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正文內(nèi)容

法律職業(yè)倫理講義(編輯修改稿)

2024-10-07 10:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 南都:在 “ 孫志剛案 ” 中,我們看到的是媒體和民意的正面作用。但對于 “ 張金柱案 ” 、 “ 劉涌案 ” ,您好像認(rèn)為媒體扮演的角色并不光彩。 賀衛(wèi)方: “ 劉涌案 ” 二審時,遼寧省高院判處其死刑緩期兩年執(zhí)行,但隨即有媒體報道,標(biāo)題特別嚇人: “ 黑社會老大竟然逃脫法律制裁 ” 。網(wǎng)絡(luò)上太瘋狂了,幾十萬人這么一吼啊,最后最高人民法院在巨大的壓力下對劉涌進(jìn)行特別提審,原因就在于媒體的壓力。但是,這不是說新聞媒介對法院形成壓力,而是媒介通過上層領(lǐng)導(dǎo)對法院形成壓力 ——《 焦點訪談 》 一報道,領(lǐng)導(dǎo)就要批示。媒體的報道可能使一個案件有不公正的結(jié)局,也有可能是公正的結(jié)局,媒體扮演的是某種雙刃劍的角色。 ? 44 許霆案與媒體監(jiān)督( 6) 南都:這似乎是一個難以調(diào)和的矛盾。 賀衛(wèi)方:對于調(diào)和這個矛盾,我還是比較樂觀的。其實很難用司法制度這樣一種客觀中立的標(biāo)準(zhǔn)來要求媒體,法官永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)是不偏不倚的,但是媒體完全可以有自己的一種觀念。問題的關(guān)鍵還是在于司法應(yīng)該不受這些東西的干擾,司法本身要有獨立意識,不受其他任何權(quán)力的控制。在實際操作時,在體制方面對人事、財政進(jìn)行真正獨立,執(zhí)行憲法規(guī)定的“獨立行使審判權(quán)”,這一點才是最重要的。 ? 45 許霆案與媒體監(jiān)督( 7) 南都:那怎樣才是媒體監(jiān)督司法的理想狀態(tài)? 賀衛(wèi)方:司法界有 “ 防火防盜防記者 ” ,不喜歡記者報道案件。我可以非常明確地說,新聞自由與司法公正有唇齒相依、唇亡齒寒的關(guān)系:一方面新聞自由需要有良好的司法制度去保障;另一方面,如果沒有直率的新聞對司法進(jìn)行批評和監(jiān)督,也很難有獨立公正的司法。 媒介從業(yè)人員的素質(zhì)很是關(guān)鍵,這一點是我們新聞界最缺乏的。我們不能再像從前那樣 “ 黑白分明、對敵斗爭清晰 ” ,沒有哪邊就一定是邪惡,哪邊一定是正義的。所以媒體在做報道時應(yīng)當(dāng)平衡,不要先入為主。這樣的話,法院面臨的壓力就可最小化。不同媒體的之間應(yīng)該存在不同的立場,這樣媒體之間又可以取得另外一種平衡。同時,亟須建立一個案件判決書公開的制度。一個公開透明的司法體制,必須要讓全社會能夠看到法官手中到底是一個什么樣的判決書,這是司法公開的一個基本性的要求。 46 47 許霆案與媒體監(jiān)督( 5) 48 49 程序公正之公開規(guī)則: 秘密司法的表現(xiàn) 一、歷史經(jīng)驗告訴我們:司法公開固然十分重要,但是,如果沒有相當(dāng)健全的法制和嚴(yán)格的程序意識,沒有追求正義的職業(yè)化司法官員群體,公開可能適足使司法走向更加隨意甚至恐怖。 二、與法律原則相反,在大多數(shù)情況下,文革后的 30年來我們的法院并沒有嚴(yán)格執(zhí)行公開審判的規(guī)定。 【 法院:戒備森嚴(yán)、“閑人”免進(jìn) 】 (一) 【 正卷 vs副卷(暗箱操作) 】 (二)庭審過程與實際決策過程相分離 【 判者不審,審者不判 】 (三)司法判決書的神秘主義 50 程序公正之公開規(guī)則: 秘密司法的危害 一、封閉司法不僅害及當(dāng)事人和民眾,司法機關(guān)也是受害者。