【文章內(nèi)容簡介】 政績考核不科學，對維穩(wěn)工作重視不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：一是不出問題不處理。沒有做到農(nóng)村社會穩(wěn)定工作關口前移，沒有著力在預防上下功夫，以至于許多本可避免的沒有避免，導致工作被動。二是出了問題不愿意處理。社會穩(wěn)定工作說起來麻煩，處理起來棘手，不容易出成績，費力不討好。因此，很多部門和單位的領導，心理上不愿意插手不穩(wěn)定工作，唯恐陷進去拔不出腳，脫不開身，影響個人的形象。三是工作成本高。很多基層領導和相關同志對群眾不斷上訪、越級上訪都比較頭疼，深感穩(wěn)定壓力之大，都要投放很大的精力、物力和財力來確保社會穩(wěn)定 ，穩(wěn)定成本高得驚人。 對策及建議： 抓緊建立科學的維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的運行機制。第一，要堅持“關口”前移，建立行之有效的預防機制。從強化基層，強化基礎，大力加強農(nóng)村基層組織建設入手，研究、探討、落實農(nóng)村穩(wěn)定工作的預防措施，力求把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。第二，明確分工，落實責任，建立高效的處理機制。對各種農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素進行歸納、分類，搞好協(xié)調(diào)分工，明確處理程序、處理時限、工作責任，并以制度的形式固定下來，落實下去。第三，獎罰分明，建立全程的評價激勵機制。對不穩(wěn)定因素的預防、產(chǎn)生、處 理、結局等各個環(huán)節(jié)進行評價，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任，哪個環(huán)節(jié)做得好，就予以表彰。將農(nóng)村穩(wěn)定工作與干部提拔任用結合起來，形成正確的用人導向，鼓勵更多素質(zhì)高、能力強的同志從事農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。第四，大力加強農(nóng)村的法制建設。一是要加大農(nóng)村法制宣傳教育工作。各級政府要協(xié)調(diào)各方面力量，有計劃、有步驟地開展多種形式的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律知識，使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，依法享受權利和承擔義務。二是要認真落實村民組織法。要切實推行民主制度，建立有效的監(jiān)督機制，大力推行村 務公開、財務公開，提高公開的透明度，同時，要加強村規(guī)民約的建立和完善，促進村務行為的規(guī)范化。三是要建立農(nóng)村法律援助制度。要發(fā)動廣大法律工作者面向農(nóng)村，為農(nóng)民提供適時的法律援助。第五，大力加強農(nóng)村基層組織建設。一是要加強村級黨組織建設。要把工作能力強，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，在群眾中有較高威信的黨員選拔到黨支部班子，夯實黨支部的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強村級調(diào)解組織建設。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起來，建立村民小組、村委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級調(diào)解組織。三是要加強治安信息員隊伍 建設。要把一些責任心強、熱心幫助他人的黨員干部選為治安信息員，并加強培訓，提高他們的工作能力。第六，大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理。一是要建立農(nóng)村社會穩(wěn)定目標管理責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與村民小組、村民小組與農(nóng)戶要層層簽訂穩(wěn)定工作責任書，形成一級抓一級的責任制。同時要建立獎勵機制，把穩(wěn)定工作責任與與獎懲掛鉤，做到獎罰分明。二是要建立適應農(nóng)村的“打防控”一體化體系。要定期開展矛盾糾紛排查，及時掌握村民的思想動態(tài)，對矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭。要成立治安防范巡邏隊，實行義務巡邏。對違法犯罪行為，要積極配合公安 機關給予嚴厲打擊，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。三是要抓好人民調(diào)解工作。