【正文】 分工，明確責(zé)任，逐步建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度和建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、重要線索和疑難信訪問(wèn)題集體評(píng)估與研究制度、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首問(wèn)責(zé)任制、實(shí)名舉報(bào)制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報(bào)責(zé)任追究制、信訪季度分析 制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決 策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點(diǎn)思考，少一分盲目。積極實(shí)踐“三種下訪”形式：定點(diǎn)下訪，即到信訪問(wèn)題較突出的單位和地區(qū)開(kāi)展下訪，督促基層解決問(wèn)題，化解矛盾 。要努力營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境，認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件，充分利用接待場(chǎng)所和各種媒體，廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪 者的權(quán)利與義務(wù)、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時(shí)限、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間等，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的影響，增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的透明度。 二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對(duì)信訪問(wèn)題的預(yù)防處置工作 俗話說(shuō)：“樹(shù)有根，水有源”，“世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)和恨”。更要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，以 情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 一是轉(zhuǎn)變觀念，整合力量。 第二篇：信訪調(diào)研報(bào)告 信訪調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)量呈逐年上升趨勢(shì)，所反 映的問(wèn)題也參差不齊。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問(wèn)題都看成是信訪部門(mén)的事。二是變信 訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事相結(jié)起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)調(diào)解組要堅(jiān)持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。要定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)矛盾糾紛堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。一是要建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起 來(lái)，建立村民小組、村委會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解組織。第五，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。二是要認(rèn)真落實(shí)村民組織法。將農(nóng)村穩(wěn)定工作與干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志從事農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。第二，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立高效的處理機(jī)制。很多基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志對(duì)群眾不斷上訪、越級(jí)上訪都比較頭疼，深感穩(wěn)定壓力之大，都要投放很大的精力、物力和財(cái)力來(lái)確保 社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)定成本高得驚人。二是出了問(wèn)題不愿意處理。然而許多地方仍然是各行其是，有利紛爭(zhēng)，見(jiàn)難就推，沒(méi)有形成整體合力。 歸納起來(lái)，問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面：一是土地征用善后問(wèn)題；二是村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題；三是因新舊政策不一致產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題；四是弱勢(shì)群體生活困難問(wèn)題；五是部分干部工作作風(fēng)問(wèn)題。有的“白條充帳”，列支不合理的開(kāi)支，擾亂了財(cái)經(jīng)秩序，激化了干群矛盾。有相當(dāng)一部分的村級(jí)組織以前完全靠收取各種規(guī)費(fèi)維持運(yùn)作，稅費(fèi)改革后，很快“斷炊”，因沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)錢(qián)辦事， 影響村級(jí)組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也無(wú)力為村民辦實(shí)事、辦好事，直接影響村級(jí)組織在群眾中的威信。在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分農(nóng)民文化水平低，無(wú)法接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)。信訪調(diào)研報(bào)告 第一篇：信訪調(diào)研報(bào)告 八、 農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前，農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復(fù)雜，處理難度更大。