秘密決策削弱的首先是 【 法院的權(quán)威 】 。 【 黃金高案件 】 二、封閉司法也與司法程序的內(nèi)在要求相反 讓爭議雙方把話說在明處,將證據(jù)擺在面前,無所偏私的裁判者根據(jù)這些雙方親眼目睹的證據(jù)、親耳聆聽的法理對案件作出判決。 51 程序公正之公開規(guī)則: 判決公開 三、審判公開的標(biāo)志:判決公開 已經(jīng)取得的進(jìn)展 仍舊存在的問題:全國法院,凡是有網(wǎng)站的,都選擇了一些判例放進(jìn)去了;與此同時,卻沒有一家法院把所有案件的判決書悉數(shù)不加修改地上網(wǎng)。 【 世界小姐 】 【 判決書上網(wǎng)難在何處? 】 【 經(jīng)費問題?技術(shù)問題? 】 NO! 【 水平問題! 】 52 程序公正之中的說理規(guī)則 長期以來中國的裁判文書千篇一律,盛行裁判“八股文” 【 基本準(zhǔn)則 】 第十二條 法官對與當(dāng)事人實體權(quán)利和訴訟權(quán)利有關(guān)的措施和裁判應(yīng)當(dāng)依法說明理由,避免主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施。 中國判決書較少說理的理由所在: 【 文化水平 】 現(xiàn)有的法官與理想狀態(tài)的法官 法官職業(yè)的魅力被法院內(nèi)部審判權(quán)行政化運行湮沒 司法解釋與法官適用解釋的錯位 ∴ 在當(dāng)代中國關(guān)于司法判決書撰寫的問題,既與法官素質(zhì)有關(guān),也和制度的制約分不開。要提高司法判決書的質(zhì)量,不能僅僅頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而必須創(chuàng)造一套相應(yīng)的鼓勵法官闡述司法判決理由的制度。 53 南都:現(xiàn)實是,法律自身的規(guī)定不夠精確,自由裁量的結(jié)果又受到 各種質(zhì)疑。不過,我們也看到一些法官正在嘗試突破這些局限性。您認(rèn)為法官突破現(xiàn)狀的瓶頸在哪? 賀衛(wèi)方:一個體制有塑造人們行為的巨大力量。盡管我批評許霆案的法官說理不夠,但這屬于 “ 站著說話不腰疼 ” ,因為在現(xiàn)行體制下,法官不大可能太多地去追求說理,非常認(rèn)真地解讀法條的含義,在里面做比較法的研究。穿著法袍,法官有一種獨立感,但法官在司法判決風(fēng)格上的一種 “ 路徑依賴 ” ,就是說法官到底怎樣的行為才能夠得到上級法院的認(rèn)可?做判決有時候嚴(yán)格刻板地照現(xiàn)有的模式,不就幾句套話么,寫上去完全沒有問題。如果要追求說理,你在里面引用這個怎么說、那個怎么說,做這樣一個說理,可能這就是你最后一次判決說理了,你在法院也呆不下去了,法院不敢要你,因為你這樣做會被認(rèn)為是過分追求個性。所以,人活在這樣一種體制中間是很難做出自我選擇的。 54 中國的法官素質(zhì) ? 南都:我們注意到近年來一系列影響較大的案件,法院的判決不得民心的一個重要原因在于對司法的不信任,這種不信任是否與法官的執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高有關(guān)?與您 1998年 《 復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院 》 中描述的情形相比,今日法官素質(zhì)的狀況有無提高? ? ? 賀衛(wèi)方:在目前缺少扎實的實證研究的情況下,民眾對于司法的評價很難給出一個準(zhǔn)確的判斷。實際上,對于官府以及司法的不信任也是我們的悠久傳統(tǒng)了。不信任跟司法判決本身讓人無從預(yù)期有關(guān),當(dāng)然也跟腐敗密切聯(lián)系。