【文章內(nèi)容簡介】 校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 １９ 建筑 位于學(xué)校的東西兩側(cè) 建筑面積 240 m2。 自 然 條件 地理位置 新開鎮(zhèn) 學(xué)校位于新開鎮(zhèn)育紅街 18 號，地理位置優(yōu)越， 溝海線鐵路東西貫穿全鎮(zhèn)，新建成的興于快速公路東西貫穿，交通十分便利 。 氣象資料 （ 1）氣溫： 平均氣溫 ℃ 夏季最高平均氣溫 ℃ 冬季最低平均氣溫－ ℃ 極端最高所溫 ℃ （ 2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向： 冬季東北北（ NNE） 夏季西南南（ SSW） 風(fēng)速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計數(shù)字） 平均風(fēng)速： 標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載： 70kg/m2 （ 3）降雨量： 年平均降雨量 日最大降雨量 一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 5 分鐘最大降雨量 13mm 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２０ 10 分鐘最大降雨量 （ 4）降雪量： 最大降雪厚度 150mm 雪荷載： 35 kg/m2 （ 5）濕度： 年最熱月份平均相對濕度 82% 年最冷月份平均相對濕度 54% 年平均相對濕度 % （ 6）氣壓： 年平均大氣壓 毫巴 最大氣壓 毫巴 最低氣壓 毫巴 工程水文地質(zhì)資料 根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 100～ 120Mpa， 海拔標(biāo)高為 ～ ?；镜卣鹆叶龋?7 度，地表水豐富。 項目建設(shè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè) 。 鎮(zhèn)黨委、政府 按照 “精神面貌明顯變化、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高 ”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。 全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。政府工作人員堅新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２１ 持用鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識，不斷提高行 政能力，創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段，創(chuàng)新考評機(jī)制、激勵和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革，依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限 和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務(wù)品牌。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔勤政。政府工作人員要按照 “八個堅持、八個反對 ”的要求，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層 ，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進(jìn)、抓落實、抓成效。 進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，每一個政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督 。 社會事業(yè) 發(fā)展概況 新開鎮(zhèn)黨委、政府 加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全力搞好健康教育工作。 積極推廣西五村公共衛(wèi)生建設(shè)及健康教育經(jīng)驗，全鎮(zhèn)其余 8個村全部完成衛(wèi)生所建設(shè)，達(dá)到診室、處置室、藥品室、觀察新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２２ 室 四室分開，常用藥品平價銷售，培訓(xùn)村醫(yī)，提高防病、治病能力，解決群眾看病難、看病貴的問題。將全鎮(zhèn) 萬 人的健康狀況普查建檔，納入微機(jī)管理，利用自辦小報、廣播、知識競賽、文藝演出等形式大力進(jìn)行預(yù)防保健、婦幼保健等健康知識宣傳、 普及工作，提高群眾防病能力，實現(xiàn) 06 年打基礎(chǔ)， 07年見成效， 2020 年 70%群眾改變不良生活方式的目標(biāo)，全面提升人口素質(zhì)。 整合教育資源，改善辦學(xué)條件。 進(jìn)一步實施素質(zhì)教育，加大控輟保學(xué)力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學(xué)生得到全面發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化整合 的目的。按照提高類普九的標(biāo)準(zhǔn)，籌資硬化校內(nèi)環(huán)路、綠化、美化校園環(huán)境，完善各種教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。同時加強(qiáng)職業(yè)教育，鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校教師深入學(xué)校上好“9+1” 農(nóng)村實 用技術(shù)課，使不能升入上級學(xué)校的 學(xué)生走向社會后掌握一技之長。另外加強(qiáng)勞動力定向培訓(xùn)工作，圍繞遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，將新畢業(yè)生送到葫蘆島船校以及市內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)機(jī)械加工、鉚、焊等技術(shù)，增加就業(yè)技能，拓寬務(wù)工渠道。 加強(qiáng)飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。 按照計劃，投資改造舊管網(wǎng)，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實解決群眾飲水安全問題。抓 好社會保障工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定。 對低保戶實行動態(tài)管理，使貧困戶達(dá)到應(yīng)保盡保 。