【文章內容簡介】 堅持黨對檔案工作的全面領導上有差距，“為黨管檔，為國守史，為民服務”的意識不強。 （ 1）對檔案文化建設推不夠。 整改落實情況：加大檔案文化宣傳力度。深化新媒體建設，定期更新“ XX 蒙蘭臺”微信公眾號，立足 XX 實際，聯(lián)合相關單位和社會優(yōu)秀宣傳資源，定期推送具有 XX 本土特色、體現(xiàn)地方人文歷史的檔案文化。立足黨建引領優(yōu)勢，科學搭建 “黨建工作”專欄，及時上傳反映黨建工作動態(tài)的文章。拓寬檔案文化宣傳途徑，爭取更大輿論支持。立足館藏，圍繞 XX 歷史文化、建設成就、特色資源和重要工作，通過舉辦展覽、編輯出版圖書和借勢新媒體等，推出檔案文化精品力作，不斷挖掘檔案價值，擴大宣傳效果和影響。目前，《 XX 檔案館指南》已編印完成，館藏文書檔案 —— 《裕慶堂契約集》將于年內成稿。 （ 2）業(yè)務開展缺乏主動性。檔案收集靠前指導不夠，導致檔案收集質量參差不齊。 整改落實情況：加強檔案業(yè)務培訓。以村級檔案規(guī)范化建設為抓手，每年定期舉辦檔案業(yè)務人員培 訓班，提高檔案人員業(yè)務水平。從 6月下旬開始，在院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)分批次開展村級檔案工作人員培訓工作，目前院東頭鎮(zhèn)已開展兩期，黃山鋪鎮(zhèn)開展一期。加大檔案收集力度。對尚未移交的 X 個單位加快對接和指導，督促完成檔案移交任務，對黨史研究中心等 X 個從未移交進館的單位抓好指導，落實檔案移交，確保檔案應收盡收。目前， 16 個單位的檔案正在集中整理，其余單位也進行了指導對接，正按計劃有序推進。 （ 3）檔案資料收集面窄。 整改落實情況：拓寬檔案資料收集范圍。著眼社會需求，擴大檔案收集范圍，加強對民生領域、反映地 方特色等檔案的征集，加強對具有重要保存價值的珍貴歷史檔案的收集。目前，傅汝有特色檔案已達成征集入館協(xié)議，正在清點核實，年內檔案館分館 —— 傅汝有文化館開館；書法家王文學十米小楷長卷捐贈入館。 貫徹落實上級重大決策部署不力。 按照 XX 辦發(fā)〔 XX〕 X 號文件《關于印發(fā)的通知》的要求，加強涉及民生檔案資源建設，強化經濟領域檔案管理和做好重大活動檔案管理，目前只涉及到婚姻、二胎審批、房屋產權等檔案，沒有做到應歸盡歸，應收盡收； XX 發(fā)〔 XX〕 X 號《關于印發(fā)的收集通知》關于新舊動能轉換重大工程的檔案資料 整理及歸檔，要求在 XX 年底取得階段性成效，截至巡察結束未收集此類檔案。 整改落實情況：一是認真貫徹落實《關于印發(fā)的通知》要求，加強民生檔案資源建設，強化經濟領域檔案、重大活動檔案管理。目前，會同農業(yè)農村局加強了對產權制度改革等涉農檔案的整理和指導，待新館啟用后，及時接收入館。二是貫徹落實《關于印發(fā)的收集通知》（ XX發(fā)〔 XX〕 X 號）要求，開展新舊動能轉換重大工程的檔案資料整理及歸檔。已協(xié)調檔案局、績考辦，將聯(lián)合下發(fā)通知，圍繞“ 125”工程建設，開展對重點工作、重大項目檔案的指導和整理。 黨 內政治生活不嚴肅。 （ 1）落實“支部主題黨日”學習制度不嚴格，組織不嚴密，有應付思想，簽到人員、實到人數(shù)等事項填寫不完整，簽到人員與缺席人員有重復現(xiàn)象，民主測評黨員記錄未有測評內容。 整改落實情況：嚴格落實“支部主題黨日”學習制度，嚴肅黨組織生活程序，認真規(guī)范填寫“支部主題黨日”記錄簿，嚴格制定“支部主題黨日”活動計劃，認真組織開展集體學習，切實做到入眼入腦入心?！捌咭弧逼陂g，組織黨員開展了專題黨性教育，豐富了支部主題黨日活動內容。 （ 2）民主生活會對照檢查自我剖析不深入，觸及深層次 問題少，在批評和自我批評時，查找問題浮在表面，辣味不夠。 整改落實情況：一是認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規(guī)定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。二是 XX 年 7 月17 日，針對巡察反饋問題，組織班子成員開展了專題民主生活會，認真學習了民主生活會各項要求，對班子和個人存在的問題進行深入剖析，深入開展批評和自我批評，真正達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。 （二）黨的思想建設方面 貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。 沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察 XX、臨 XX 重要講話和重要指示精神作為首要政治任務，沒有研究制定具體的落實措施。對研究制定貫徹學習黨的十九大精神方面的內容較少 ,僅在 XX年黨組會議中有 2 次對此項工作的要求。 整改落實情況：一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，規(guī)范學習活動。結合理論中心組、“支部主題黨日”活動等，加深對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習及理解。