【文章內(nèi)容簡介】 （已完成）：堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)對水電工程局黨總支組織建設(shè)及換屆工作的指導(dǎo)和督促；今年以來，已將工程局領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)。 “權(quán)責(zé)不明晰”問題 整改情況（已完成并長期堅(jiān)持）：我局結(jié)合市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《 **市水 利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，對中層干部進(jìn)行了調(diào)整及輪崗任用，確?？剖覎徫磺逦鞔_。4 月 25 日，經(jīng)局黨組研究：吳昱任計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長，原水保辦主任科員（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）邱宏明任計(jì)劃財(cái)務(wù)科主任科員。 “后勤管理不夠嚴(yán)格”問題 整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)公務(wù)車輛的管理，制定 **市水利局車輛管理制度，確保公務(wù)車輛管理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是時(shí)任局辦公室主任提交書面自我批評材料；對公務(wù)加油卡局辦公室管理人員進(jìn)行提醒談話；對駕駛員進(jìn)行提醒談話。 “會議 記錄不規(guī)范，未體現(xiàn)相關(guān)重要事項(xiàng)的研究過程”問題 整改情況（已完成）：一是組織相關(guān)記錄人員向“市委辦、市政府辦”學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織會議記錄人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn) ,確保規(guī)范記錄會議內(nèi)容。二是巡察反饋以來，共召開 20 次黨組會， 3 次局務(wù)會， 35 次專題會議，會議記錄均客觀地記載會議情況，真實(shí)地反映會議的內(nèi)容和全過程。 “考勤制度不健全”“考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題 整改情況（已完成并長期堅(jiān)持）：一是嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。貫徹落實(shí)考勤管理相關(guān)文件精神，制定 **市水利局考勤管理辦法（試行），全體干部統(tǒng) 一采用指紋打卡、外出登記備案及請銷假手續(xù)進(jìn)行考勤。二是嚴(yán)肅考勤程序。干部考勤情況由局辦公室指定專人如實(shí)記錄，每月匯總考勤情況并經(jīng)本人簽字確認(rèn)。三是嚴(yán) 格考核獎(jiǎng)懲。明確遲到、早退和曠工等相關(guān)情形的界定及相應(yīng)的處罰措施，對遲到、早退和曠工以及請假天數(shù)偏多的干部予以提醒或批評教育，考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果列為職工個(gè)人考核的重要參考依據(jù)。 “下屬市水利水電學(xué)會換屆不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：征求市民政局意見，市水利水電學(xué)會因超過年檢期限，無法辦理年檢手續(xù)，我局已按程序完成了注銷，并于 6 月14 日成立市水利電力學(xué)會。 “工會主席配備不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：針對工會主席配備不及時(shí)問題，我局黨組高度重視，指定專人牽頭工會換屆工作。 ****年 5 月 7 日，我局組織召開工會換屆選舉大會，選舉產(chǎn)生新一屆工會委員會，葉久芳同志為工會主席。 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面 “違規(guī)擠占專項(xiàng)資金”問題 整改情況（已完成并長期堅(jiān)持） ：一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算安排；二是從 ****年預(yù)算“水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理”經(jīng)費(fèi)中安排 萬元用于解決擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。三是分管領(lǐng)導(dǎo)吸取教訓(xùn)，在專題民主生活會上做自我批評。 “存在少數(shù)干部借用公款長期掛賬未處理”問題。 整改情況（已完成）：截止至 ****年 12 月 31 日，我局干部借款 萬元均已清理完畢，下一步，我局將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。針對少數(shù)干部借用公款長期掛賬未處理問題，分管領(lǐng)導(dǎo)吸取教訓(xùn)，在專題民主生活會上做自我批評；局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人因管理不嚴(yán)，對其進(jìn)行 了提醒談話。 “外單位公款長期掛賬”問題 整改情況（已完成并長期堅(jiān)持）：一是已委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行往來款審計(jì)，解決歷史遺留的往來賬長期掛賬問題，現(xiàn)已完成。二是通過審計(jì)，采用對賬后核實(shí)沖抵、財(cái)政局報(bào)損批復(fù)等方式，核銷掛賬資金 萬元。針對存在的問題，舉一反三，落實(shí)整改，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。 “ ****年以來未對水電工程局財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查”問題 整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)對下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，每年開展財(cái)務(wù)檢查，并督促下屬單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。目前已組織對市水電工程局進(jìn)行資產(chǎn)清查審計(jì)、評估工作。二是水電工程局已收回全部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼 223200元，收回違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用 480 元，現(xiàn)已整改完成。 “所屬社團(tuán)違規(guī)購買紀(jì)念品”問題 整改情況（已完成）： ****年 3 月 21 日，市水電會計(jì)學(xué)會已收回違規(guī)購買發(fā)放紀(jì)念品款項(xiàng) 7800 元， ****年 6 月 25 日，陳家鑫副局長對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。今后將加強(qiáng)監(jiān)管，確保不再發(fā) 生類似問題。 （五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況。 “對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位”問題 整改情況（已完成并長期堅(jiān)持）： ****年預(yù)算“水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理”中列支 萬元，解決擠占專項(xiàng)資金問題。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算安排，避免擠占、挪用專項(xiàng)資金問題發(fā)生。 “對紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)的問題整治不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：一是干部借款掛賬情況，截止至 ****年 12月 31 日，我局干部借款 萬元均已清理完畢。二是我局將已聘任的所 有在職專業(yè)資格證書收到局辦公室，由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，避免外借私人公司使用。三是按照國家、省市的統(tǒng)一部署，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治， ****年 4 月以后，未經(jīng)單位批準(zhǔn)掛證取酬的一律上繳，并進(jìn)行問責(zé)。經(jīng)自查， ****年 4 月以后發(fā)現(xiàn)我局還有 5 人未能及時(shí)將持有的專業(yè)技術(shù)資格證書從掛靠的實(shí)體經(jīng)濟(jì)撤銷，存在有取酬行為。經(jīng)局黨組研究，對 5位同志進(jìn)行批評教育。目前，所有專業(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”問題均已整改到位。 “監(jiān)督仍存在不到位”問題 整改情況（已完成） ：一是加強(qiáng)督促主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持每半年督促和會同市水利局、市海洋與漁業(yè)局黨組研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《派駐紀(jì)檢組對綜合監(jiān)督單位的落實(shí)全面監(jiān)督工作機(jī)制的暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對主體責(zé)任的督促檢查。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)檢查強(qiáng)化監(jiān)督。突出監(jiān)督首要職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持 續(xù)聚焦扶貧、民生、掃黑除惡、移風(fēng)易俗、形式主義官僚主義等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，著力綜合整治。三是強(qiáng)化問責(zé)力度。堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，經(jīng)常性開展談心談話 ，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)提醒糾正苗頭性、傾向性問題，對嚴(yán)重違紀(jì)問題，實(shí)行嚴(yán)查快辦。 （六）關(guān)于其他方面問題的整改情況。 關(guān)于“招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)審”、“工程未辦理許可手續(xù)”問題 整改情況（已完成）：關(guān)于局辦公大樓二裝工程未辦理施工許可證及二裝、智能化工程預(yù)算未送財(cái)審問題，代建單位已根據(jù)實(shí)際情況做了書面說明。 “工程驗(yàn)收、竣工結(jié)算工作遲緩”問題 整改情況（基本完成）：二裝工程竣工驗(yàn)收手續(xù)已辦理完善。二裝審計(jì)結(jié)算工作已完成，智能化審計(jì)工作審計(jì)單位與施工單位在最終核對。 三、巡察反饋問題的處理情況 對市委巡察三組反饋的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依法依據(jù)對 13 人進(jìn)行問責(zé)，給予批評教育 10 人次，提醒談話 3 人次。 具體為： ，給予 5 人批評教育； ，給予 2 人批評教育； “黨建資料管理不善”問題，給予 3 人批評教育， 1 人提醒談話； ，給予 2 人提醒談話。 四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 對未完成的整改事項(xiàng)和說明 “推進(jìn)下屬單位水利水電工程局改革力度不夠”問題 情況說明：目前已完成市水利水電工程局資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估，轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案已上報(bào)市政府，市政府于 6 月 6 日召開專題會議，研究市水利電力工程局轉(zhuǎn)企改制工作，會議原則同意我局上報(bào)的改制方案，待進(jìn)一步完善后上報(bào)市委、市政府審批。 9 月 11 日，市政府辦召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào) 推進(jìn)改制事宜。我局將按照市委、市政府的批示，及時(shí)推進(jìn)改革事宜，確保按時(shí)完成改制任務(wù)。 完成時(shí)限：按照市政府批復(fù)的方案推進(jìn) 經(jīng)過集中整改，我局巡視整改工作已取得階段性成效，我們將在鞏固轉(zhuǎn)化成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做到任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。 水利局黨組關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告 根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年 5 月 10 日至 6 月 10日，市委第四巡察組對市水利局黨組進(jìn)行了巡察。 ****年 8 月 20 日，巡察組向市水利局 黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。 市委第四巡察組反饋巡察意見后，市水利局黨組高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。巡察意見反饋當(dāng)天就迅速召開黨組會議，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會整改要求，全面認(rèn)領(lǐng)問題，成立了由黨組書記、局長任組長的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。先后 5 次召開黨組會，多次召開專題會，推進(jìn)落實(shí)整改任務(wù)。黨組成員按照工作分工，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦。二是建立臺賬，逐條逐項(xiàng) 抓緊抓好。局黨組經(jīng)過多次討論研究，制定《中共 **市水利局黨組落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》 (岡水政發(fā)〔 ****〕 7號 )，對照巡察反饋的五個(gè)方面 51 個(gè)問題 66 條具體內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際研究，逐一制定措施。建立整改工作臺賬，明確整改 內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室 (單位 )，對個(gè)性問題對號入座、落實(shí)到人，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。