示。七是關(guān)于生 態(tài)文明發(fā)展模式的研究。與中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)合作，立足東營(yíng)實(shí)際，提出了發(fā)展生態(tài)文明的模式、重點(diǎn)、路徑及相關(guān)支持政策，為實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供了理論支撐。 12月初，該課題在北京通過(guò)專家組評(píng)審。 同時(shí)，配合省政府調(diào)研組工作，先后完成了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展等 7 項(xiàng)調(diào)研課題。參加了 2次全省政府研究系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，陪同國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)完成了在東營(yíng)的考察調(diào)研。一年來(lái)，我室牽頭組織重大調(diào)研活動(dòng) 20余項(xiàng)，完成調(diào)研報(bào)告 20 余篇，其中 6 篇被市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，較 好地發(fā)揮了參謀助手作用。 三、圍繞服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平 一是綜合文稿服務(wù)得到市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。牽頭完成了在 XX 市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料 20 余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 二是短線調(diào)研為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)參考。積極圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題開展調(diào)研，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策出好主意、當(dāng)好參謀。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)安排，先后完成了關(guān)于支持濟(jì)軍生產(chǎn)基地發(fā)展、深化油地合作的對(duì)策建議和改革財(cái)稅分配體制的建 議等調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。 三是政務(wù)督查工作有效促進(jìn)了工作落實(shí)。為推動(dòng)全市重要決策部署落到實(shí)處，我室牽頭對(duì)鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)富民和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)兩項(xiàng)政策性文件落實(shí)情況進(jìn)行了督查。通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)察看和召開座談會(huì)等形式，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查，提出了下步深入貫徹落實(shí)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步促進(jìn)了各縣區(qū)和有關(guān)部門單位的工作落實(shí)。 四、圍繞構(gòu)建“大調(diào)研”格局，努力推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。精心篩選了 202140 項(xiàng)政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí) 行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成 2021政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng) 15 名、二等獎(jiǎng) 30 名、三等獎(jiǎng) 40 名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。與市交通局、市住建委等部門合作完成了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化和黃河南展區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，既解決了自身調(diào)研力量不足的問(wèn)題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性和可操作性。積極借助外腦，與中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、清華大學(xué)等合作完成了《生態(tài)文明發(fā)展模式研究》，進(jìn)一步提升了調(diào)研工作的戰(zhàn)略層次。四是組織召開全市調(diào) 研工作會(huì)議。 9 月份，與市委政研室共同籌辦了全市調(diào)研工作會(huì)議，總結(jié)交流近年來(lái)工作情況，安排部署今后調(diào)研工作任務(wù)，進(jìn)一步鼓舞了全市調(diào)研工作者的干勁。五是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。著力打造好推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版《黃河三角洲研究》 4 期，刊發(fā)文章 94 篇；印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》 11 期，其中9 期被市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。 五、圍繞提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、效能提升和環(huán)境建設(shè) （一）努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍 建設(shè)。主要抓了五個(gè)方面的工作 :一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問(wèn)題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，有效促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初，將 12 類工作細(xì)化為 29 項(xiàng)內(nèi)容，層層落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，并定期進(jìn)行督查調(diào)度，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。三是全面改進(jìn)工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)《擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)》重要講話精神為抓手，引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，始終堅(jiān)持高效率、快節(jié)奏，勇于攻堅(jiān)破難，努力克服人手少、任務(wù)重的矛盾，全部完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。四是注重干部的培養(yǎng)和使用。重用了 1 名副縣級(jí)干部，通過(guò)公開招考從縣區(qū)選調(diào)了 1 名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行市編委清理規(guī)范工作批復(fù)，完成了機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)調(diào)整和單位更名。全面落實(shí)實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。 （二）不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。始終把思想理論建設(shè)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定了《 關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)計(jì)劃。著重突出學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，原原本本學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告和黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。深入開展“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)決策，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)文明典范城市先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立了“四聯(lián)”工作臺(tái)賬，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。我室黨支部被評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“先進(jìn)基層黨組織”。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極推行“一制六化”工作模式，認(rèn)真落實(shí)支部書記述職、民主評(píng)議等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作 ，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三）大力強(qiáng)化精神文明建設(shè)。一是深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。以建設(shè)“文明單位”為抓手，扎實(shí)開展理想信念教育，組隊(duì)參加了 2021黃河口（東營(yíng)）國(guó)際馬拉松賽，積極參與城鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)，全面完成獻(xiàn)血指標(biāo)，全員參與了國(guó)家二類城市語(yǔ)言文字工作普通話測(cè)試，慈心一日捐籌款 4800 元。二是積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，與