通過抓學習，不斷提高政治站位，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中 央的集中統(tǒng)一領導。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系工作實際開展學習。通過學習，不斷高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅決做到學習貫徹黨的十九大精神的自覺性有效增強，堅決做到以高度的政治自覺學習黨的十九大精神，堅決做到以強烈的使命擔當貫徹新時代的宏偉藍圖，堅決做到以踏石留印、抓鐵有痕的作風落實新時代的戰(zhàn)略部署。三是認真落實習近平總書記關于檔案工作“經驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”的重要指示，結合巡察反饋問 題，開展了專題學習研討，定目標、定措 施、定責任、促提升。 落實意識形態(tài)工作責任制不嚴不實。 （ 1）沒有把意識形態(tài)工作責任制納入重要議事日程，沒有納入黨建工作責任制同部署同檢查同考核，未按制度要求將抓意識形態(tài)工作各項措施落到實處，僅在 XX 年 9 月 25 日為迎接縣委檢查研究過一次意識形態(tài)工作，《 XX 年紀律作風建設工作考核方案》沒有涉及意識形態(tài)工作方面的內容。 整改落實情況：高度重視意識形態(tài)工作，黨支部定期研究部署意識形態(tài)工作，真正把意識形態(tài)工作納入黨建工作的重要內容，納入目標考核和學習培訓內容。同時，修訂完善了紀律作風建設 工作考核方案，把意識形態(tài)工作納入考核方案之中。 （ 2）未制定理論學習中心組學習計劃，“兩學一做”學習教育期間，僅組織領導班子成員或副科級以上干部開展了集體學習，沒有專門安排理論學習中心組學習， XX 年領導班子成員理論學習中心組學習記錄只到 8 月 9 日。 整改落實情況：認真落實縣委宣傳部《關于印發(fā)的 通知》要求，制定了 XX 理論中心組學習計劃并扎實推動工作開展。 （三）黨的組織建設方面 黨支部領導核心作用弱化。 XX 年機構改革以后，檔案館不再設立黨組，成立機關黨支部 ，支委會成員 3 人， XX 年 9 月 6 日機關黨支部增補兩名支委會委員，但支委會僅研究“支部主題黨日”學習，重大事項仍通過班子會研究 ,支委會未充分發(fā)揮領導作用。 整改落實情況：一是認真學習《中國共產黨支部工作條例》，加強對黨支部工作的深刻認識。二是充分發(fā)揮黨支部領導核心作用，修訂黨支部議事規(guī)則，規(guī)范黨支部議事工作。嚴格落實“三重一大”制度，對重點工作、重大事項，由黨支部集體研究。近期，對村級檔案、檔案館指南編印、文明共建等重大事項全部進行了集體研究。 對黨建工作重視程度不夠。 （ 1）“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢，抓黨建工作用力不足。兼職黨務工作者同時承擔著財務、人事和辦公室的大量工作，對黨建工作投入精力不足，一定程度上影響了黨務工作開展。 整改落實情況：一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以《 XX 縣機關黨支部工作標準化手冊》為抓手，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，深化黨的建設質量。二是結合巡視巡察反饋問題，修定了黨建工作計劃，定期召開黨建專題會議，推動黨建工作計劃落實，全年召開黨建專題會議不少于 4 次。三是加大黨務工作者培訓力度，提升業(yè)務能力和 水平。四是向縣編辦申請招聘財務人員一名，參加 XX 年縣事業(yè)單位招聘統(tǒng)一考錄，加強財務人員的專業(yè)性，減輕黨務工作者負擔。 （ 2）發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作不規(guī)范，部分檔案材料缺失。 整改落實情況：認真學習《關于嚴格政治標準提高發(fā)展黨員質量的意見》（ XX 組通字〔 XX〕 12 號），提高黨員發(fā)展質量。對材料缺失黨員，由黨支部召開專題會議，根據(jù)黨員發(fā)展程序，完善相關材料。 （四）黨的作風建設方面 形式主義、官僚主義依然存在。 （ 1）調查研究浮于表面。深入基層單位調研少，對基 層工作情況及存在的困難問題掌握了解不全面、不深入。 整改落實情況：扎實開展調查研究。結合臨 XX 市檔案局等四部門印發(fā)《關于推進村級檔案規(guī)范化建設服務鄉(xiāng)村治理的意見》（ XX 發(fā)〔 XX〕3 號），計劃用五年時間，全面掌握、摸清基層檔案工作情況，規(guī)范基層檔案建檔工作。近期，對 XX 城街道、院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)等 30 多個村居進行了實地查看調研，并根據(jù)調研情況制定了村級檔案管理制度、文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類及目錄號設置方案等指導性材料。 （ 2）落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重布置輕落實。 整改落實情況： 據(jù)市檔案局等部門提出的自 XX 年起 5 年內完成村級檔案規(guī)范化建設的工作要求，結合 XX 實際，年內完成院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過示范帶動、現(xiàn)場培訓、分片推進等方式，分步實施“ 221”工程， 5 年內創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)（街） 2 個、先進以上村 X個、合格村 X 個。目前，院東頭鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正有序推進。 （ 3）對《檔案法》、《 XX 省檔案條例》等法律法規(guī)宣傳形式單一。 整改落實情況：拓寬宣傳渠道，利用電視臺、報社和網絡媒體，結合鄉(xiāng)村檔案規(guī)范化建設，加強對檔案法律法規(guī)、編研成果和檔案知識的宣傳。近期，除檔案日 集中宣傳外， 印制了部分檔案知識宣傳小扇子，赴文明共建村和示范建檔村進行了宣傳。 （ 4）履職盡責不到位。 整改落實情況：修訂《 XX 縣檔案館紀律作風建設工作考核方案》，將工作履職盡責納入考核范圍；調整優(yōu)化紀律作風考核領導小組，定期開展紀律作風考核，將考核結果與考核、評先樹優(yōu)相掛鉤，強化考核結果運用。 落實中央八項規(guī)定精神不嚴不實。 （ 1）工作人員婚喪嫁娶事項未報備。 整改落實情況：嚴格落實中央八項規(guī)定精神，對工作人員婚喪嫁娶事項報備制度進行了規(guī)范。 （ 2）公務用車管理不嚴格，使用、審批等制度落實不到位。 整改落實情況：梳理規(guī)范了公務用車管理制度，加強派車、維修、加油等審核管理。 （ 3）公務接待規(guī)定執(zhí)行不到位。 整改落實情況：嚴格公務接待管理。 （ 4）文件精簡落實不到位，發(fā)文管理不規(guī)范。 整改落實情況：嚴格發(fā)文管理，建立健全了發(fā)文審簽、會簽制度，規(guī)范文號使用。 （五）黨的紀律建設方面 全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是對全面從嚴治黨工作重視程度不夠。二是執(zhí)行“一崗雙責”責任制落實不到位 ，領導成員分工無落實“一崗雙責”的內容。三是執(zhí)行廉政談話制度流于形式，班子成員同分管科室同志之間談心談話不經常，考勤制度執(zhí)行不嚴格，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。 整改落實情況：一是制定全面從嚴治黨主體責任分工，健全“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”清單、責任科室責任清單，壓實了黨風廉政建設主體責任。二是定期召開黨支部會議，研究部署黨風廉政建設工作，強化黨支部、領導班子及成員的廉潔意識。三是堅持問題導向，對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，經常開展批評和自我批評，讓“紅 紅臉、出出汗”成為常態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，筑牢防犯錯誤的第一道防線。近期，組織進行了廉政談話，相互提問題、交思想、共提醒、同進步。四是嚴格考勤制度，認真執(zhí)行《紀律作風建設工作考核方案》，杜絕遲到早退現(xiàn)象。 廉政風險防控意識不強。一是單位內控制度不健全，不相容崗位未分離，財務管理人員同時負責物品采購。二是大額支出集體決議落實不到位。 整改落實情況：一是嚴格落實《 XX 縣行政事業(yè)單位財經紀律日常監(jiān)督管理辦法》（ XX 財辦字〔 XX〕 XX 號），嚴格執(zhí)行不相容崗位相互分離制度，財務管理人員不再同時負 責物品采購，會計、出納均不再兼任財產物資保管員。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”經濟事項決策程序。規(guī)范重大經濟事項決策行為，建立支部委員會對重要經濟事項集體決策制度，對大額資金使用，堅持充分調研、論證后，全部由支委會集體研究作出決定。 財經紀律執(zhí)行不嚴格。一是支出依據(jù)不充分，原始單據(jù)不齊全。二是資產管理不規(guī)范。三是票據(jù)管理不規(guī)范，存在白條入賬現(xiàn)象。四是會議費管理不規(guī)范，報銷資料不齊全。五是審簽制度落實不到位。六是合同管理不規(guī)范。七是入賬不及時。 整改落實情況：一是認真執(zhí)行《 XX 縣行政事業(yè)單位財經 紀律日常監(jiān)督管理辦法》（ XX 財辦字〔 XX〕 X 號），對需由收款單位開具收據(jù)的，由收款單位補開了收據(jù)。二是嚴格國有資產管理。按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，加強和規(guī)范資產配置、使用與處置管理；對應記未