各級調(diào)解組要堅持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。 堅持 群眾路線，以轉(zhuǎn)變信訪工作方式抓穩(wěn)定。一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾，針對農(nóng)村實際，要實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L為領導主動下訪，要求各級領導班子成員每月下村調(diào)查不得少于５次，其它干部不得少于１０天，對下村調(diào)查處理問題的情況由綜治辦統(tǒng)一核查，分類處理，并實行一月一檢查，一月一通報，增強干部的下訪的責任感和緊迫感。二是變信訪辦理為信訪服務 ，把信訪工作與為民辦實事相結起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。鎮(zhèn)設立專門信訪接待室，每天有一名鎮(zhèn)領導班子成員帶班接訪，所有接訪人員都認真對待。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止“一說就吵，一談就崩，一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個村、或某個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠各地各部門充分發(fā)揮主導作用，做到認 識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。把推進政務公開、民主管理，落實民主權利作為穩(wěn)定信訪工作的突破口，從根本上解決農(nóng)村財務、計劃生育、土地糾紛等與群眾息息相關的問題，從根本上消除群眾信訪隱患源頭。 依法規(guī)范信訪秩序，嚴厲打擊無理取鬧上訪，對惡意上訪或借上訪要挾、擾亂信訪秩序的要依法予以懲處，決不讓不法之徒從中獲利，以此樹立正確的信訪導向。 信訪調(diào)研報告 （三） 我街接到紀委關于 ****所的一封信訪件后，非常重視，把信訪件處理同 **所體制改革同步 進行，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實和查帳等三種方法進行調(diào)查，并將調(diào)查的如實情況及時向主管 **體制改革領導小組領導和 **所班子成員及職工、一線工人代表及時反饋，征求意見，得到了 **所職工的好評。經(jīng)街道黨工委聯(lián)席會、黨工委委員會研究，提出意見，并將調(diào)查結果報告如下： 一、調(diào)查核實情況 關于反映班子團結和福利搞不上去的問題。經(jīng)調(diào)查： **所班子團結的問題主要是因為工作關系不協(xié)調(diào)，性格上存在不同的差異，與群眾關系溝通聯(lián)系不 夠造成。對福利搞不上去的問題，主要是加班資、工齡假、工休三個方面的問題，造成反映福利搞不上去的原因是因為加班發(fā)放不及時；工齡假自九八年抗洪以來一直未恢復等方面的原因。如性格有的急躁，有的緩慢；主要負責人劉海沙對工作沒有集思廣義，與群眾和班子成員溝通少，但工作仍能正常進行。 **所職工反映福利不好，主要是加班工資、工齡假、工休三個方面的問題。造成職工上訪的原因主要是：①節(jié)日加班工資到位不及時，平時加班無加班工資；②關于工齡假的問題。自九八抗洪和 **體制改革以來， **所停止工齡休假，直至現(xiàn)在還未恢復。③關于工休的 問題。目前， **所有 97 名臨時工，設 9 個班組，由于 **所工作性質(zhì)實行“三班倒”工作制，倒完早、中、晚三個班，休息一天。 關于 慰問金不知去向的問題。經(jīng)查帳， **所 20xx 年和 20xx年春節(jié)期間，共接收 **政府 16200 元和 15200 元慰問金，經(jīng)查賬核實，這兩筆錢均已發(fā)放到職工個人 27400 元，其中有 4000 元未發(fā)放給個人，已由 **所出納夏小春進入 **所賬戶（進賬憑證和慰問金收據(jù)附后）。沒有 **組織部張部長慰問 **所這一回事。 關于 **所正式職工停薪留職人員工資去向問題。據(jù)調(diào)查， ****所有 4 名正式職工自行離崗，人員分別是李莉芬、朱育聲、王剛、陳敏新。通過查賬，這筆資金用途一是：一是由出納夏小春進入預算外資金；二是用于發(fā)放職工 **節(jié)福利費；三是用于支付南湖垃圾中轉(zhuǎn)臺水電、餐費；四是用于發(fā)放全所 20xx 年職工年終獎；五是用于借給困難職工、因病住院子職工醫(yī)療費等。 關于 **所職工一名陌生臨時工名字的工資問題。經(jīng)查帳核實，****所存在一名叫郭翠榮的臨時工，自 20xx 年元月至現(xiàn)在每月領取工資，兩年期間共計 元。據(jù)了解，這筆款項主要用途：①用白紙條沒有正式發(fā)票，造工資名 冊從中開支；②晚上加班檢查用餐費、垃圾站設備及汽車修理工時費及材料費沒有發(fā)票的開支等，這些都無正規(guī)發(fā)票，就從工資表中來充銷，當時都有白紙條，后來未保存。