【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 士學(xué)位論文 ① 的、貫穿小學(xué)與初中教育的一種學(xué)制。 、初中聯(lián)體辦學(xué) ,使九年義務(wù)教育成為一個(gè)連續(xù)、系統(tǒng)、整 ② 體的一種辦學(xué)模式。 可見 ,國(guó)內(nèi)學(xué)者們主要把九年一貫制界定為一種學(xué)制和一種辦學(xué)的模式 ,本研究把 九年一貫制界定為一種辦學(xué)的模式。本研究是基于九年一貫制學(xué)校這種辦學(xué)模式而開展 的研究。那么學(xué)制與辦學(xué)模式的定義又是怎樣的呢 ?學(xué)校教育制度 ,簡(jiǎn)稱學(xué)制。一個(gè)國(guó) 家各級(jí)各類學(xué)校系統(tǒng) ,它規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它 們之間的縱向和橫向的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)在 規(guī)定“九年一貫 ,六三分段”的基本學(xué)制 ,但“六 三”制并不是唯一的學(xué)制。而辦學(xué)模式是指興辦和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校的體制機(jī)制的特定樣式。 它是由辦學(xué)資源的特殊屬性及特殊組織結(jié)構(gòu)形式所決定的。 本研究的課題為學(xué)校教育管理實(shí)踐 ,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程 ,而學(xué)制是靜態(tài)的文本 形式。辦學(xué)模式側(cè)重的是動(dòng)態(tài)的興辦和經(jīng)營(yíng)管理 ,屬于研究課題的動(dòng)態(tài)管理的范疇。因 此 ,本研究把九年一貫制界定為一種辦學(xué)的模式 ,并把基于此辦學(xué)模式而創(chuàng)建的九年一 貫制學(xué)校的教育管理實(shí)踐作為研究的子課題。 九年一貫制學(xué)校 九年一貫制學(xué)校是根據(jù)國(guó)家 義務(wù)教育法有關(guān)實(shí)施九年義務(wù)教育年限的規(guī)定組建起 ③ 來(lái)的、貫穿小學(xué)與初中教育的一體化學(xué)校。 它屬于義務(wù)教育的范疇。目前 ,我國(guó)學(xué)制 以“六三”制為主要學(xué)制 ,但并不是唯一的學(xué)制形式。除此之外 ,還有“五四”制、 “五 三”制、九年一貫制等。九年一貫制學(xué)校主要是在“六三”學(xué)制的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的小 學(xué)與初中聯(lián)合的一體化學(xué)校。 基于九年一貫制這種辦學(xué)模式建立起來(lái)的九年一貫制學(xué)校在動(dòng)態(tài)教育管理實(shí)踐中 的相關(guān)問(wèn)題是處于變化、發(fā)展和變革中的。這種發(fā)展變化是有積極和消極的方面的。九 年一貫制學(xué)校本身在教育管理實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題 與不足 ,應(yīng)該是在發(fā)展中解決的。在本 研究中 ,九年一貫制學(xué)校不僅僅是一種靜態(tài)意義上的機(jī)構(gòu) ,更具有微觀意義上的教育管 理中的動(dòng)態(tài)意義。 ① 張大友 .論“九年一貫制”的優(yōu)勢(shì)與弊端 [M].科教資訊 ,2020 年 :106② 艾春梅 ,任一明 .九年一貫制學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)銜接研究的意義 [J].現(xiàn)代教育科學(xué) ?普教研究 ,2020 年第 2 期 :64③ 上海市建青實(shí)驗(yàn)學(xué)校課題組 .九年一貫制素質(zhì)教育模式研究 [M].上海教育科研 ,1998 年第 5 期 (總 第 125 期 ) 4 第 1 章 緒 論 管理 管理 ,本身是管 理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念。對(duì)于“管理”的內(nèi)涵的界定 ,學(xué)者們莫衷 一是。但是 ,我們可以看到 ,關(guān)于管理的定義 ,本文選取了以下較有代表性的概念界說(shuō)。 (一 )職能論 、程晉寬在《現(xiàn)代教育管理論》中指出管理學(xué)領(lǐng)域中的管理的概念界定。 “管理”主要指組織中的管理過(guò)程 ,即協(xié)調(diào)他人活動(dòng) ,為取得個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所無(wú)法取得 ① 的效果而進(jìn)行的各種活動(dòng)。 