【文章內(nèi)容簡介】 微型企業(yè)指標(biāo) ***戶。 6 月 20 日 ,特區(qū)市場監(jiān)管局黨組召開會議 ,將指標(biāo)分解到各分局執(zhí)行并規(guī)定按注冊時間先后選擇微型企業(yè)。由于特區(qū)市場監(jiān)管局未制定實施文件 ,也未對這一惠民政策 進(jìn)行宣傳 ,導(dǎo)致群眾對 2021 年扶持微型企業(yè)政策不知曉 ,部分微企戶到市場監(jiān)管局申報資料 ,行政許可股稱指標(biāo)已超 ,不再收取資料 ,引起部分微企業(yè)主思想恐慌 ,為維護(hù)社會穩(wěn)定埋下隱患。 整改措施：一是對已經(jīng)承租我局門面的業(yè)主進(jìn)行回訪，主要了解后期對我局下調(diào)租賃價格的措施是否滿意 。二是制定門面出租管理工作制度，避免類似情況發(fā)生 。三是對推動微型企業(yè)發(fā)展的工作方案及六枝特區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于申報 2021 微型企業(yè)資料的公告等資料收集整理完善，制定發(fā)展微型企業(yè)工作紀(jì)律制 度及進(jìn)一步加強微型企業(yè)發(fā)展及資金使用監(jiān)管工作的 有關(guān)要求，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免類似情況發(fā)生。 整改成效：一是我局于 2021 年 11 月 21 日、 22 日，對承租我局門面的張遷芬、周賢鳳、付成琴、周世平、張華全進(jìn)行了回訪，聽取租戶的意見，所有租戶對我局將門面租金下調(diào)到每月 1**元均表示滿意 。二是我局制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局門面 (住房 )出租管理規(guī)定》，對今后門面 (住房 )出租后，應(yīng)關(guān)注租戶反映的實際情況，對租戶反映的合理訴求應(yīng)予以采納等進(jìn)行規(guī)定，局黨組持續(xù)深化“不忘初心，牢記使命”為民服務(wù)解難題的實際成果，不斷強化宗旨意識和以人民為中心的發(fā)展思想 。三是自省 、市下發(fā)微型企業(yè)發(fā)展的方案后，及時協(xié)助特區(qū)人民政府制定了《六枝特區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六枝特區(qū)進(jìn)一步推動扶持微型企業(yè)深 入發(fā)展實施方案的通知》 (六府辦發(fā)〔 2021〕 73 號 )，針對群眾對2021 扶持微型企業(yè)政策不知曉這一問題，我局通過對外發(fā)布公告，對我區(qū) 2021 申報微型企業(yè)工作的相關(guān)事宜進(jìn)行了公告，在局一樓辦事大廳及 ***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局辦事窗口及鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道辦 )張貼公告，讓廣大群眾及時了解微型企業(yè)申報的時間、方式、申報條件及依據(jù)，并對外公布了監(jiān)督舉報電話，堅持“公平、公開、公正”的原則開展微型企業(yè)發(fā)展工 作，通過對外公告及相關(guān)工作人員針對微企政策的宣傳和解釋，對之前引起部分微型企業(yè)業(yè)主思想恐慌的問題已全部解決，未接到其他同類問題反映。同時，我局積極吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從內(nèi)部工作管理機制上認(rèn)真查找原因，結(jié)合今年扶持微型企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，認(rèn)真研究和總結(jié)工作中有可能出現(xiàn)的問題和漏洞，做到防塞堵漏，進(jìn)一步規(guī)范和完善扶持微型企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機制，確保扶持微型企業(yè)發(fā)展政策真正落到實處，出臺了《六枝特區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于完善微型企業(yè)扶持發(fā)展工作制度的通知》 (六市監(jiān)通〔 2021〕 244號 )，對微型企業(yè)工作紀(jì)律 制度，微型企業(yè)發(fā)展及資金使用監(jiān)管等進(jìn)行規(guī)范。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題四：民主生活會存在過關(guān)思想 ,沒有對標(biāo)對表按照查找出的問題及原因進(jìn)行整改。如 :20**民主生活會查找出“理想信念不夠堅定 。執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格 。務(wù)實作風(fēng)不夠牢固 。擔(dān)當(dāng)精神不強 。組織觀念不夠強 。落實從嚴(yán)治黨不到位”及 20**年查找出的“領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)工作不足 ?