近代以來,我們?nèi)》ㄎ鞣?,建立了專門的司法機關(guān),有了專門的法律教育以培養(yǎng)法律人才,但由于長期缺乏對于獨立司法的保障,同時法官選任上又沒有持續(xù)性的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致司法公信力難以提升。 ? 55 ? 在司法官員選任標(biāo)準(zhǔn)方面, 1995年的法官法和檢察官法的頒布是里程碑式的事件。說起來,自己 1998年的那篇小文章只能算作 “ 依法寫作 ” ,因為當(dāng)時的法官法已經(jīng)規(guī)定擔(dān)任法官者必須具有大學(xué)教育背景。但是,那篇文章引出如此強烈的反響卻標(biāo)志著在中國推進(jìn)司法專業(yè)化所面臨的復(fù)雜環(huán)境。不過,就我個人的觀感,司法官員的職業(yè)化程度較之十年前已經(jīng)有了很大的提升。 ? 56 時代先鋒的座右銘 法官要始終懷著對人民群眾的深厚感情,對社會公平正義的不懈追求,不斷提升自己的職業(yè)道德水準(zhǔn);法官要始終懷著為事業(yè)甘于奉獻(xiàn)的情懷,理解、尊重和關(guān)愛當(dāng)事人,努力追求 “ 辨法析理,勝敗皆服 ” 的職業(yè)目標(biāo);法官要始終關(guān)注社會的發(fā)展變化,加強學(xué)習(xí)的自覺性,全力提高自己的職業(yè)能力。 ——宋魚水 作為一名法官,我雖不能讓所有的當(dāng)事人滿意,但要讓贏者贏得明明白白,輸者輸?shù)们迩宄?,讓大多?shù)人甘心情愿地服從法院判決。 宋魚水 57 勝敗皆服? 當(dāng)事人是否服判受諸多因素的影響和制約。就具體的個案而言,當(dāng)事人不服判與司法是否公正無必然聯(lián)系。但,司法公正是當(dāng)事人服判的前提;司法公正符合包括案件當(dāng)事人在內(nèi)的廣大民眾的價值判斷標(biāo)準(zhǔn);司法公正中的程序公正和法官公正的形象具有吸收當(dāng)事人不滿的功能。進(jìn)行訴訟而遭受敗訴的當(dāng)事人經(jīng)常對判決感到不滿,但因為自己已經(jīng)被給予了充分的機會表達(dá)了自己的觀點和提出的證據(jù),并且又相信是公正無私的法官進(jìn)行了慎重的審理,所以對結(jié)果的不滿也就喪失了客觀依據(jù)而只能接受。由此可以得出合乎邏輯的結(jié)論是:審判的過程越公正、完美,審判的結(jié)果就越公正、完美,當(dāng)事人接受審判結(jié)果的概率也就越高。 58 審判效率規(guī)則 一、審判公正規(guī)則 實體公正 程序公正 ? 回避;平等;獨立;公開;說理 二、審判效率規(guī)則 三、審判涵養(yǎng)規(guī)則 59 審判效率規(guī)則 緒論:審判效率問題,僅僅是一個后現(xiàn)代的問題嗎? 公正與效率是法院工作的主旋律,是法院工作的出發(fā)點和歸宿。 一、超期限審理的現(xiàn)實 “ 一案二十年,何年能了;裁判十八次,哪次是頭? ” 各方當(dāng)事人在靜靜等待判決的出臺,他們已經(jīng)沒有記者這份急躁,或許經(jīng)過二十年的磨煉,他們早已習(xí)慣這樣耐心地等待。遲來的正義為非正義。二十年斗轉(zhuǎn)星移,物是人非,黑發(fā)人變成了白發(fā)人。無論判決結(jié)果如何,它能夠補償當(dāng)事人二十年的付出嗎?二十年的奔波,二十年的等待,他們最后得到的又是什么呢? 202093《 法制日報 》 【 超期羈押 】 中國問題的特殊性:取保 =逃跑? 60 審判效率規(guī)則 二、影響審判效率的因素 體制上的原因 法律不完善的原因 關(guān)鍵是人的因素 【 效率優(yōu)先,兼顧公平 】 ? 三、司法的及時 法定及時 司法者遵守立法者為訴訟活動規(guī)定的時序和時限 操作及時 法院操作及時(整體管理水平) 法官操作及時(個人職業(yè)道德水平) 61 審判效率規(guī)則 遲來的公正不是真正的正義。 