【文章內(nèi)容簡介】 **年食品藥品監(jiān)管機構(gòu)劃轉(zhuǎn)調(diào)整過渡期、食品檢測重新申報資質(zhì)時間緊、中心遷建項目政府層面擱置等因素，將食品檢驗樓維修改造項目分為三部分進行，導(dǎo)致項目在斷續(xù)式情況下開展，時間跨度從 ****年 7 月到 ****年 7 月。今后，將進一步加強對下屬單位的監(jiān)管，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購規(guī)則，規(guī)范政府采購行為，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。 “檔案管理不到位”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局已通過招標的方式確定了具有專業(yè)代理資格的招標代理公司為市場監(jiān)管局招標工 作做代理。每次項目招標結(jié)束，由代理公司將開標資料裝訂成檔案，交辦公室存檔，辦公室加強對招標檔案的管理，按要求做好檔案歸檔工作。 “公款長期游離于賬戶外”問題的整改情況。 經(jīng)核實， **市藥學(xué)會 ****年 1 月至 2 月收繳的會費已入賬。 “培訓(xùn)費支出隨意”問題的整改情況。 制定出臺了《 **市市場監(jiān)督管理局 ****年度干部教育培訓(xùn)計劃》，規(guī)范了培訓(xùn)項目的統(tǒng)籌、申報、審核、經(jīng)費管理等工作。嚴格執(zhí)行《機關(guān)經(jīng)費支出管理規(guī)定》，加強預(yù)算支出管理，對于超預(yù)算的培訓(xùn)費一律不予報 支。培訓(xùn)費報支需附事務(wù)審批表、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單及培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合同（大型培訓(xùn)活動）、出具的原始明細單據(jù)、結(jié)算清單憑證等材料，杜絕了培訓(xùn)費報支隨意的現(xiàn)象。 “財務(wù)監(jiān)管缺失”問題的整改情況。 一是重新制定《應(yīng)急用車使用辦法》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車使用辦法》，辦公室負責(zé)對公務(wù)用車使用進行審批，財務(wù)處強化對公務(wù)用車報銷手續(xù)的審核把關(guān)。二是制定出臺《大額度資金的使用審批辦法》和《財務(wù)管理制度》，進一步加強合 同管理和報支審核，嚴格按合同約定支付款項。三是加強社團管理，嚴格按會計主體報支費用，杜絕代支現(xiàn)象。四是制定出臺市場監(jiān)管局《機關(guān)經(jīng)費支出管理規(guī)定》，加強經(jīng)費報支審核，確保原始憑證附件準確完整。五是藥學(xué)會財務(wù)人員已打印賬冊，完善會計資料。六是已責(zé)成下屬單位將超額現(xiàn)金全部解繳財政專戶。七是制定《 **市市場監(jiān)督管理局專家費用管理辦法》加強勞務(wù)費用報支管理，勞務(wù)費全部發(fā)放至本人卡，不得由經(jīng)辦人代發(fā)。八是加強內(nèi)部審計和財務(wù)檢查，督促各單位完善經(jīng)費支出審核管理，不得自批自報。 “違規(guī)報支學(xué)歷教育費用”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局認真學(xué)習(xí)中組部印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項的通知》（中組發(fā)〔 ****〕 18 號）文件。責(zé)成下屬單位核實相關(guān)情況，并通知當(dāng)事人如數(shù)退繳違規(guī)報支費用。 “交通事故費長期未收回”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局督促下屬單位根據(jù)相關(guān)佐證材料，辦理相關(guān)手續(xù)，并報財政局備案，已對長期掛賬的交通事故費用進行了核銷處理。 “資產(chǎn)大量閑置”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局結(jié)合處室調(diào)整，對機關(guān) 83 臺電腦進行了分配，明確了使用人員；加強固定資產(chǎn)的管理 ，減少資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)的價值利用最大化；對到達規(guī)定使用年限、符合規(guī)定報廢條件，應(yīng)當(dāng)報廢的固定資產(chǎn)適時進行報廢處理；加強對電話配備的管理，嚴格按照規(guī)定配備電話，及時清理未使用的電話號碼。 “房屋出租未通過拍租程序”問題的整改情況。 ****年 2 月 11 日，經(jīng)原市質(zhì)監(jiān)局黨組會討論，同意下屬單位房屋出租，租賃價格不低于市場價格，租賃合同到期期限為 ****年 12 月 31日。目前，承租方能按時交納租金，如提前終止合同收回房屋需向承租方支付年度租金總額 20%的違約金，將造成一定的經(jīng)濟 損失，因此，擬將此合同履行完畢后，再通過拍租程序出租房屋。（此項整改工作預(yù)計 ****年 12月底前完成。） “固定資產(chǎn)管理不符合規(guī)定”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局加強固定資產(chǎn)的管理，及時做好固定資產(chǎn)信息的登記錄入，嚴格按照資產(chǎn)處置制度完善報廢手續(xù)，確保賬實一致。 “資產(chǎn)處置隨意”問題的整改情況。 一是下屬單位變賣樹木的情況。已與某園藝公司簽訂協(xié)議，并將樹木變賣款收回。二是下屬單位棉花剩余樣品處置情況。已通過局域網(wǎng)公告，進行二次競價公開拍賣，市局派員監(jiān)督，整車 過磅秤重，拍賣款項及時開票入賬。 “零星物品購置存在履職風(fēng)險”問題的整改情況。 一是明確由辦公室負責(zé)局機關(guān)采購工作，并按照采購規(guī)定要求，堅持實事求是的原則進行采購。二是指導(dǎo)督促直屬單位梳理、完善相關(guān)采購管理制度，杜絕出現(xiàn)采購長期供應(yīng)商現(xiàn)象；按制度要求，公開招標確定辦公用品供應(yīng)商；加強供應(yīng)商評估，對不遵守協(xié)議的供應(yīng)商進行淘汰。三是指導(dǎo)督促直屬單位加強食堂物資采購管理，健全物資采購管理制度，嚴格執(zhí)行采購比質(zhì)比價制度。不定期組織對直屬單位財務(wù)報支情況的監(jiān)督檢查。 “違規(guī) 為個人手機充值”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局按照規(guī)定要求對違規(guī)支付手機通訊費用進行清理，原食藥局超標準的手機通訊費用已按照要求進行清退，原質(zhì)監(jiān)局及下屬單位辦公系統(tǒng)是通過移動網(wǎng)絡(luò)映射網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，實現(xiàn)客戶端辦公功能，（執(zhí)行 50 元 /月的標準）未超過 100 元 /的標準。 三、下一步工作打算市場監(jiān)管局黨組將根據(jù)市委巡察工作的總體部署和市委第七輪巡察三組的具體要求，緊密結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，抓好巡察成果運用，放大巡察工作效應(yīng)，進一步扎牢制度的籠子，將以此次巡察整改為新的起點，推動全市市場監(jiān)管工作邁上新臺階。 一是結(jié)合開展主題教育深化巡察整改成效。按照市委要求認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高政治站位，突出堅定維護習(xí)近平總書記核心地位，維護黨中央權(quán)威 和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個巡視巡察的“綱”和“魂”，使黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 二是結(jié)合履行主體責(zé)任深化巡察整改成效。對照局黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任清單的要求，以巡察整改問題為導(dǎo)向，全面加強市場監(jiān)管局黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。局黨組成員立足巡察整改問題，審視 自身工作，履行主體責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)意識，落實“一崗雙責(zé)”，對巡察反饋問題做到真認賬、真反思、真整改、真收 效，自覺把市場監(jiān)管工作放到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點、建設(shè)上海大都市北翼門戶城市、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大框架下去全面謀劃，推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 三是結(jié)合評議機關(guān)作風(fēng)深化巡察整改成效。把此次巡察整改工作與市作風(fēng)辦反饋的社會評議意見建議整改有機結(jié)合，緊密結(jié)合服務(wù)發(fā)展、食藥安全、消費維權(quán)、特種設(shè)備監(jiān)管、雙隨機監(jiān)管、執(zhí)法辦案等與企業(yè)群眾息息相關(guān)的職能工作，以強烈的為民情懷轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，不斷提高辦事質(zhì)效，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，深入推進“三個表率、一個模范”機關(guān)建設(shè)，深 入打造“市監(jiān)護企”黨建服務(wù)品牌，使擔(dān)當(dāng)作為成為市場監(jiān)管部門的鮮明特質(zhì)，用履職盡責(zé)讓黨委政府和人民群眾更加放心滿意，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快 **“一個先鋒、三個龍頭”建設(shè)作出新的更大的貢獻。 市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的報告 根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年 3 月 12 日至 6 月 6 日，十二屆 **市委第七輪巡察三組對 **市市場監(jiān)督管理局進行了巡察。 ****年 7 月 8日，十二屆 **市委第七輪巡察三組向 **市市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報告 如下： 一、巡察整改工作的主要做法（一）全面認領(lǐng)反饋問題，不斷提高政治站位局黨組對巡察組反饋意見高度重視， 7 月 15 日召開了黨組會，對巡察組反饋的 8個方面 60個問題進行專題研究，做到照單全收、即知即改。隨后召開了專題民主生活會，每個黨組成員都圍繞八個方面問題進行了對照檢查。局黨組以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓好整改落實，深入研究巡察組反饋的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，做到標本兼治、舉一反三。對能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動，確保第一時間整改到位；對情況較為復(fù)雜的問題，深度研究，限期完成，確保 清零見底、不留死角。同時以問題為導(dǎo)向抓好建章立制，從源頭上堵塞管理漏洞，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，杜絕問題重復(fù)發(fā)生。 （二）全面落實整改職責(zé)，建立完善長效機制 市場監(jiān)管局及時建立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和第一責(zé)任人，按照即知即改、立行立改要求，制訂了具體整改工作方案，按時上報市委巡察辦，確保做到事事有著落、件件有回音。 7 月下旬開始，組織機關(guān)各部門和各事業(yè)單位全面開展整改工作，整改過程中，黨組書記親自把關(guān)整改方案、定期聽取整改進度報告、及時對整改難點工作提出 指導(dǎo)意見；分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會議，及時分解落實反饋問題整改職責(zé)，并對整改進度進行即時督查；其他黨組成員也對分管范圍和聯(lián)系基層單位的整改工作給予充分支持和配合，共同推動整改工作落實到位。整改工作的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門之間做到相互支持、相互配合，對一項問題涉及多個部門 ,能夠做到及時溝通、及時會商，做到問題解決不過夜、相互補臺不推諉，推動了整改工作按時按質(zhì)完成。目前，巡察組反饋的 8 個方面 60 個問題中， 58 個已整改到位，還有 2 個問題將在年底前完成。 （三）全面提升工作質(zhì)效，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展今年以來，局 黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進“三個表率、一個模范”機關(guān)建設(shè)，以巡察反饋問題的整改為契機，促進全局各項職能工作創(chuàng)先爭優(yōu)，促進市場監(jiān)管職能工作質(zhì)效不斷提升，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是立足全市大局，提升服務(wù)高度。以通市監(jiān) 1 號文件印發(fā)了《關(guān)于支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以市政府名義印發(fā)了《在全市推開“證照分離”改革實施方案》；二是聚焦熱點難點，堅持問需于企。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶隊走訪 10家規(guī)模以上企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研活動，主動邀請市人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、市 民巡訪團代表等來局視察和匯報工作，積極回應(yīng)企業(yè)群眾訴求；三是優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，回應(yīng)企業(yè)訴求。深入開展“服務(wù)企業(yè)百日行”活動，市局機關(guān)組織活動 31 場次，對接服務(wù)企業(yè) 300余家，收集企業(yè)訴求 371 個，現(xiàn)場解答訴求 359 個，向企業(yè)贈送“口袋書” 5000 余本，通過質(zhì)量護企、法治護企、減負護企、融資護企、維權(quán)護企，五位一體為企業(yè)辦實事、解難事、做好事。今年以來，全局有 16 項工作在全國全省領(lǐng)先，“市監(jiān)護企”被評為 ****年度市級機關(guān)優(yōu)秀融合黨建服務(wù)品牌，國家知識產(chǎn)權(quán)局甘紹寧副局長專程來通調(diào)研，對 **市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展及保護工作 給予高度肯定。 二、巡察反饋八個方面問題的整改情況 ((一 ))政治站位不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分 11．關(guān)于“存在等待思想”問題的整改情況。 一是機構(gòu)改革迅速到位。 4 月 18 日（“三定”方案批復(fù)第 2 天）即完成機關(guān)全體干部的調(diào)配，并在 3 個工作日完成辦公用房調(diào)整；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)迅速開展。舉辦了處長講堂， 23 位原業(yè)務(wù)處室負責(zé)同志給全體人員進行了集中專題培訓(xùn)， 31 位部門負責(zé)人在辦公（擴大）會議上交流了履職思路和想法；三是市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。進一步深化食品藥品安全監(jiān)管，開展了食品藥品安全“大檢 查大排查大督查”，啟動了保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)用食品定向檢查和中藥飲片質(zhì)量集中整治，強化了重大活動食品安全保障。進一步突出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展了重點工業(yè)產(chǎn)品和日用品質(zhì)量安全檢查，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步抓牢特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化電梯安全綜合治理，全市電梯困人故障率和投訴率連續(xù) 3 年持續(xù)下降，連續(xù) 30 個月保持特種設(shè)備零事故的全省紀錄。 22．關(guān)于“制度制定不夠及時”問題的整改情況。 局黨組成立以來先后制定出臺了《中共 **市市場監(jiān)督管理局黨組工作和議事規(guī)則（試行）》，《 **市市場監(jiān)督 管理局“三重一大”事項決策議事實施細則》、《 **市市場監(jiān)督管理局公務(wù)出差審批制度 (試行 )》、《 **市市場監(jiān)督管理局機關(guān)工作人員請（休）假管理規(guī)定》、《 **市市場監(jiān)管局機關(guān)綜合績效考核辦法（試行）》、《 **市市場監(jiān)督管理局督查督辦工作細則（試行）》、《關(guān)于建立市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層工作聯(lián)系制度》等 7 個制度，進一步加強黨組對全面工作的領(lǐng)導(dǎo)。 33．關(guān)于“對統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)引導(dǎo)不夠”問題的整改情況。 對市局系統(tǒng)加入民主黨派人員情況進行了全面調(diào)查，建立了民主黨派人士和無黨派人士臺賬，目前，局機關(guān)及 下屬事業(yè)單位工作人員中，包括農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、民革、民盟、民建等在內(nèi)，共有 5個民主黨派人士 16 人。八月中旬召開了民主黨派和無黨派人士座談會，征求他們對全局工作的意見建議，并向與會人員贈送了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于進一步加強新時期市場監(jiān)管部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，建立健全了黨外人士民主協(xié)商機制，協(xié)助建立了農(nóng)工黨 **市委市場監(jiān)管支部，支持局機關(guān)三支部與該支部結(jié)成共建支部，共同為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展大局服務(wù)。 （二）責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，落實中央、省市委要求不 嚴不實 “安全隱患排查不到位”問題的整改情況。 市場監(jiān)管局