；鶎咏ㄔO(shè)還需加強 。內(nèi)部管理還需從嚴(yán) 。作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)”等方面的問題 ,在下一民主生活會對照檢查材料中未體現(xiàn)整改落實情況。 整改措施：在 2021 年民主生 活會上必須體現(xiàn)近年來的民主生活會存在問題整改情況。 整改成效：在 2021 年的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上，對 2021 年民主生活會征求到的 4 類 ***個問題整改情況進(jìn)行了梳理，同時在 2021 年民主生活會前，通過召開座談會，書面征求意見、個別訪談、自我檢視等方式查找存在的問題，經(jīng)梳理全部問題共計 ***個，除主題教育過程中已經(jīng)整改的 ***個問題外，對余下的 ***個問題已經(jīng)制定了《中共六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組“不忘初心、牢記使命” 2021 專題民主生活會存在問題的整改方案》 (六市監(jiān)黨組通〔 2021〕 12 號 )，對存在問題進(jìn)行逐一整改。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題五：黨組會議泛化 ,事無巨細(xì)均經(jīng)過黨組會議研究 ,行政職能弱化 ,20**年以來未召開局長辦公會。 整改措施：一是制定黨組會議議事決策程序和局長辦公會議議事決策程序，明確應(yīng)上黨組會的事項和應(yīng)上局長辦公會議的事項，避免黨組會議泛化 。二是按照有關(guān)制度定時召開局長辦公會研究日常業(yè)務(wù)工作。 整改成效：制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組會議事制度》和《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局局長辦公會議事制度》，明確應(yīng)上黨組會的事項和應(yīng) 上局長辦公會議的事項，自開展整改工作以來，已經(jīng)召開 3次局長辦公會， 12 次黨組會，黨組會主要涉及“三重一大”等事項，局長辦公會主要涉及具體的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容，堅持黨政職責(zé)分工的原則，凡行政職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由局長辦公會討論決定，凡是超過行政職權(quán)范圍內(nèi)的事項，通過黨組會議討論決定，堅持議事制度黨政分開，避免黨組會議泛化。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題六：局黨組黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如 :應(yīng)由局黨組制定的《民主生活會方案》、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的實施方案》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告和習(xí)近平 總書記在參加貴州代表團討論時重要講話精神的通知》等方案 ,由局機關(guān)黨委制定并組織實施 ,黨組當(dāng)“甩手掌柜”。 整改措施：一是重新梳理 2021 年以來應(yīng)由局黨組發(fā)文的文件，重點突出黨建、 黨風(fēng)廉政等方面的文件，重新制定重新發(fā)文 。二是不得出現(xiàn)由局機關(guān)黨委代替黨組制定并組織實施文件。 整改成效：一是對我局今年黨建及黨風(fēng)廉政方面文件進(jìn)行檢查梳理，重新以黨組的名義制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局 2021 年黨建工作要點》重新以黨組文件發(fā)文 。二是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局公文發(fā)文處理程序有關(guān)規(guī)定》，對局機關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格要求行政公文不得對黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)，嚴(yán)格發(fā)文程序，明確辦公室核稿人的職責(zé)，嚴(yán)把發(fā)文程序關(guān)，不得出現(xiàn)由局機關(guān)黨委代替黨組制定并組織實施文件。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題七：黨組不敢擔(dān)當(dāng)。如 :2021 年 3 月 1 日 ,黨組會議研究確定新場鄉(xiāng)苦李井村第一書記人選時 ,怕得罪人 ,不敢提出預(yù)備人選 ,采取票決的形式進(jìn)行確定 ,形同“抓鬮”。 整改措施：完善黨組會議議事決策程序，議定的事項必須在會前充分醞釀，不得出現(xiàn)黨組不敢擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r。 