、方法與手段 ,充分利用各種有利因素 ,通過(guò)組織、 指揮和協(xié)調(diào)各個(gè)受分工制約的不同個(gè)人活動(dòng) ,創(chuàng)造一種遠(yuǎn)比各個(gè)個(gè)人活動(dòng)力量綜合要大 的集體或社會(huì) 力量 ,以便高效率地達(dá)到一個(gè)組織或社會(huì)的約定目標(biāo)的一種有程序的活動(dòng) ② 過(guò)程。 (二 )目的論 ③ 管理就是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的而綜合使用多種資源的過(guò)程。 以上所說(shuō)的管理重協(xié)調(diào)的過(guò)程 ,是管理概念的職能論與目的論觀點(diǎn)。管理的職能主 要在于計(jì)劃、協(xié)調(diào)與組織 ,管理的目的在于取得個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能取得的效果與影響 , 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益的管理目標(biāo) ,也就是實(shí)現(xiàn)管理的集聚與規(guī)模效益。九年一貫制學(xué)校 , 實(shí)行中小學(xué)聯(lián)體辦學(xué) ,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大 ,必然造成管理難度的加大。如何協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi) 部的各種組成元素與各種關(guān)系 ,取得中小學(xué)單獨(dú)辦學(xué)難以 取得的集聚與規(guī)模效益 ,正是 本研究所要探究的課題。 教育管理與學(xué)校管理 教育管理是交叉學(xué)科 ,它是教育學(xué)與管理學(xué)的交叉應(yīng)用。當(dāng)然 ,它也借用了其他學(xué) 科諸多的觀點(diǎn)與概念性的知識(shí)。我國(guó)學(xué)術(shù)界目前對(duì)于教育管理學(xué)這門學(xué)科的研究有兩種 不同的看法 ,一種觀點(diǎn)認(rèn)為要將教育管理學(xué)分為兩個(gè)科目進(jìn)行研究 ,即教育行政與學(xué)校 管理。兩者各有其研究對(duì)象。教育行政研究國(guó)家各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與 管理 ,學(xué)校管理則專門研究學(xué)校內(nèi)部的管理工作。另一種觀點(diǎn)把教育管理學(xué)作為一門單 ① 黃志成 ,程晉寬 .現(xiàn)代教育管理論 [M].上海 :上海教育出版社 ,② 孫燦成 .學(xué)校管理學(xué)概論 [M]. 北京 :人民教育出版社 ,:3③ 黃志成 ,程晉寬 .教育管理論 [M].上海 :上海教育出版社 ,2020,9:34 5 河北大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位論文 獨(dú)的學(xué)科看待 ,認(rèn)為這門學(xué)科既研究政府的教育行政事物 ,也研究學(xué)校的行政管理事物 , 并把后者看作前者的一個(gè)部分。這實(shí)際上是從廣義的角度看待教育行政問(wèn)題 ,將教育行 政與教育管理等同看待。我們是傾向于后一種觀點(diǎn)的 ,因?yàn)榻逃芾肀旧硎窍到y(tǒng)的有機(jī) 的統(tǒng)一的整體 ,國(guó)家與政府的教育行政工作與學(xué)校的管 理活動(dòng)是不可能截然分開的。教 育行政工作與學(xué)校工作是聯(lián)系的整體 ,學(xué)校教育是教育行政工作的對(duì)象 ,而學(xué)校管理也 不能游離于國(guó)家與政府的教育方針、政策之外 ,學(xué)校的教育要與國(guó)家的教育方針政策保 ① 持一致。 學(xué)校管理不同于一般意義上的管理 ,是管理科學(xué)在學(xué)校這一特定領(lǐng)域中的具體應(yīng) 用。學(xué)校管理按照一定的原則 ,運(yùn)用一定的手段與方法 ,建立一定的制度 ,綜合利用學(xué) ② 校的人財(cái)物資源 ,完成管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。 一般來(lái)說(shuō) ,學(xué)校管理包括學(xué)校行政管理、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)工作管理、德 育管理等 ,如北京教育行政學(xué)院編著的《學(xué) 校管理學(xué)》里界定的學(xué)校管理也主要包括這 些方面。 學(xué)校管理是動(dòng)態(tài)的活動(dòng)過(guò)程 ,在學(xué)校管理實(shí)踐中 ,如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的目標(biāo) ,達(dá)到 學(xué)校管理效益的昀大化與昀優(yōu)化 ,這就需要學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部人、財(cái)、物諸要素 ,以及 協(xié)調(diào)與和諧諸要素之間的相互關(guān)系 ,這樣才能達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)與管理效益。 