三是改建結(jié)合，推動整改取得實(shí)效。召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員聚焦巡察反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)問題，逐項(xiàng)對照檢查，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。堅(jiān)持把整改與落 實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，迅速開展紀(jì)律作風(fēng)督查、財(cái)務(wù)管理自查、黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)等活動；堅(jiān)持把整改與建章立制相結(jié)合，及時(shí)修訂和完善中心組學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、選人用人等制度；堅(jiān)持把整改與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，對巡察反饋意見涉及的相關(guān)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行約談、責(zé)令作出書面檢討，推動整改取得實(shí)效。 截至目前，巡察組反饋的五個(gè)方面 51 個(gè)具體問題中， 48 個(gè)問題已整改到位并建立了長效機(jī)制，還有“分流黨員黨組織關(guān)系移交”、“落實(shí)輪崗交流”、“混崗使用干部”等 3 個(gè)問題正在積極推進(jìn)；修訂完善規(guī)章制度 12 項(xiàng)，制訂 整改措施 148 項(xiàng)；問責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員 3 名 (其中 1 人上報(bào)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，局黨組予以解除原聘用職務(wù)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對 1 人進(jìn)行誡勉談話，對 1人進(jìn)行立案 )；責(zé)成 22 人作出書面檢討；清退違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、值班費(fèi)等資金共計(jì) 元，收回違規(guī)使用資金 173800 元。 一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面 度不快問題的整改情況一是借勢借力督。將水利投資計(jì)劃執(zhí)行及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)納入市政府大督查范圍，每月發(fā)通報(bào)，對各縣 (市、區(qū) )水利補(bǔ)短板項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行排名，通報(bào) 到縣 (市、區(qū) )、到項(xiàng)目，有力推動了水利項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)。二是主動作為督。針對縣市相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度滯后的問題，召開專題督辦會、建設(shè)推進(jìn)視頻會對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督辦，并先后約談了 4 個(gè)縣、 21 個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，由市水利局分管負(fù)責(zé)人牽頭，成立工作專班，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查督辦。通過市委市政府、市水利局分級督辦，有力促進(jìn)了水利投資計(jì)劃執(zhí)行及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 ****年 4 月至12 月，我市中央水利建設(shè)投資完成率連續(xù)八個(gè)月排全省前列。 況一是堅(jiān)持立行立改。倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)。二是加強(qiáng)檢查督辦。實(shí)行半月報(bào)制度，要求各縣局每月 11 日和 26 日上報(bào)工作進(jìn)度；局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次到進(jìn)度滯后縣市進(jìn)行現(xiàn)場檢查督辦；將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況作為年終考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。截止 ****年 12 月 11 日， 244 個(gè)項(xiàng)目全部完工，面上鞏固提升已完成 萬人；建檔立卡貧困人口飲水問題已解決 萬人，巡察反饋的問題已全面整改完成。 再研究再部署。對長河治理工程項(xiàng)目進(jìn)行 了再次研究，配強(qiáng)專班力量，明確工作職責(zé)。二是積極優(yōu)化建設(shè)方案。對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資和主要收益分析進(jìn)行了再次調(diào)整優(yōu)化，并反復(fù)征求市直相關(guān)部門意見，對建設(shè)方案形成了共識。三是迅速開展規(guī)劃及可研報(bào)告編制費(fèi)投資評審。局項(xiàng)目專班重新編制了 **市區(qū)長河綜合治理工程 PPP 項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，并報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行投資評審，市財(cái)政局于 8 月 22 日完成了該項(xiàng)目規(guī)劃及可研報(bào)告編制費(fèi)的評審工作。四是積極匯報(bào)銜接。積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目有關(guān)情況，并提請市政府召開專題會研究。五是積極推進(jìn) **城區(qū)江河湖水系連通工程。財(cái)政部、水利部 已將該項(xiàng)目作為全國 12 個(gè)江河湖水系連通重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目已下達(dá)中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金 7426 萬元。我局已按照市政府常務(wù)會議確定的建設(shè)內(nèi)容編制完成了實(shí)施方案，并獲得省水利廳的批復(fù)，正在組織實(shí)施。六是提請市政府于 ****年 10 月 11 日召開了長河綜合治理項(xiàng)目專題會議，研究確定該項(xiàng)目由市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃、策劃和總體牽頭，白潭湖片區(qū)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，其他相關(guān)部門共同參與、合力推進(jìn)。白蓮河工程管理局編制了關(guān)于 **市連信水利投資開發(fā)有限公司轉(zhuǎn)型發(fā)展方案。 思路、落實(shí)方案。督