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２３ 進(jìn)一步強(qiáng)化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到 100%，解決因病致貧、因病返貧的問題 。 促進(jìn)社會穩(wěn)定。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)地域精神 一是政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善各種文化設(shè)施，建立多種形式的文藝隊伍，宣傳大洼、宣傳新開，弘揚(yáng)大洼人敢于爭先、奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神。二是結(jié)合八家子村 、 史家村 、 鐵南村村部建設(shè)，投資配套器材、書籍，建三個標(biāo)準(zhǔn)的文化廣場，引導(dǎo)村民開展健康有益的文化活動，提升群眾文化品位，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等一些不健康的活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是完成《新開志》的編寫工作，挖掘新開的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚(yáng)。 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展概況 ，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)：抓兩大龍頭工業(yè)園。 一是盤錦船舶工業(yè)基地新開項目區(qū)。做強(qiáng)做大 “飛地 ”文章，積極響應(yīng)縣委縣政府提出 的舉全縣之力建設(shè)遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)的號召，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度， 達(dá)到企業(yè)入駐條件。 二是以 興隆臺 至于樓快速干道為依托，規(guī)劃一個 “ 新開石油機(jī)械加工工業(yè)園 ” ，作好沿路經(jīng)濟(jì)文章。 2020 年沿路規(guī)劃出了東西長 6500 米，南北寬 130 米，占地 1200 多畝的起步區(qū)，現(xiàn)正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給招商引資提供了平臺。解放思想，出實招、求實效。加強(qiáng)宣傳，通過各種方式切實調(diào)動各部門領(lǐng)新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２４ 導(dǎo)干部和群眾對招商 引資工作的積極性，努力營造全員招商的氛圍。積極參加各種招商會、洽談會、項目推介會等，堅持有備招商，開展 “走出去 ”和 “請進(jìn)來 ”活動，到對接、互補(bǔ)性高的地區(qū)，與企業(yè)進(jìn)行深入接觸，從而與域內(nèi)外客商建立廣泛的聯(lián)系，夯實招商引資工作的基礎(chǔ)。同時利用存量土地，做好移接市內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)的工作，形成新的稅源。做好現(xiàn)有企業(yè)的包扶和項目跟蹤工作。執(zhí)行鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，督促企業(yè)盡快按計劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)常到企業(yè)調(diào)查走訪，及時幫助企業(yè)解決存在的困難，要協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)和工商部門到企業(yè)上門服務(wù)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收 。 一是做好水稻主栽品種的定位，積 極宣傳綠色水稻的優(yōu)勢。在 2020 年綠色稻試驗認(rèn)證成功的基礎(chǔ)上，推廣 3000 畝的綠 色稻規(guī)模性種植，以市場化運(yùn)作，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一包裝、銷售，并實現(xiàn)機(jī)插、機(jī)收作業(yè)，解放勞動力，從事二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。繼續(xù)與一目惚米業(yè)簽訂生產(chǎn)訂單，減小市場給糧食生產(chǎn)帶來的沖擊。 二是擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。以 光合水產(chǎn)公司為龍頭，采取公司+農(nóng)戶的形式，以 曲家村 、 八家子村 為河蟹養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步擴(kuò)大成蟹養(yǎng)殖規(guī)模，指導(dǎo)群眾養(yǎng)大蟹，以大養(yǎng)蟹和養(yǎng)大蟹獲得大效益； 黃顙魚 試驗項目種苗投入稻田飼養(yǎng)， 推廣到 300 畝，預(yù)計可增收 萬元， 同時加強(qiáng)管理，積累經(jīng)驗，逐步進(jìn)行大面積推廣。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２５ 三是擴(kuò)大棚菜生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)張家蔬菜批發(fā)市場的管理，以其為龍頭，以 張家村 、 田家村 為基地，優(yōu)化蔬菜品種，輻射帶動全鎮(zhèn)棚菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時投入試驗的綠色黃瓜種植兩棟溫室要遵照操作規(guī)程加強(qiáng)管理，技術(shù)人員要指導(dǎo)到位，凈菜包裝上市，提高黃瓜的市場 競爭力及附加值，真正增加菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。 四是動員群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。以良冠禽業(yè)有限公司為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展肉雞和小皮毛動物的飼養(yǎng)，抓住市場價格的契機(jī)，增加養(yǎng)殖品種和規(guī)模，創(chuàng)更大效益。同時引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，將家庭飼養(yǎng)轉(zhuǎn)向大地飼養(yǎng)，在西五村北部建設(shè)占地 100 畝的養(yǎng)殖小區(qū)，吸引養(yǎng)殖戶入駐，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，利于管理、利于環(huán)保、利于防疫，進(jìn)一步增加養(yǎng)殖戶收入，加快致富進(jìn)程。 