有的村民在遇到計(jì)劃生育、土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等糾紛時(shí)，無(wú)視國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，抱著“人多勢(shì)眾，法不責(zé)眾”的心理，以聚眾鬧事來(lái)達(dá)到自己的目的。三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，引發(fā)群眾對(duì)立、不滿情緒。四是歷史遺留問(wèn)題解決難度大。而在處理這些問(wèn)題上也暴露出我們工作和體制上的一些不足。 其二，政 績(jī)考核不科學(xué)，對(duì)維穩(wěn)工作重視不夠。社會(huì)穩(wěn)定工作說(shuō)起來(lái)麻煩，處理起來(lái)棘手，不容易出成績(jī)，費(fèi)力不討好。 對(duì)策及建議： 抓緊建立科學(xué)的維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)各種農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行歸納、分類，搞好協(xié)調(diào)分工，明確處理程序、處理時(shí)限、工作責(zé)任，并以制度的形式固定下來(lái)，落實(shí)下去。第四，大力加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)。要切實(shí)推行民主制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，大 力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高公開(kāi)的透明度，同時(shí)，要加強(qiáng)村規(guī)民約的建立和完善，促進(jìn)村務(wù)行為的規(guī)范化。一是要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。三是要 加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與村民小組、村民小組與農(nóng)戶要層層簽訂穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。要成立治安防范巡邏隊(duì)，實(shí)行義務(wù)巡邏。 堅(jiān)持群眾路線，以轉(zhuǎn)變信訪工作方式抓穩(wěn)定。鎮(zhèn)設(shè)立專門(mén)信訪接待室，每天有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班接訪，所有接訪人員都認(rèn)真對(duì)待。事實(shí)上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個(gè)村、或某個(gè)部門(mén)、單位該解決而未解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題最終還要靠各地各部門(mén)充分發(fā)揮 主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問(wèn)題。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作風(fēng)飄浮，沒(méi)有擺正自己的位置，他們對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心，而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報(bào)部門(mén)幾個(gè)干部的事，信訪問(wèn)題要得到徹底解決，必須各方面、各部門(mén)都要統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管，切實(shí)納入各級(jí)黨委政府和每個(gè)部門(mén)的重要議事日程，形成合力。 三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。人民群眾來(lái)信來(lái)訪也有其原因。 二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。定人下訪，即針對(duì)軍轉(zhuǎn)人員、重點(diǎn)上訪對(duì)象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開(kāi)展下訪，進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題 ，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理，切實(shí)解決好這些人員的實(shí)際困難 。 四是要建立健全部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會(huì)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。 二是積極推行信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。通過(guò)關(guān)門(mén)集中學(xué)習(xí)、走 出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實(shí)踐學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè)，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想工作的能力 。提高維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、把握大局的意識(shí)和能力。與此同時(shí)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（ 1）越級(jí)上訪趨勢(shì)增多；（ 2）集體上訪組織化傾向明顯；（ 3）纏訪、重復(fù)訪、無(wú)理訪問(wèn)題突出。再加上部分村干部對(duì)權(quán)力的行使有偏差，作風(fēng)不民主，沿襲過(guò)去的傳統(tǒng)方式方法，集權(quán)思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，凡事一個(gè)人或幾個(gè)人說(shuō)了算，沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。但現(xiàn)實(shí)中信訪群眾一味強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問(wèn)題的唯一方式，看到其他人部分問(wèn)題通過(guò)信訪這一渠道解決了，甚至得到了好處，便以為只有通過(guò)信訪才能夠解決問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的 口號(hào)下，出現(xiàn)信訪案例后，為求息事寧人和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在考核扣分的形勢(shì)下，在解決信訪事件時(shí)，往往不得已選擇運(yùn)用法治以外的方式，甚至明顯違反規(guī)定的代價(jià)來(lái)滿足信訪人的非份要求，雖然達(dá)到了息事寧人的效果，卻出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致重復(fù)上訪。 