《 基本準(zhǔn)則 》 將效率作為法官職業(yè)道德的一項基本準(zhǔn)則 第十八條 法官應(yīng)當(dāng) 勤勉敬業(yè) ,全身心地致力于履行職責(zé),不得因個人的事務(wù)、日程安排或者其他行為影響職責(zé)的正常履行。 第十九條 法官應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的訴訟期限,在法定期限內(nèi) 盡快地立案、審理、判決。 第二十條 法官必須杜絕粗心大意、無故拖延、貽誤工作的行為,認(rèn)真、及時、有效地完成本職工作,并做到: 62 審判效率規(guī)則 (一)合理安排各項審判事務(wù),提高訴訟效率; (二)對于各項司法職責(zé)的履行都給予足夠的重視,對于所承辦的案件都給予同樣審慎的關(guān)注,并且投入合理的、足夠的時間; (三)在保證審判質(zhì)量的前提下,注意節(jié)省當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的時間,注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。 第二十一條 法官在審判活動中應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人遵守訴訟程序和各種時限規(guī)定,避免因訴訟參與人的原因?qū)е虏缓侠砘蛘卟槐匾难诱`。 第二十二條 法官在執(zhí)行生效法律文書時,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,盡快予以執(zhí)結(jié)。 63 審判涵養(yǎng)規(guī)則 法官代表國家審理案件。法律的尊嚴(yán)和法官的權(quán)威,不僅是通過裁判活動體現(xiàn)出來,也反映在法官的言行之中。 在化解矛盾、解決糾紛的過程中,法官自身的道德涵養(yǎng)、道德品行至關(guān)重要。 【 法官打毛衣 】 一、面對形形色色的人,法官要做一個中立的第三方 【 被告人 】【 被害人 】【 檢察官 】【 律師 】 法官之愛憎分明的表達(dá)方式區(qū)別于普通人 在庭審之中,要不露聲色,做 【 理性之王 】 一個高素質(zhì)的法官,要在判決中盡可能減少個人性格和外在非法律因素的影響,以達(dá)到司法公正,做一個不偏不倚的中間人。 64 法袍、法槌與高樓 一、服飾道具變化產(chǎn)生的雙向心理作用 提醒當(dāng)事人、民眾也提醒法官自己法官職業(yè)以及司法程序的特殊性。 法袍意味著法官的獨立性,而軍警式制服卻在強化著法官的等級服從意識。穿上袍子的人不大方便走街串巷,跋山涉水,因此司法權(quán)的消極性和中立性就能夠得到更有力的保障。 二、最高人民法院作出決定,全國法院將于 2020年 6月1日起全部使用法槌。 【 驚堂木 】 65 審判涵養(yǎng)規(guī)則: 四項制度與“八不為” 二、確立 【 四項制度 】 ,打擊 【 害群之馬 】 【 人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行) 】 【 人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行) 】 【 人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行) 】 【 關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定 】 此外,高院院長檢討責(zé)任,責(zé)任人員受到嚴(yán)懲 臺灣學(xué)者史尚寬 “ 八不為 ” :法官應(yīng)該 【 不為報章所惑 】【 不為時好所搖 】【 不為俗論所動 】【
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