【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。 局黨組特別是重組后的司法局黨組，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是思想 政治建設(shè)，強(qiáng)化班子成員大局意識(shí)、主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。 一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善《揚(yáng)州市司法局黨組議事規(guī)則》，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“重大事項(xiàng)決策、重要干 部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局黨組集體討論做出決定”的制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)黨組決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，形成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，對(duì)上級(jí)的指示精神第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)積極進(jìn)行落實(shí)。修訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行黨組書記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。 二是深化理論制度學(xué)習(xí)。黨組班子成員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組工作條例 (試行 )》、“兩條例一準(zhǔn)則”、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)，真正把責(zé)任扛在了肩上，牢固樹立了抓好黨建是最大政績(jī)的理念，真正把自己擺到了黨建工作之中，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任，確保了在管黨治黨上取得實(shí)效。進(jìn)一步用批評(píng)和自我批評(píng)武器，促進(jìn)黨性原則的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，開展經(jīng)常性的談心談話，增 進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，做到了相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)《 2021 年度黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，突出局黨組成員對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，注冊(cè)并關(guān)注中宣部《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》微信公眾號(hào)，做到隨時(shí)、隨地、隨身學(xué)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)和思想覺悟。黨組成員能夠自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)全局觀念，擺正個(gè)人在黨組和 黨內(nèi)生活中的位置，積極執(zhí)行黨組會(huì)議的各項(xiàng)決定。 三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委、市委要求上來，圍繞全市中心工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任心、激發(fā)事業(yè) 心、保持進(jìn)取心，帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭履職盡責(zé)，帶頭攻堅(jiān)克難，積極主動(dòng)作為，確保工作實(shí)效，切實(shí)把上級(jí)決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想 。深入查擺思想、作風(fēng)和工作中存在的突出問題和矛盾，認(rèn)真思考、仔細(xì)研究，探索新思路，研究新方法，拿出新舉措，破解瓶頸制約，不斷深化司法行政體制機(jī)制改革，推動(dòng)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。 (二 )學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不透，思想引領(lǐng)作用不夠明顯 沒有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。 一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站 位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)。黨組中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺，始終堅(jiān)持正確的政治方向，科學(xué)把握全局發(fā)展的方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子合力。以重新組建司法局為契機(jī)，重新組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“司法體制改革的重要批示”精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)總體部署，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中基層黨組織調(diào)整、機(jī)關(guān) 黨建工作、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房調(diào)配、檔案移交和離退休干部歸屬交接等工作，高質(zhì)量的完成好司法局重組任務(wù)。 二是貫徹學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真做好《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄》、黨組成員個(gè)人筆記和基層黨組織“四本一簿”的記載工作，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度， 支部每季度上 1 次黨課、黨小組每月組織 1 次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實(shí)形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“省廳網(wǎng)上學(xué)院”“省干部在線學(xué)習(xí)中心”“市黨政干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”“市公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”等平臺(tái)學(xué)習(xí)，將于 6 月下 旬組織開展一次黨建知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，并將黨員的學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與評(píng)先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實(shí)解決積極性不夠、驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)的問題。 黨性專題教育活動(dòng)推進(jìn)不力。 