【文章內(nèi)容簡介】 得到實(shí)現(xiàn)，并基本實(shí)現(xiàn)無 300 萬以下可支配收入的村，為今后全面實(shí)施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；兩個(gè)大型農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)已完成初步 規(guī)劃；“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法不斷深入，在教育實(shí)踐活動的實(shí)施中黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。 問題二：資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實(shí)情況：今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題，通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金，以緩解資金緊張的局面。 、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進(jìn)行重新評估，將有證的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃；依法收回政府資產(chǎn)，用于特色招商，增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有效運(yùn)作村鎮(zhèn)公司，實(shí)施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷拓展投融資覆蓋面，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ，健全償債機(jī)制。確定舉債規(guī)模，明確債務(wù)資金用途，健全債務(wù)動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)做好政府性債務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，密切關(guān)注債務(wù)到期日和變動情況。同時(shí)，根據(jù)財(cái)力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模，爭取 2021 年達(dá)到政府性債務(wù)總額的 5%，2021 年后確保每年不少于 %。同時(shí)，各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財(cái)政所牽頭統(tǒng)籌使用，以加快資金的周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。 。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價(jià)、鎮(zhèn)保資金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達(dá)成共識，分別成立債權(quán)債務(wù)清理工作小組，落實(shí)專人逐項(xiàng)對接核算，制訂還款方案。雙方初步商定在 23年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務(wù)清理結(jié)算工作，同時(shí)做到新帳不欠。 問題三：協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理的能力不強(qiáng)。整改落實(shí)情況： 社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會管理，促進(jìn)社會管理和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展 。 。 2021 年 7 月我鎮(zhèn)完成學(xué)府小學(xué)建設(shè)， 9 月1 日正式啟用。學(xué)校共可設(shè)置 20 個(gè)教學(xué)班，由徐匯區(qū)東二小學(xué)承辦，通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，惠及我鎮(zhèn)的學(xué)生。同時(shí)，我鎮(zhèn)關(guān)愛外來人員隨遷子女的教育，今年學(xué)府幼兒園、學(xué)府小學(xué)共接納外來務(wù)工人員子女 344人，占比 53%；民辦查山小學(xué)共有 405 名學(xué)生，全部為外來人員隨遷子女。另外，金衛(wèi)中學(xué)遷建工作已啟動，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。 。一是以問題需求為導(dǎo)向，推進(jìn)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。將修繕直管公房列入實(shí)事項(xiàng)目，完成 5600 平方米修繕工作。完善物業(yè)設(shè)施，完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設(shè)技防設(shè)施，在四個(gè)小區(qū)加裝電子圍欄 萬米、監(jiān)控探頭 532 個(gè)，減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通，拓寬小區(qū)道路，共計(jì)增加停車位 619個(gè)。開展違法建筑整治，拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑 457 平方米。健全物業(yè)服務(wù)獎懲機(jī)制，出臺關(guān)于對物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動，推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合，實(shí)施村（居）聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動，形成新型 鄰里關(guān)系。舉辦社區(qū)日活動，培育小區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。 。在創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系信訪人、周三領(lǐng)導(dǎo)干部下村（居）接訪等做法的同時(shí)，我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會。在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)，“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪，一起做好信訪解釋化解工作。同時(shí)吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔(dān)任小區(qū)“志愿者”，對外來人員的教育管理起到一定效果。 二、關(guān)注民生方面 在關(guān)注民生方面，區(qū)委第一巡察組共指出一個(gè)方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整 改。 問題：動遷安置工作推進(jìn)力度還不夠。整改落實(shí)情況： 。今年 4 月， F 地塊上的 高壓線正式入地，施工已全面展開，年內(nèi)可完成 80%的住宅結(jié)構(gòu)， 2021 年底可完成交房。 G 地塊掛牌前所有手續(xù)已完成，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。 。今年 110 月份，我鎮(zhèn)共完成安置房選房 43 套，辦理進(jìn)戶 38 戶。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步加大安置人口審核工作力度，今年已完成人口審核 170 戶。 。加大宣傳力度，規(guī)范工作流程，引導(dǎo)合理選房，做好應(yīng) 安置未安置動遷戶的解釋工作。有計(jì)劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾，盡快解決歷史遺留問題。今年以來，共解決歷史遺留安置問題 29 件。 三、內(nèi)部管理方面 在內(nèi)部管理方面，區(qū)委第一巡察組共指出三個(gè)方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。 問題一：運(yùn)行機(jī)制還未理順。整改落實(shí)情況： 二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組，近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委，但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此，今年以來，我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通，共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展努力。 問題二：人事管理不夠合理。整改落實(shí)情況： 。嚴(yán)格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范操作，今年明確了非編人員進(jìn)入辦法，不斷完善對非編人員的管理和考核。 。及時(shí)掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進(jìn)行備案，建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報(bào)告制度。 。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。對任 職滿 5 年的，按照崗位需求，進(jìn)行適當(dāng)交流，今年共交流 4 人。此外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機(jī)關(guān) 2 名，區(qū)級機(jī)關(guān)交流到我鎮(zhèn) 2 名。 問題三：安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還顯不夠。整改落實(shí)情況 : 二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢嚴(yán)峻，需持之以恒、常抓不懈。 