【正文】 校創(chuàng)建的理論基礎(chǔ) 14 系統(tǒng)論 . 14 經(jīng)濟與管理學(xué)依據(jù) :集聚與規(guī)模效益 15III 目 錄 教育心理學(xué)依據(jù) :皮亞杰認(rèn)知發(fā)展階段理論 15 結(jié)構(gòu)功能論 16 第 3 章 九年一貫制學(xué)校教育管理的實踐 18 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐的現(xiàn)狀 18 個案研究 :保定市首所九年一貫制學(xué)?！昂颖北６◣煼陡綄賹W(xué)校” . 18 九年一貫制學(xué)校之現(xiàn)狀 19 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐中存在的問題 22 應(yīng)試教育與素質(zhì)教育之間的矛盾 . 22 九年一貫制學(xué)校管理難度的加大 . 23 九年一貫制學(xué)校不同學(xué)段銜接不暢的矛盾 23 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐中存在問題的歸因分析 23 現(xiàn)行的應(yīng)試考試制度制約九年一貫制的實施 23 學(xué)校規(guī)模擴大造成學(xué)校管理難度加大 24 課程銜接難造成九年一貫制學(xué)校不同學(xué)段銜接不暢 25 第 4 章 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐的思考 27 學(xué)校行政管理 . 27 實行校長負(fù)責(zé)制 27 建立一體化的學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)體系 . 28 實施“分階段、分項目、分層次”管理模式 28 形成全校間的思想文化認(rèn)同的氛圍 28 教師與教學(xué)管理 29 統(tǒng)一教師編制體制 . 29 統(tǒng)一教師考核標(biāo)準(zhǔn) . 30 教師同量同酬的彈性工資制度 30 加強關(guān)于九年一貫的教師培訓(xùn) 31 嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)以提升教學(xué)質(zhì)量 . 31 德育管理 31 系列化、系統(tǒng)化的德育目標(biāo) 32IV 目 錄 連貫銜接的德育內(nèi)容 32 連貫銜接的德育方法與途徑 33 學(xué)生管理 35 學(xué)生學(xué)習(xí)的管理 35 班級管理 35 學(xué)籍管理制度的改革 36 課程管理 36 課程管理主體 36 課程管理客體 37 課程管理目標(biāo) 38 結(jié) 語 39 參考文獻 . 40 致 謝 43 V 第 1 章 緒 論 第 1 章 緒 論 選題緣由及意義 國家政策層面 九年一貫制屬于義務(wù)教育的范疇 ,對于整個教育體系的系統(tǒng)化和普及化并提高國民 素質(zhì)具有舉足輕重的作用。九年一貫制學(xué)校的創(chuàng)建 ,不是個體行為 ,而是國家政策的推 動。 促進學(xué)生的德、智、體等方面 的全面發(fā)展是教育的昀終目的 ,要實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā) 展就要貫徹國家義務(wù)教育的方針 ,努力提高教育質(zhì)量 ,這樣才能實現(xiàn)全民族素質(zhì)的提高 , 為培養(yǎng)“四有”社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。 1986 年版《中華人民共和國義務(wù)教育法》 第三條就作了這樣的明確規(guī)定。 2020 年 ,重新修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》 體現(xiàn)貫徹教育均衡化與素質(zhì)教育的理念 ,強調(diào)教育的公平性與效率性的兼?zhèn)洹? 義務(wù)教育在整個教育體系中地位與作用舉足輕重。