一是落實(shí)方案。 1 月 18 日前制定方案、組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、開展談心活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察一室和第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，廣開言路、開展批評(píng)與自我批評(píng)，完成黨組民主生活會(huì) 。同期，黨組 (班子 )成員和副處級(jí)黨員同志，過好雙重組織生活，參與所在支部的組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。廣大黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，深刻分析自身存在 問題，把自己和工作擺進(jìn)去，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)。每名黨員認(rèn)真撰寫剖析材料，深刻反思自身存在問題，科學(xué)制定改進(jìn)措施。 二是及時(shí)整改。 2021 年 12 月份以來，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，堅(jiān)持以上率下，以“整改落實(shí)巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，從黨組成員做起，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨員黨性的“大熔爐”。 三是加強(qiáng)考核。 2021 年 1 月 10 日召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》等黨內(nèi)法規(guī)，局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記王桂才領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記紀(jì)念改革開放 40 周年大會(huì)講話精神，明確將習(xí)近平系列講話、 黨內(nèi)法規(guī)等作為今后各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定市局關(guān)于開展“堅(jiān)定信仰、信念、信心”專題學(xué)習(xí)教育通知，在機(jī)關(guān)全體黨員中開展“三信”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)， 7 月份之前在全系統(tǒng)部署開展為期半年的“七個(gè)一”活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，定期對(duì)“四本一簿”進(jìn)行檢查通報(bào)，確?！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化。 意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，制定責(zé)任清單，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。積極落實(shí)中央和省市委重要決策部署、重大主題、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)述法等活動(dòng)，將意識(shí)形態(tài)工作與司法行政工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。重組司法局黨組成立后，立即召開第一次黨組會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，要求黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部 ，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任，結(jié)合民主生活會(huì)和述職述廉等活動(dòng)，每年至少 2 次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。 二是完善相關(guān)制度。研究制定《揚(yáng)州市司法行政局意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案 (試行 )》，建立意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、分析研判、定期匯報(bào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等機(jī)制。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、微信等信息發(fā)布平臺(tái)審核發(fā)布流程，保證發(fā)布信息的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)和有效，制定印發(fā)《揚(yáng)州市司法行政局互聯(lián)網(wǎng)信息審核發(fā)布管理制度 (試行 )》，明確信息的采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制。采取以會(huì)帶訓(xùn)的方 式，組織專門從事安全保密管理工作的同志，開展安全保密管理工作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件流程，重溫安全保密的各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步抓好系統(tǒng)內(nèi)安全保密工作提出了具體要求。下一步，計(jì)劃邀請(qǐng)市保密局的專家來局授課，以此進(jìn)一步強(qiáng)化安全保密的意識(shí)，掌握條規(guī)政策，確保不發(fā)生問題。 三是加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。進(jìn)一步筑牢意識(shí)形態(tài)“根據(jù)地”，加強(qiáng)對(duì)市司法局門戶網(wǎng)站、微信、微博和手機(jī)客戶端的資源整合管理，掌握本地區(qū)司法行政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，防止不良信息發(fā)生。建設(shè)維護(hù)好司法行政門戶網(wǎng)站和客戶端等新媒體，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳 思想文化陣地建設(shè)，唱響主旋律，提振精氣神。建設(shè)揚(yáng)州市司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣，實(shí)施公眾賬號(hào)的差異化運(yùn)營(yíng)，聚焦目標(biāo)人群，打造平臺(tái)特色亮點(diǎn)。 (三 )基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠有力，選人用人不夠規(guī)范 落實(shí)黨建主體責(zé)任不力。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》和中共江蘇省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和廉政建設(shè)工作。嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把對(duì)黨員干部意識(shí)形態(tài)管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，進(jìn)行教育和提醒。把政治 導(dǎo)向貫穿始終、把問題導(dǎo)向貫穿始終、把從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向貫穿始終，不斷提升黨建工作水平。