整改成效：一是制定了《六枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組會議事制度》，黨組議事決策程序逐步規(guī)范，對“三重一大”議題須在會前進(jìn)行溝通，并征求相關(guān)人員的意見等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，通過規(guī)范制度著力解決黨組不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴} 。二是自開展整改工作以來，召開的 12次黨組會議，會前各黨組成員充分醞釀 ，議題都是一致通過，特別是在選人用人方面，向特區(qū)黨委組織部推薦的 2 名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照程序進(jìn)行推薦，杜絕不敢提出預(yù)備人選 ,采取票決的形式進(jìn)行確定 ,形同“抓鬮”等問題的發(fā)生。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 ,政治引領(lǐng)、教育引導(dǎo)乏力整改情況。 問題一：黨組沒有認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。如 :局黨組 2021年制定《六 枝特區(qū)市場監(jiān)管局落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》 (六市監(jiān)黨局通〔 2021〕 5 號 ),卻未按方案規(guī)定向特區(qū)黨委和黨員大會報告意識形態(tài)工作 ,領(lǐng)導(dǎo)班子及 成員民主生活會對照檢查材料中無抓意識形態(tài)工作內(nèi)容。 整改措施：一是及時向特區(qū)黨委匯報意識形態(tài)工作開展情況 。二是召開黨員大會報告意識形態(tài)工作 。三是 2021 的民主生活會對照檢查材料必須有意識形態(tài)工作的相關(guān)內(nèi)容。 整改成效：一是 2021 年 8 月和 12 月分別向特區(qū)黨委匯報了意識形態(tài)工作，自覺將意識形態(tài)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下 。二是在今年的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上各黨組成員的對照檢查材料認(rèn)真剖析落實意識形態(tài)工作情況，在民主生活會上對局黨組思想觀念、思想認(rèn)識存在偏差，對意識形態(tài)工作的重要性和復(fù) 雜性認(rèn)識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺在重要位置上，往往把意識形態(tài)作為一般性工作，作為一項軟任務(wù)，存在重業(yè)務(wù)輕意識形態(tài)工作的傾向，片面地認(rèn)為只要把各項業(yè)務(wù)指標(biāo)完成就行了，對意識形態(tài)工作缺乏深入思考和研究，部署工作缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，責(zé)任目標(biāo)不清晰，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)的系列問題開展了批評和自我批評 。三是 2021 年 12 月 20日召開黨組書記抓黨建工作述職大會時將意識形態(tài)工作向全體黨員報告。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題二 :理論學(xué)習(xí)不深入。如 :20**年 5 月 15 日、 7 月 31 日干部職工政治理論學(xué)習(xí)會上 ,名為理論學(xué)習(xí) ,實為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作安排 ,存在“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象。機關(guān)第二支部 20**年 9 月 30日、 10 月 30日主題黨日活動僅僅研究積極分子入黨問題和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神 ,主題不鮮明 。大多數(shù)黨員學(xué)習(xí)十九大精神心得體會基本是從網(wǎng)上抄襲。 整改措施：一是干部職工理論學(xué)習(xí)必須與業(yè)務(wù)工作安排區(qū)分開 。二是各支部每月必須召開支部委員會研究主題黨日活動，明確主題黨日活動主題，嚴(yán)格按照支 委議定的主題組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容 。三是所有黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神重寫心得體會。 整改成效：一是我局制定了《 2021 年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，利用新時代市民講習(xí)所開展學(xué)習(xí)活動，將政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了明確 。