（附情況說明） 關于一線工人遲到 5 分鐘扣一元錢的資金去向問題。據(jù)查實，為加強 **所工作運行，加強效率與工資掛鉤，實行工資浮動，對上班脫崗、違章實行罰款。自 20xx 年至 20xx 年 9 月，共罰款 元。這筆款項已由出納夏小春進入預算外賬戶。（附進賬憑證） 關于反映紀律松懈、大吃大喝的問題。經(jīng)調(diào)查核實，有時上行政班的人員含所領導中午 下班后打牌，不注意超過了下午上班時間，引起群眾的不滿，當發(fā)工資時，或垃圾運不出去時，所里職工不能離崗，所里領導與其他工人湊份去上餐館，群眾誤以為是公款大吃大喝。 二、存在的問題 **所班子成員關系由于性格上的差異，存在關系不協(xié)調(diào)，與一線工人溝通聯(lián)系不夠密切。 在財務管理上，沒有實行財務公開，帶來職工的猜疑，在管理上沒有創(chuàng)新，按照歷史遺留的老方法運行。從調(diào)查了解和查賬中，未發(fā)現(xiàn) **所主要負責人劉海沙有個人貪污行為。但在財務管理上存在不足。 三、街道處理意見 根據(jù) 調(diào)查結果，經(jīng)街道黨工委委員會議、黨政聯(lián)席會研究，提出如下意見： 結合 ****體制改革精神，組合新一屆 **所班子，及時組織協(xié)調(diào)班子成員關系，調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作方法，加大收費力度，切實提高 **所職工待遇。 要加強財務監(jiān)督，實行財務每季度在 **所內(nèi)公開，對財務開支情況定期向班子成員通報，對重大問題要有 **所班子成員集體討論，及時向街道分管領導和主要領導匯報通氣。 要盡快建立財務管理制度、會議制度、民主評議制度、雙向反饋制度、用工人員制度、勞保用品管理等制度，按章辦事。 加強政治思想和業(yè)務技能學習，嚴禁在辦公場所打牌和酗酒，以及酒后睡覺等不良現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。 根據(jù)調(diào)查結果，經(jīng)黨工委、辦事處研究，報請 **紀委信訪件終結。 第四篇：信訪調(diào)研報告 韓山鎮(zhèn)基層信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告 根據(jù)“推動六個高質(zhì)量發(fā)展”大學習、大調(diào)研、大討論活動要求，進一步推動陽光信訪的工作進程，更好的提高人民生活高質(zhì)量。依據(jù)實際情況，我鎮(zhèn)由信訪辦牽頭，綜治、司法、派出所等部門協(xié)作，成立調(diào)研工作組，黨委書記潘亞超同志任組長，鎮(zhèn)長蔣廣西同志、人大主席楊立衛(wèi)同志任副組長，深入到韓山社區(qū)、韓西村、劉徐村、尚莊村等地調(diào)研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研和多方面的意見建議進行了匯總研究。 現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下 : 一、目前現(xiàn)狀 今年，韓山鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的高 度重視下，特別結合我省“六個高質(zhì)量”新時代發(fā)展理念，深入貫徹中央、省、市關于信訪維穩(wěn)工作的決策部署，突出社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點，打造陽光信訪、法治信訪。在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。以韓山社區(qū)、韓西村信訪工作為例，多年來面臨拆遷安置、土地糾紛而形成眾多矛盾和問題，社情民意復雜，社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。因此 。今年全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實各項工作舉措。 二、主要做法 堅定政治站位，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，明確任務和責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，對進京非訪和省市掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制。 加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，我鎮(zhèn)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各村支兩委定期匯報所在村信訪人員情況，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。 落實宣傳發(fā)動，信