以黨建促業(yè)務(wù)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)與市婦聯(lián)的協(xié)調(diào)，在市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下，第 2 季度完成婦聯(lián)組織設(shè)立工作。 二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，深入推進(jìn)黨組織在全市司法行政系統(tǒng)全覆蓋，不斷加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)和人民調(diào)解組織的黨組織建設(shè)，將政治思想教育作為 2021 年度律師崗位培訓(xùn)一項(xiàng)重要內(nèi)容。充分發(fā)揮“ 師帶徒”等系列載體和平臺(tái)，建立“學(xué)練比戰(zhàn)”一體化崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制，通過教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、互動(dòng)交流等多元形式，打造“高精尖”法治隊(duì)伍，提升司法行政隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。 三是加強(qiáng)制度管理。修訂、完善《揚(yáng)州市司法局黨組議事規(guī)則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》及《機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃》，堅(jiān)持制度管人管事。圍繞巡察組提出的問題，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。 黨的組織生活質(zhì)量不高。 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇重要指示批示 精神，黨組及班子成員認(rèn)真梳理排查形式主義和官僚主義、貫徹落實(shí)中央省市委有關(guān)決策部署、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并結(jié)合巡察反饋意見指出的問題，進(jìn)行自查自糾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，互相“扯扯袖子、咬咬耳朵”，讓黨組及班子成員“紅紅臉出出汗”，切實(shí)抓好整改落實(shí)。 二是及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展自我批評(píng)，針對(duì)巡察組反饋的突出問題，深入查擺、深刻反思，開展自我批評(píng)。在 2021 年度局黨組民主生活上，通過采取“黨組 (領(lǐng)導(dǎo)班子 )對(duì)照檢查，黨組 (領(lǐng)導(dǎo)班子 )成員分別對(duì)照檢查，互相開展批評(píng)與自我批評(píng) ，市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)察一室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”等方式，圍繞巡察整改和事業(yè)發(fā)展，深入交換看法，進(jìn)行自查自糾、相互批評(píng)，敞開思想、亮明觀點(diǎn)，互相促進(jìn)、互相提高，通過民主生活會(huì)交流思想，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。 三是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員干部自覺帶頭參加所在黨支部的組織生活。 1 月 18 日前，全體黨組成員分別參加了所在支部書記年度組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，及“三會(huì)一課”等活動(dòng)。下一步黨組書記和機(jī)關(guān)黨委書記每年至少為黨員講 1 次黨課 。深入開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。 黨員教育管理虛化。 一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。班子成員聯(lián)系黨員和群眾談話談心制度，做到每半年至少談心談話 1 次，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子分管處室負(fù)責(zé)人和黨員群眾之間談話形成長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間互相信任，互相支持，互相諒解，建立良好的工作關(guān)系。 二是完善基層黨組織建設(shè)。結(jié)合司法行政部門機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)基層黨組織的設(shè)置，成立黨小組完成支部架構(gòu)，為支部活動(dòng)正常開展打好基礎(chǔ)。明確細(xì)化各黨支部班子成員工作職責(zé)，規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)效。 干部選拔任用工作不夠規(guī)范。 一是加強(qiáng)選拔任用工作學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定 (試行 )》和省委組織部《關(guān)于在干部選拔任用工作中實(shí)行職數(shù)預(yù)審制度的通知》等文件精神，認(rèn)真審核選拔對(duì)象“三齡、二歷、一身份”，規(guī)范談話推薦方式和范圍， 做到單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人必談，嚴(yán)格操作規(guī)程。增強(qiáng)干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度，探索新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的對(duì)策措施，局黨組將派出干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研組，努力將干部選拔關(guān)口前移，注重平時(shí)的了解和引導(dǎo)，建立健全調(diào)研制度。 二是加強(qiáng)干部精準(zhǔn)培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于實(shí)施干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)的暫行意見》精神，將 22 項(xiàng)紀(jì)實(shí)資料落實(shí)落細(xì)，并將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過程。制定《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下沉基層工作的實(shí)施意見》，加大下派、輪崗交流的力度，加強(qiáng)干部培養(yǎng)管理和基層實(shí)踐鍛 煉。根據(jù)市人社局年終考核和平時(shí)考核的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化考核方案，將年終考核和平時(shí)考核結(jié)合起來，確?？己斯ぷ鞴健? 三是規(guī)范公務(wù)員行業(yè)兼職程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印 發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》 (中辦發(fā)﹝ 20**﹞39 號(hào) )、江蘇省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》、市委辦《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作的實(shí)施意見》 (揚(yáng)辦發(fā)﹝ 20*