二是自開展整改工作以來，各支部的主題黨日活動主題鮮明，按照主題組織學(xué)習(xí)內(nèi)容 。三是各支部每名黨員已重新撰寫了學(xué)習(xí)十九大精神心得體會，所有黨員干部對十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記在貴州省代表團的講話精神均有了更為深刻的認(rèn)識和理解。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 問題三：政治教育、政治引領(lǐng)乏力 ,充當(dāng)“好人主義” ,上推 下卸 ,愛惜羽毛。如 :2021 年 4 月初 ,微企股因內(nèi)部管理混亂造成公章遺失 ,10月 30日 ,特區(qū)紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察組在對市場管局開展檢查中發(fā)現(xiàn)并指出局黨組未對遺失公章相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。 11 月 5 日 ,局黨組召開會議 ,決定對相關(guān)責(zé)任人劉麗、畢艷、劉永竹進(jìn)行誡勉談話。事后局主要領(lǐng)導(dǎo)以“關(guān)心干部，讓干部放下思想包袱”為由 ,僅對時任微企股負(fù)責(zé)人劉麗進(jìn)行了提醒談話，未按黨組會議做出的決定嚴(yán)格執(zhí)行。 整改措施：對造成公章遺失的劉麗、畢艷、劉永竹全部進(jìn)行誡勉談話。 整改成效：已對造成公章遺失的劉麗、畢艷、劉 永竹全部進(jìn)行誡勉談話，自開展整改工作以來，對蔡興果、吳德茂、盧隆勛、陳文龍扶貧工作履職不到位，丁培富、田剛、房治繩、柴君違規(guī)多報銷差旅費等問題進(jìn)行了提醒談話，局黨組做到了在大是大非面前態(tài)度鮮明、始終站穩(wěn)政治立場、政治方向、政治原則。用信任代替監(jiān)管及充當(dāng)“好人主義”等問題得到轉(zhuǎn)變，今后將持續(xù)對充當(dāng)“好人主義” ,上推下卸 ,愛惜羽毛問題進(jìn)行整改，對干部職工發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)苗頭性、傾向性問題及時糾偏糾正，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為 常態(tài)，始終要把作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)作為一項重大政治任務(wù) ，切實抓緊抓好、抓出實效。此項問題已經(jīng)整改并將長期堅持。 ,選人用人出現(xiàn)亂象整改情況 問題一：支部換屆選舉工作發(fā)生原則性錯誤。如 :《中共六 枝特區(qū)市場監(jiān)督管理局第二支部委員會委員選舉清點到會人數(shù)報告單》中體現(xiàn)應(yīng)到會黨員人數(shù)是局機關(guān)委員會黨員人數(shù)而不是第二支部黨員人數(shù) ,未按選票說明要求對候選人姓名進(jìn)行排序。 整改措施：一是對當(dāng)時組織二支部換屆的同志進(jìn)行約談 。二是二支部重新?lián)Q屆選舉，糾正錯誤。 整改成效：一是第二支部已對當(dāng)時支部換屆負(fù)責(zé)清點人數(shù)的曹敏、林益 成兩名同志進(jìn)行提醒約談 。二是第二支部已嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》重新?lián)Q屆選舉，現(xiàn)任支部書記楊霞、組織委員明洪梅，宣傳委員兼紀(jì)檢委員曹敏，目前該支部“三會一課”，主題黨日等活動已經(jīng)正常開展。此項問題已經(jīng)整改。 問題二：對要求加入黨組織的干部職工未提出更高要求。如 :支部在對入黨積極分子入黨談話中只談及入黨動機、宗旨意識等常規(guī)內(nèi)容 ,沒有結(jié)合新時期黨的建設(shè)的偉大工程提出如何增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護(hù)”等內(nèi)容 ,只注重程序化。入黨積極分子張云虹、劉明等二名同志自 20**年 11月至 2021 年 2 月的個人季度思想?yún)R報材料中沒有談到如何增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”?！按┬滦?,走老路” ,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略 ,實際工作延用老套路、老辦法。 整改措施：一是嚴(yán)把入黨積極分子關(guān)，對思想上未達(dá)到入黨條件的堅決不能接收入黨 。二是張云虹、劉明二人再次撰寫思想?yún)R報 。三是再次對入黨積極分子進(jìn) 行談話。 整改成效：一是張云虹、劉明兩名同志加強政治理論學(xué)習(xí)，按整改要求再次撰寫思想?yún)R報，對如何增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”有了更深刻的認(rèn)識 。二是已分別對第二支部的張云 虹、劉明、艾志良、皮小龍 4 名同志進(jìn)行再次談話，談話內(nèi)容重點突出如何增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做