【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水資源配臵工程。根據(jù)“ 6+2”產(chǎn)業(yè)布局要求，配合相關(guān)縣市及部門完成瓜州高載能產(chǎn)業(yè)園、玉門高載能產(chǎn)業(yè)園和 1000 萬千瓦火電電源項(xiàng)目水資源論證和取水許可申請(qǐng)，按照項(xiàng)目建設(shè)程序，指導(dǎo)搞好供水工程規(guī)劃、方案比選和論證，積極向有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取建設(shè)資金。 水利信息化工程。建成市級(jí)防汛抗旱指揮調(diào)度、水資源實(shí)時(shí)監(jiān) 控、視屏?xí)讨行?；完成肅州、玉門、金塔、敦煌 4 個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目及玉門、敦煌水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、灌區(qū)自動(dòng)化調(diào)度工程；持續(xù)推進(jìn)機(jī)井智能化控制工程，完善管理措施，提高管理水平。 （二）完善“三大機(jī)制” 貫徹中央 1 號(hào)文件精神，完善水利投入增長(zhǎng)機(jī)制。全面落實(shí)“從新增財(cái)政收入中提取 5－ 10%”、“從土地出讓收益中提取 10％”用于水利建設(shè)的政策，健全完善提?。ㄊ绽U）方式、分配機(jī)制及資金管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行市、縣制定的水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法，落實(shí)“從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出 15%”、“從收 取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取 3%”等政 12 策，建立基金專戶，確保足額提取，專款專用。加大農(nóng)村“一事一議”建設(shè)小型農(nóng)田水利工程工作力度，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。拓寬水利投資融資渠道，吸引民間資金、信貸資金等投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 深化水權(quán)水價(jià)改革，完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于水權(quán)水價(jià)改革的決策部署，出臺(tái)《關(guān)于深化水權(quán)制度改革推行差別水價(jià)的指導(dǎo)意見》，全面實(shí)施以超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯式水價(jià)、差別水價(jià)為主要內(nèi)容的水價(jià)綜合改革。 加大項(xiàng)目工作力度，創(chuàng)新水利項(xiàng)目管理 機(jī)制。一是建立全市水利項(xiàng)目名錄，時(shí)刻關(guān)注和把握國(guó)家投資脈搏，策劃包裝儲(chǔ)備一批符合國(guó)家投資方向的對(duì)路項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要明確工作任務(wù)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)跟進(jìn)，一抓到底。三是保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)重大項(xiàng)目，要從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和傾斜。四是抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，不斷創(chuàng)新完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理、施工單位信譽(yù)管理、質(zhì)量進(jìn)度安全管理方式，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。 2021年，力爭(zhēng)在《黑河流域綜合規(guī)劃》的申報(bào)爭(zhēng)取上有所突破。 （三）提升“四大能力” 以建立最嚴(yán)格水資源管理 制度為重點(diǎn)，大力提升水資源 13 高效利用能力。一是確定“三條紅線”，建立覆蓋市縣兩級(jí)的用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)行總量控制管理；探索建立區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品用水效率指標(biāo)體系，為實(shí)行用水效率考核管理創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批和設(shè)施驗(yàn)收、取水許可、涉河建設(shè)項(xiàng)目許可、河道采砂許可等制度，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。三是加強(qiáng)水資源保護(hù)。建立飲用水水源地等重要水域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制入河排污總量。完善水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)。嚴(yán)格打井審批管 理，加強(qiáng)機(jī)井取水限額管理，遏制地下水超采，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。四是實(shí)行計(jì)劃用水管理。建立完善居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類用水定額，強(qiáng)化節(jié)水考核管理，遏制用水浪費(fèi)。五是嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，做到應(yīng)收盡收。 以落實(shí)工程措施和非工程措施為重點(diǎn)，大力提升災(zāi)害防御能力。繼續(xù)抓好河道治理、水土保持流失治理等山洪災(zāi)害防御工程建設(shè)，完成肅州、玉門、敦煌、金塔 4 縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目。進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立重點(diǎn)防洪對(duì)象的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé) 制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛 14 和應(yīng)急管理措施，完善水庫等重點(diǎn)水利工程安全運(yùn)行責(zé)任制，切實(shí)履行水利部門參謀助手職責(zé)、檢查督辦職責(zé)、監(jiān)督管理職責(zé)、汛期值班職責(zé)，不出現(xiàn)人為的度汛安全責(zé)任事故。 以健全基層服務(wù)體系為重點(diǎn)，大力提升水利服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)水資源管理、抗旱防汛、水土保持、水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督管理能力；二是健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)，按照有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)“四有”標(biāo)準(zhǔn)，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合水務(wù)工作站，探索建立鄉(xiāng)村水利工程、飲水安全工程建后統(tǒng)管模式，降低飲水工程運(yùn)行成本，讓群眾真正得到實(shí)惠。三是加強(qiáng)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其自我管理、民主監(jiān)督的作用，確保小型水利設(shè)施和末級(jí)渠系建后長(zhǎng)效運(yùn)行。 