三、做好新時(shí)期信訪工作的幾點(diǎn)建議 （一）完善信訪體制建設(shè)。 （二）提高干部為民服務(wù)意識(shí)。真正做到“情況在一線掌握，工作 在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解”。 （四）對(duì)非正常上訪加大打擊力度。通過(guò)以上舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪秩序 的管理，有效解決重復(fù)纏訪、行為過(guò)激鬧訪、無(wú)限訴求訪等現(xiàn)象。在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分農(nóng)民文化水平低，無(wú)法接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)。有相當(dāng)一部分的村級(jí)組織以前完全靠收取各種規(guī)費(fèi)維持運(yùn)作，稅費(fèi)改革后，很快“斷炊”，因沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)錢(qián)辦事， 影響村級(jí)組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也無(wú)力為村民辦實(shí)事、辦好事，直接影響村級(jí)組織在群眾中的威信。有的“白條充帳”，列支不合理的開(kāi)支，擾亂了財(cái)經(jīng)秩序，激化了干群矛盾。 歸納起來(lái)，問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面：一是土地征用善后問(wèn)題；二是村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題；三是因新舊政策不一致產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題；四是弱勢(shì)群體生活困難問(wèn)題；五是部分干部工作作風(fēng)問(wèn)題。然而許多地方仍然是各行其是，有利紛爭(zhēng)，見(jiàn)難就推，沒(méi)有形成整體合力 。二是出了問(wèn)題不愿意處理。很多基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志對(duì)群眾不斷上訪、越級(jí)上訪都比較頭疼，深感穩(wěn)定壓力之大，都要投放很大的精力、物力和財(cái)力來(lái)確保社會(huì)穩(wěn)定 ，穩(wěn)定成本高得驚人。第二，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立高效的處理機(jī)制。將農(nóng)村穩(wěn)定工作與干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志從事農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。二是要認(rèn)真落實(shí)村民組織法。第五，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起來(lái)，建立村民小組、村委會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解組織。一是要建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制。要定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)矛盾糾紛堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。各級(jí)調(diào)解組要堅(jiān)持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。二是變信訪辦理為信訪服務(wù) ，把信訪工作與為民辦實(shí)事相結(jié)起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問(wèn)題都看成是信訪部門(mén)的事。 信訪調(diào)研報(bào)告 （三） 我街接到紀(jì)委關(guān)于 ****所的一封信訪件后，非常重視，把信訪件處理同 **所體制改革同步 進(jìn)行，立即召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)，專門(mén)組成了信訪工作調(diào)查組，對(duì)該信訪件所涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)福利搞不上去的問(wèn)題，主要是加班資、工齡假、工休三個(gè)方面的問(wèn)題，造成反映福利搞不上去的原因是因?yàn)榧影喟l(fā)放不及時(shí)；工齡假自九八年抗洪以來(lái)一直未恢復(fù)等方面的原因。自九八抗洪和 **體制改革以來(lái)， **所停止工齡休假，直至現(xiàn)在還未恢復(fù)。經(jīng)查帳， **所 20xx 年和 20xx年春節(jié)期間，共接收 **政府 16200 元和 15200 元慰問(wèn)金，經(jīng)查賬核實(shí)，這兩筆錢(qián)均已發(fā)放到職工個(gè)人 27400 元，其中有 4000 元未發(fā)放給個(gè)人，已由 **所出納夏小春進(jìn)入 **所賬戶（進(jìn)賬憑證和慰問(wèn)金收據(jù)附后）。通過(guò)查賬，這筆資金用途一是：一是由出納夏小春進(jìn)入預(yù)算外資金；二是用于發(fā)放職工 **節(jié)福利費(fèi)；三是用于支付南湖垃圾中轉(zhuǎn)臺(tái)水電、餐費(fèi)；四是用于發(fā)放全所 20xx 年職工年終獎(jiǎng)；五是用于借給困難職工、因病住院子職工醫(yī)療費(fèi)等。（附情況說(shuō)明） 關(guān)于一線工人遲到 5 分鐘扣一元錢(qián)的資金去向問(wèn)題。（附進(jìn)賬憑證） 關(guān)于反映紀(jì)律松懈、大吃大喝的問(wèn)題。從調(diào)查了解和查賬中，未發(fā)現(xiàn) **所主要負(fù)責(zé)人劉海沙有個(gè)人貪污行為。 要盡快建立財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、雙向反饋制度、用工人員制度、勞保用品管理等制度，按章辦事。依據(jù)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)由信訪辦牽頭，綜治、司法、派出所等部門(mén)協(xié)作，成立調(diào)研工作組，黨委書(shū)記潘亞超同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣廣西同志、人大主席楊立衛(wèi)同志任副組長(zhǎng)，深入到