本研究是學(xué)校教育管理 ,自然不是獨(dú)立的研究學(xué)校管理。學(xué)校管理應(yīng)該屬于學(xué)校教 育管理的一部分。這里所說(shuō)的教育管理是把教育行政管理與學(xué)校管理當(dāng)成相互聯(lián)系的整 體來(lái)研究。本文擬從學(xué)校行政管理、教師與教學(xué)管理、學(xué)生管理、德育管理、課程管理 方面進(jìn)行研究。目前 ,關(guān)于九年一貫制學(xué)校教育管理方面的研究多是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ,而學(xué) 術(shù)的思考和探討比較少。本研究嘗試對(duì)九年一貫制學(xué)校在學(xué)校教育管理制度與具體實(shí)踐進(jìn) 行研究與探索。 文獻(xiàn)述評(píng) 從文獻(xiàn)檢索來(lái)看 ,學(xué)術(shù)界對(duì)于九年一貫制學(xué)校管理制度的研究主要集中于以下三個(gè) 方面的研究 :九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式的研究、中小學(xué)課程設(shè)置、改革與銜接的相關(guān) 問(wèn)題研究和學(xué)校具體管理經(jīng)驗(yàn)的研究。 ① 吳志宏等主編 .新編教育管理學(xué) [M].上海 :華東師范大學(xué)出版社 ,:19② 孫燦成 .學(xué)校管理學(xué)概論 [M]. 北京 :人民教育出版社 ,:4 6 第 1 章 緒 論 國(guó)內(nèi)研究述評(píng) 我們現(xiàn)在使用意義上的義務(wù)教育階段內(nèi)的九年一貫制學(xué)校 ,昀早試點(diǎn)開始于北京和 上海。上海于 1984 年出現(xiàn)九年一貫制學(xué)校 ,同年北京市的景山學(xué)校也開始九年一貫制 實(shí)驗(yàn)。九年一貫制學(xué)校不是簡(jiǎn)單的小學(xué)與初中的疊加 ,而是通過(guò)整合各種教育資源 ,達(dá) 到“ 1+12”的整體的規(guī)模與積聚效益。九年一貫制學(xué)校大多屬于建立在義務(wù)教育的基 礎(chǔ)上的小學(xué)與初中聯(lián)體辦學(xué) ,在學(xué)校管理與實(shí)踐中沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒與參考 ,因 此 ,探討九年一貫制學(xué)校 教育管理實(shí)踐意義重大。 根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn) ,關(guān)于九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式的研究主要有 :如項(xiàng)志康在《“九 年一貫、聯(lián)體辦學(xué)”的實(shí)踐與思考》中提到了九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式有以下三種 : 自然聯(lián)體、緊密型聯(lián)體和松散性聯(lián)體的辦學(xué)模式。周瓏等 (2020)提出了九年一貫制學(xué) 校的建成方式為整合、撤并、合并和新建。 雖然說(shuō)九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式各異 ,但是 ,九年一貫制學(xué)校創(chuàng)建的初衷是緩解 擇校壓力 ,并昀終提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益 ,辦學(xué)模式的不同 ,只是形式的不同 ,它都 是為提高學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué) 效益而服務(wù)的。因此 ,允許學(xué)校辦學(xué)模式的不同與學(xué)校 對(duì)于辦學(xué)模式有自主的創(chuàng)新 ,只要是能提高九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益的模式 , 我們都應(yīng)該接納。 、德育與銜接 關(guān)于九年一貫制學(xué)校的學(xué)段銜接和德育課程銜接的研究 :探討中小學(xué)學(xué)段銜接的必 ① 要性和課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) ,如張金業(yè)《對(duì)九年一貫制學(xué)?！皩W(xué)段銜接”的思考與探索》 , ② 徐勤波《九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的實(shí)踐與思考》 、廖柏靈《優(yōu)勢(shì)整合 :九年一貫制學(xué)校 ③