以創(chuàng)新管理方式為重點(diǎn)，提升水 利科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真搞好水利普查，全面完成普查數(shù)據(jù)填報(bào)審核、匯總，搞好普查成果分析，加速普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是加快水利信息化建設(shè)步伐，加大水利非工程措施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，盡快建成集水資源監(jiān)控、水情預(yù)測(cè)、防汛指揮、灌溉調(diào)度為一體的全市共享、互通互聯(lián)的水利信息網(wǎng)絡(luò)，為水資源精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)水情汛情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化蓄水、供水、用水調(diào)度管理， 15 優(yōu)化水資源配臵，最大限度地保障農(nóng)業(yè)灌溉。四是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把微灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫室大棚及葡萄、枸杞、瓜菜等高效作物配套組裝，通過政 策扶持，集中連片發(fā)展；加大節(jié)水示范園區(qū)建設(shè)力度，在擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升節(jié)水技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，增強(qiáng)園區(qū)示范輻射能力。五是著力打造陽光水務(wù)，推廣普及水票制管理、大廳式收費(fèi)、一站式服務(wù)，全面提升基層水管單位管理水平，為用水戶提供公信、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)水利水保執(zhí)法，規(guī)范水事活動(dòng)。繼續(xù)以規(guī)范打井審批、查處違法打井、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和水土保持方案為執(zhí)法重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，查處典型案件，規(guī)范行政行為，使全市水利行業(yè)依法行政和監(jiān)督執(zhí)法水平全面提升。 第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 述 職報(bào)告 xx 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 市考核組： 2021 年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，市人口計(jì)生委堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬人口和計(jì)劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)為載體，以全面建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制為重點(diǎn)，努力提升全市人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將市人口計(jì)生委 2021 的各項(xiàng)工作報(bào)告如下： 一、較好地完成了市政府下達(dá)的人口計(jì)生、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和爭(zhēng)取資金三大目標(biāo)任務(wù)，主要工作成效明顯 （一） 2021 年人口和計(jì)劃生育工作十三項(xiàng)主要責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行情況良好。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局、市人口計(jì)生委的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全市人口出生率‰，比省定目標(biāo) 11‰低 個(gè)千分點(diǎn)；自增率 ‰，比省定目標(biāo) 5‰低 個(gè)千分點(diǎn)，是全省最低的，完成人口計(jì)劃是有把握的。其他十二項(xiàng)工作目標(biāo)到 11 月底縣區(qū)統(tǒng)計(jì)，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率 %（比省定目標(biāo) 90％ ,高 個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高 個(gè)百分點(diǎn)。下同），政策生育率 %（ 92％，＋ 百分點(diǎn)，＋ ），二孩率 %（ 28％，－ ，－ ），避孕節(jié)育措施落實(shí)率 %（ 95％，＋ ，＋ ），及時(shí)率 %（ 80%，＋，＋ ） ,流動(dòng)人口管理率 ％ (90%，＋ ，＋ )，辦證率％（ 95％，＋ ，＋ ），寄回康檢證明率 ％ (90%，＋ ，＋ )，獨(dú)生子女領(lǐng)證率 %（ 9％，＋ ，＋ ），獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率 100%（ 100%），社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到 位率 %（ 60％，＋ ，＋ ），性別比偏高 116： 100（其中一孩基本正常 106： 100，二孩 133：100，治理力度進(jìn)一步加大）?？傮w上看，各項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)到年底都能夠圓滿完成。 （二） xx 縣創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作進(jìn)展順利。今年在鞏固 x 縣“國(guó)優(yōu)”品牌的同時(shí)，市人口計(jì)生委高度關(guān)注 xx 縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，著力幫助解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題。淇縣先后投資 200 多萬元加強(qiáng)硬件建設(shè)、軟件建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。已通過省初步審核， 2021 年 1 月份驗(yàn)收，問題不大。 （三 ）超額完成了爭(zhēng)取上級(jí)資金任務(wù)。已爭(zhēng)取資金 190 萬元，占目標(biāo) 120 萬元的 ％。 今年主要工作效果明顯。全市以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，有力地推動(dòng)了整體工作水平的穩(wěn)步提高。受到國(guó)家級(jí)表彰六項(xiàng)： xx 縣已被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)藥具管理工作先進(jìn)縣，國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)縣，淇縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣，國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)縣， xx 區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位，全市十二項(xiàng)工作受到省以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。兩項(xiàng)工作受到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并給予充分肯定，在全 省推廣。代表河南接受國(guó)家兩次檢查，國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府督導(dǎo)組、省人大督導(dǎo)組等多次到我市調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)我市的工作都給予了很高的評(píng)價(jià)和充分的肯定。有 4省 16 市的同行到我市參觀學(xué)習(xí)。 二、加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作再創(chuàng)新局面 （一）營(yíng)造環(huán)境，保持強(qiáng)勁工作勢(shì)頭。