。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員 10 名，其中注冊安全工程師 3 名。 。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn) 6 期，其中安全管理人員和 企業(yè)負(fù)責(zé)人 33 人，?；瘡臉I(yè)人員 52 人，特種設(shè)備電工、電焊工等 150 人，特種作業(yè)人員 256 人；開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn) 2021 余人，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。 四、審計(jì)整改方面 在審計(jì)整改方面，區(qū)委第一巡察組共指出兩個(gè)方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。問題一：經(jīng)濟(jì)小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資仍未有效整改。整改落實(shí)情況： 我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗(yàn)資與促進(jìn) 2 個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展間的平衡點(diǎn)，逐年縮減墊資金額，達(dá)到不墊資?？党墙?jīng)濟(jì)小區(qū) 2021 年為申辦企 業(yè)墊資驗(yàn)資金額 3600 萬元，經(jīng)過規(guī)范， 2021 年已無墊資情況；金衛(wèi)經(jīng)濟(jì)小區(qū) 2021年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額 5500萬元， 2021年 12月墊資 1850萬元，經(jīng)過規(guī)范，已不再墊資。 問題二：安置房建造成本與安置價(jià)的差額未在財(cái)務(wù)賬戶上如實(shí)反映。 整改落實(shí)情況： 我鎮(zhèn)安置房建設(shè)成本與安置戶供應(yīng)價(jià)的差額約為 億元。隨著二工區(qū)的單列，安置房建設(shè)成本的清算已提到議事日程。目前，第四輪三年環(huán)保行動計(jì)劃一公里范圍內(nèi)（二工區(qū)承擔(dān)部分）動遷戶安置房建造成本已初步明確，爭取逐年回籠差額資金。二至三公里 范圍內(nèi)（我鎮(zhèn)承擔(dān)部分）動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要，仍只能掛賬反映。 第二部分貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況 根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和本市、本區(qū)《實(shí)施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實(shí)踐活動為主線，以黨建項(xiàng)目為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復(fù)魚水之情，密切黨群關(guān)系，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。 1．及時(shí)開展“八項(xiàng)規(guī)定”學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。一是及時(shí)傳達(dá)上級精神?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺后，黨委、政府高度重視，及時(shí)組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)措施，并在全鎮(zhèn)性會議上進(jìn)行傳達(dá)。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學(xué)習(xí)、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等，引導(dǎo)干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)章制度的情況，如在中秋前夕，召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責(zé)任制與問責(zé)工作推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)廉潔過節(jié) ，有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風(fēng)。 2．完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關(guān)于精簡會議的提示》；嚴(yán)格實(shí)行會議預(yù)報(bào)制度，嚴(yán)控會議規(guī)模，提高會議實(shí)效。文件要求簡潔扼要，下行文要有指導(dǎo)性和可操作性，上行文做到不多頭報(bào)告；減少紙質(zhì)類簡報(bào)。今年以來會議數(shù)量同比下降21%，文件壓縮 %。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全面啟動財(cái)政單一賬戶、公務(wù)卡制度，優(yōu)化財(cái)政資源配置，有效提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待必須提前申報(bào)、堅(jiān)持工作餐，嚴(yán)禁借各種名義公款請吃；基層單位建立“一戶一表”， 每月進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況自查，防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少 %。 3．創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體，密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個(gè)六點(diǎn)半”。推進(jìn)茶館和廣場陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫，解決矛盾于無形之中，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”。“老娘舅”工作漸漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來，共走訪家庭 935 戶，參與矛盾排查 127 件，矛盾調(diào)處 210 件，收集群眾意見、建議 174 條。三是群眾滿意度在 “ 365”天中提升。以教育實(shí)踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，深化“陽光 365”品牌，在受理中心實(shí)施窗口文明滿意工程。 4．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率，帶頭落實(shí)有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠，對自身存在的“八項(xiàng)規(guī)定”問題進(jìn)行再檢查再分析，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到以身作則，公務(wù)接待堅(jiān)持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研，給予具體指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基 層制度，定期走訪；建立領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，變被動為主動，暢通干群溝通渠道，收集民情民意。 5．強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行規(guī)定落到實(shí)處。一是加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度和問責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對分管部門與單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職能，抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)與無為問責(zé)制、首問責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，今年對 1 家被反映單位進(jìn)行問責(zé)。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提高服務(wù)滿意度；通過村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財(cái)小組等形式，把村（居）委會的三 重一大、工程項(xiàng)目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。三是強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。一方面，對照“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，堵塞漏洞，不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。 第三部分群眾路線教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的 突出問題整改落實(shí)情況 突出問題的整改是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動工作成果的關(guān)鍵。做好問題整改工作，對于落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，確保 活動實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在教育實(shí)踐活動中，共召開征求意見座談會 58 個(gè)，個(gè)別訪談 1086 人次，收集到“四風(fēng)”及各類社情民意 2