我國現(xiàn)在的義務(wù)教育學(xué)制主要是 “六三”學(xué)制 ,但這并不是唯一學(xué)制 ,還有“五三” 、 “五四”等學(xué)制形式。國 家將整體 設(shè)置九年義務(wù)教育課程 ,要逐步實現(xiàn)“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制或九年學(xué)制的過渡 , 并逐步推進九年一貫制 ,使得中小學(xué)實現(xiàn)整體性與均衡性發(fā)展。如國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教 育改革與發(fā)展的決定》、教育部《基礎(chǔ)教育工作分類推進與評估指導(dǎo)意見》和國家教委 等部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于 1996 年在全國開展治理中小學(xué)亂收費工作的實施意見》等都 明確規(guī)定逐步實現(xiàn)九年一貫制學(xué)制。 國家政策及相關(guān)部門法律文件的陸續(xù)出臺 ,說明九年一貫制學(xué)校的出現(xiàn)是政府行 為 ,是國家政策的推動。國家從政策上鼓勵和引導(dǎo)九年一貫制學(xué)校的開辦與創(chuàng)建 ,本身 給這一新生事物注入一股強大的助推力。從政策層面上保證九年一貫制學(xué)校的合法性 , 給民間開辦九年一貫制學(xué)校一個積極的信號。目前 ,九年一貫制學(xué)校的數(shù)量在快速增長 , 在教育管理實踐方面也形成了一定的經(jīng)驗和理論。對于新生事物的研究 ,課題更具有時 代性。 理論研究 義務(wù)教育階段內(nèi)的九年一貫制學(xué)校是一個新生事物 ,目前的理論研究多是經(jīng)驗的總 1 河北大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位論文 結(jié) ,缺乏理論研究的學(xué)術(shù)性思考與探索。對于九年一貫制學(xué)校在教育管理實踐中存在的 問題與不足的研究相對薄弱 ,而且對于九年一貫制學(xué)校本身在 創(chuàng)建的理論依據(jù)上缺乏深 入的學(xué)理探究 ,這在很大程度上制約了九年一貫制學(xué)校的良性、健康和科學(xué)發(fā)展。本研 究對于九年一貫制學(xué)校在創(chuàng)建的原始理論依據(jù)做學(xué)術(shù)上的思考 ,并對于九年一貫制學(xué)校 在行政管理、教師管理、學(xué)生管理、課程管理、德育管理等實踐方面進行更加全面的研 究 ,進而豐富九年一貫制學(xué)校在教育管理實踐方面的理論 ,推進教育體制改革和機制創(chuàng) 新。 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐中出現(xiàn)的問題與不足 九年一貫制學(xué)校的出現(xiàn)絕非偶然 ,而是有一定的必然因素存在。九年一貫制與義務(wù) 教育年限一致 ,它的出現(xiàn)保證兒童一 以貫之地接受義務(wù)教育 ,直接緩解升學(xué)與擇校的壓 力 ,既保證了義務(wù)教育的連續(xù)性 ,又保證了義務(wù)教育的的公平性與效率性 。同時 ,九年 一貫制學(xué)校的出現(xiàn)適應(yīng)了教育均衡化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的需要 ,是提高教育投資效益的需要 , 是學(xué)校教育資源整體優(yōu)化、提高學(xué)校教育效益的需要 ,更是做好教學(xué)銜接和實現(xiàn)“減負(fù) 增效”的現(xiàn)實需要 ,是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要途徑之一。 但是 ,九年一貫制學(xué)校由于還處于試驗和探索階段 ,且沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒 , 在學(xué)校行政管理、教師管理、學(xué)生管理、德育管理、課程管理等方面出現(xiàn)了一些問題與 不足 ,比如學(xué)校管理難度大、教 師層次不同、課程難以協(xié)調(diào)、德育目標(biāo)的非連續(xù)性、不 同學(xué)段銜接不暢等問題。