市委、市政府以及各級(jí)黨委、政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持三不變，三到位。市委、市政府先后召開了六次高規(guī)格會(huì)議和五個(gè)專題座談會(huì)，下發(fā)了四個(gè)重要文件。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開了 宣傳教育、依法管理、利益導(dǎo)向、村民自治、性別比治理五個(gè)專題座談會(huì)，邀請(qǐng)市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志參加，研究齊抓共管的具體措施?？h（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委、政府及其有關(guān)部門出臺(tái)了許多政策措施。市人口計(jì)生委主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手，加強(qiáng)工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)、各相關(guān)部門抓落實(shí)，推動(dòng)了工作的健康發(fā)展。 （二）抓好載體，全面提高工作水平。全市以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)活動(dòng)為載體，廣泛深入地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提升了整體工作水平。全面加強(qiáng)了行政管理服務(wù)、信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù) 以及陣地、設(shè)備、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。全市投資 600多萬元，擴(kuò)建縣站一個(gè)，改造完善標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)所 8 個(gè)、村室 164 個(gè)，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。結(jié)合康檢開展“四術(shù)一體化”技術(shù)服務(wù)，圍繞優(yōu)教、優(yōu)生、優(yōu)育、保健開展“四前四后”服務(wù)：即開展“婚前婚后、孕 前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后”系列化服務(wù)。城市實(shí)行“計(jì)衛(wèi)聯(lián)姻，育醫(yī)結(jié)合”，大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，積極推行避孕方法的“知情選擇”和婦科病普查、普治，提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢，開展進(jìn)村入戶送醫(yī)、送藥、送技術(shù)服務(wù)。我市的創(chuàng)優(yōu)工作受到國(guó)家和省人口計(jì)生委的重 視和肯定，在全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。 （三）抓住關(guān)鍵，開展三項(xiàng)集中活動(dòng)。一是繼續(xù)深入開展了宣傳教育集中活動(dòng)。堅(jiān)持以經(jīng)常性的宣傳教育為主，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。今年開展了三次大規(guī)模宣傳教育活動(dòng)，突出了以人為本送溫暖、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、性別比治理和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等主要內(nèi)容。新建農(nóng)村計(jì)劃生育文化大院 56 個(gè)，強(qiáng)化了大白線、 107 國(guó)道、浚大線、浚淇線等生育文化精品線路，人口計(jì)生部門與宣傳、新聞、文化、科技等部門聯(lián)合宣傳、構(gòu)建了大人口宣傳服務(wù)機(jī)制。在省以上報(bào)刊雜志上發(fā)表文章 109 篇，計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村 民自治的典型做法分別在省委、省政府政務(wù)信息、國(guó)家和省人口計(jì)生委報(bào)刊雜志上發(fā)表。二是扎實(shí)開展了“八排查、八澄清、八解決”和治理亂收費(fèi)亂罰款活動(dòng)?；顒?dòng)中落實(shí)遺留四項(xiàng)節(jié)育手術(shù) 8435 例，婦科病普查診治 15096人次。清理漏管育齡婦女 11417 人，查處亂收費(fèi)、亂罰款 7 起，清查假證明、假手續(xù) 102 張，查處黨員干部違紀(jì)超生 10 起，已處理 10 人，對(duì) 7 個(gè)工作相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)。促使解決了工作中存在的主要問題。三是集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠專項(xiàng)治理活動(dòng)。按照市政府的統(tǒng)一部署， 市人口計(jì)生委組織了六個(gè)專項(xiàng)督查組，分赴各個(gè)縣站、鄉(xiāng) 所、衛(wèi)生院、個(gè)體診所及藥品零售市場(chǎng)督查。組織了 33 次暗訪清查，清查了 113 個(gè)醫(yī)療單位和 56 家私人診所，查處違禁銷售藥品的單位 12 個(gè)，對(duì) 16 個(gè)單位和 6 個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。使“兩非”行為有所遏制，取得了初步成效。 （四）突出重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作。 積極創(chuàng)建新的工作機(jī)制。市人口計(jì)生委按照市委、市政府制定的《 xx 市關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的實(shí)施意見》，狠抓落實(shí)，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作，限時(shí)完成任務(wù)。 xx 縣率先建立起新機(jī)制。各縣區(qū)都結(jié) 合本地實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，緊緊圍繞新時(shí)期人口計(jì)生工作“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”二十字方針做文章，并注重抓特色、樹典型、以點(diǎn)帶面，努力開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面。實(shí)行計(jì)法聯(lián)合，在全市 6 個(gè)縣區(qū)分別成立了計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)、計(jì)劃生育 1計(jì)劃生育綜合治理辦公室，加大計(jì)生非訴案件處理力度；在全市推行“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)制度”，提高了計(jì)劃生育村（居）民自治工作水平；大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、抓住關(guān)鍵、運(yùn)用技術(shù)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格評(píng)估 ,使“國(guó) 優(yōu)”、“省優(yōu)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)；強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育家庭小康工程，實(shí)施“六個(gè)結(jié)合”，加大政策推動(dòng)力度；實(shí)施計(jì)劃生育綜合治理，在全市基本形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的人口計(jì)生工作新格局。 積極推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制。一是及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭 19616戶法定的 10 元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，全部實(shí)行存折