項目建設(shè) 區(qū) 條件優(yōu) 、 劣勢分析 “ 十一五 ” 期間，是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時期。教育 事業(yè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分，是 大洼縣 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，對于建設(shè)精神文明，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，凝聚人民意志，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。 優(yōu)勢條件 本項目屬于 國務(wù)院 、遼寧省、盤錦市政府重點(diǎn)扶持的項目，符合各級政府 《 關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知 》 文件精神。各級政府都 建立 了 財政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制， 并 制定稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策 。 主要障礙因素及解決方案 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２６ 本項目的主要障礙因素是資金問題。本項目總投資 205 萬元。 要 切實加 強(qiáng)項目前期工作，嚴(yán)格履行建設(shè)程序 。 做好項目前期工作是保證農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)質(zhì)量、保證資金投入效益的一項基本要求，是將規(guī)劃細(xì)化為具體建設(shè)項目并核定建設(shè)規(guī)模、確定投資額度所必須的工作環(huán)節(jié)。要將建設(shè)規(guī)劃落實為由具體建筑物和配套設(shè)備組成的、符合建設(shè)管理規(guī)范和項目資金撥付要求的、便于進(jìn)行稽查和審計的具體項目。各級發(fā)展改革部門要認(rèn)真履行好基本建設(shè)項目審批職責(zé)，對于建設(shè)規(guī)模較大的項目，要幫助項目學(xué)校編制可行性研究報告，按程序做好審批工作；對于建設(shè)規(guī)模較小的項目，項目學(xué)校要制定明確的建設(shè)方案。 在申請財 政撥款的過程中，要與相關(guān)部門做好溝通，爭取使資金早日到位， 使項目 的 建設(shè)有一個穩(wěn)定、良好的社會環(huán)境 。 自籌資金應(yīng)想方設(shè)法盡快落實，才能保證項目的順利完成。 第四章 項目擴(kuò)建 方案 指導(dǎo)思想 為鞏固“普九”成果，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)條件。 提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的辦學(xué)水 平和教育質(zhì)量， 要遵循“全面啟動，積極推進(jìn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，堅持因地制宜，以新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２７ 改擴(kuò)建為主的原則，積極創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校。 鎮(zhèn) 政府和教育行政部門，對省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制(寄 宿制 )學(xué)校的創(chuàng)建工作，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，加大投入，確保本地區(qū)省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校建設(shè)規(guī)劃任務(wù)如期完成。 省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校評估驗收工作，要堅持“學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化，評估驗收制度化” 的原則，嚴(yán)格掌握評估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用督導(dǎo)手段，通過建立長期有效的督導(dǎo)檢查評估機(jī)制，推動全省農(nóng)村九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。 確定的項目學(xué)校要有較強(qiáng)的輻射能力，要因地制宜，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的學(xué)校為依托，利用原有教育資源，補(bǔ)足、補(bǔ)齊教學(xué)設(shè)施 ，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，提高教育投資效益。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校 擴(kuò)建項目， 設(shè)計將堅持綜合性、多功能的設(shè)計思想，其設(shè)計定位為： 與原校舍風(fēng)格一致、 規(guī)模適度 、功能較齊、檔次較高。在設(shè)計中堅持從實際出發(fā)，以人為本，經(jīng)濟(jì)適用，建出特色，服務(wù)學(xué)生 的原則。在整體設(shè)計、空間布局、功能設(shè)計、內(nèi)部設(shè)施配套上具有超前意識。 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校 擴(kuò)建項目 ， 要認(rèn)真貫徹落實 。 遼寧省農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校管理規(guī)程實施細(xì)則（試行） 遼政教督發(fā) [2020]027 號； 《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校 評估驗收辦法（試行）》 遼政教督發(fā) [2020]14 號文件精新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校擴(kuò)建項目 可行性研究報告 ２８ 神。 建設(shè)目標(biāo) 新開鎮(zhèn)九年一貫制 (寄宿制 )學(xué)校 擴(kuò)建項目，是 進(jìn) 一步優(yōu)化整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，全面提高 盤錦市、大洼縣 農(nóng)村九年義務(wù)教育的