在實踐過程中 ,由于國家現(xiàn)行應(yīng)試教育政策與素質(zhì)教育政策之 間的矛盾和學(xué)校管理者急功近利的短視行為 ,難以真正實現(xiàn)九年一貫制學(xué)校在學(xué)段銜 接、減輕擇校的競爭壓力。九年一貫制學(xué)校并未產(chǎn)生優(yōu)于初中與小學(xué)單獨辦學(xué)的規(guī)模和 集聚效益。對于實現(xiàn)義務(wù)教育的公平性和效率性 ,實現(xiàn)教育的均衡化優(yōu)質(zhì)化的預(yù)期目標(biāo) , 九年一貫制學(xué)校并未發(fā)揮理想效果。 2020 年 2月 11 日 ,教育部在中小學(xué)開學(xué)前確定了基礎(chǔ)教育 2020 年的工作重點 ,表 示將力推九年一貫制學(xué)校建設(shè) ,實行 “小學(xué)初中對口入學(xué)”以破解小升初難題。但實際 推廣效果卻不盡如人意?，F(xiàn)狀是公辦“九年一貫制”學(xué)校只有形式 ,九年一貫制實現(xiàn)了 教育資源的共享 ,但是卻叫好不叫座。這又把多年來伴隨著九年一貫制學(xué)校的非議又重 新白熱化。教育界專家對于小學(xué)生和中學(xué)生過早融入同一個學(xué)校表示了擔(dān)憂。如何化解 2 第 1 章 緒 論 ① 小升初難題 ,冷卻擇校熱 ,實現(xiàn)教育資源均衡 ,成為擺在學(xué)者面前的重大課題。 本研究正是在這樣的背景下進行研究 ,因此 ,課題本身具有相應(yīng)的理論意義和實踐 意義。 理論意義 對于九年一貫制學(xué) 校創(chuàng)辦理論依據(jù)溯源的理論研究和學(xué)術(shù)探討 ,為九年一貫制學(xué)校 的開辦與創(chuàng)建提供理論上的支持 ,為理論界提供理論參考 ,豐富了學(xué)校的辦學(xué)理論 。對 于辦學(xué)管理制度等方面的經(jīng)驗總結(jié) ,為國內(nèi)即將開辦或業(yè)已開辦的九年一貫制學(xué)校甚至 是義務(wù)教育階段內(nèi)其他類型的學(xué)校的管理提供經(jīng)驗借鑒 。對于九年一貫制學(xué)校教育管理 制度上的研究 ,為教育管理理論與實踐研究提供有益借鑒與參考 ,豐富并拓展我國現(xiàn)代 學(xué)校管理理論、教育行政學(xué)的理論研究領(lǐng)域 ,開闊管理研究的新視角。研究九年一貫制 學(xué)校教育管理 ,學(xué)生管理是一個重要的子課題 ,這有助于探索青少年的成 長規(guī)律 ,并在 把握青少年成長規(guī)律的同時 ,開展更有針對性更有益的的學(xué)校教育活動。 實踐意義 研究九年一貫制學(xué)校的教育管理制度 ,對于九年一貫制學(xué)校的管理 ,有著直接的現(xiàn) 實與實踐意義 ,也可為義務(wù)教育階段內(nèi)其他類型的學(xué)校提供管理經(jīng)驗借鑒 。就近入學(xué)、 取消招生考試 ,使得教育的功能的主要定位于發(fā)展而不是選拔 ,直接解決中小學(xué)銜接不 暢與擇校難的問題 ,也更好的實施義務(wù)教育的公平性原則 。九年一貫制學(xué)校管理制度中 的教師管理 ,能夠更好的連續(xù)的實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展 。九年一貫制學(xué)校與國家規(guī)定的 義務(wù)教育年限一致 ,有助于更好落實九年義務(wù)教育的國家政策 ,更可直接提高義務(wù)教育 的普及率 ,對于提高義務(wù)教育的質(zhì)量有著重要作用 ,促進教育的均衡發(fā)展 ,對教育資源 的整合利用 ,能夠獲得教育公平與教育效益的雙豐收 ,昀終達到促進學(xué)生全面發(fā)展的教 育目標(biāo)和實現(xiàn)素質(zhì)教育的理念。 相關(guān)概念的界定 九年一貫制 目前 ,學(xué)者們關(guān)于九年一貫制的定義主要集中于以下兩種 : 建起來 ① 東方今報 .中小學(xué)“九年一貫制”在鄭州碰壁 [DB/OL]////0.3 河北 大學(xué)教育學(xué)碩