【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策，在居民中推廣使用高效 節(jié)能家電、照明產(chǎn)品 。減少一次性用品使用，限制過(guò)度包裝，抑制不合理消費(fèi)。 到 2020 年，全 市 公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗比 2020 年降低 12%，節(jié)能燈具、節(jié)水器具應(yīng)用率達(dá)到 90%以上。 六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) （ 二 十）加大 循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入。 圍繞鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材、造紙、紡織 等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū) 。全面推行清潔生產(chǎn)， 重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭、 11 電力、化工、建材、機(jī)械、紡織印染、食品加工、造紙 9 個(gè)工業(yè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)。開展清潔生產(chǎn)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，大力研發(fā)推廣重大清潔生產(chǎn)技術(shù)，培育清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位，實(shí)施清潔生產(chǎn)單位認(rèn)定制度。 （ 二 十 一 ）推進(jìn)資源綜合利用。 加大煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、化工廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑和道路廢棄物的綜合利用，積 極推進(jìn)選鐵尾礦等治理與利用。加大對(duì)中低品位礦的資源綜合利用，積極推進(jìn)煤系 共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品 等資源化利用。到 2020 年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 85%以上。 （二十二） 推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 。建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制管理，逐步形成需水管理機(jī)制，確保完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)水目標(biāo)。對(duì)農(nóng)業(yè)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造和續(xù)建配套，推廣普及常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。實(shí)行工業(yè)用水總量控 制和取水定額管理。加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造，嚴(yán)控新上高用水工業(yè)項(xiàng)目，積極 推進(jìn)企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。 七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查 （二十三） 嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 。落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查、等量淘汰制度，把節(jié)能評(píng)估審查作為項(xiàng)目審批、 12 核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工 建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證。加強(qiáng)能評(píng)和環(huán)評(píng)審查的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為。能評(píng)費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門安排。 （二十四）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管 。嚴(yán)格排污許可證管理，強(qiáng)化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入國(guó)家和省重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，定期報(bào)告運(yùn)行情況及污染物排放信息，推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)城市污水處理廠 監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提高污水收集率，做好運(yùn)行和污染物削減評(píng)估考核，考核結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝中控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理廠規(guī)范建設(shè)污水處理設(shè)施中控系統(tǒng)。 （二十五）加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督 。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，把節(jié)能環(huán)保執(zhí)法與幫促服務(wù)相結(jié)合，日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，開展市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法。組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加大 13 對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，加大對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大 型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的，依法嚴(yán)厲查處 。對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、減排設(shè)施未按要求運(yùn)行的，公開通報(bào)或掛牌督辦，限期整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （二十六）完善 節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策 。 深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。及時(shí)發(fā)布高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，實(shí)施“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施時(shí)限。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化有序用電管理，推進(jìn) 市 、區(qū) 兩 級(jí)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)終端聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)完善有序用電智能決策系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家差別電價(jià)政策，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗 (電耗 )限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。落實(shí)財(cái)政、稅收和金融等扶持政策，加快培育一批有特色、高水平的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵(lì)采用合同能源管理方式為用能單位實(shí) 施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 14 （二十七）強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳 。組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、 世界環(huán)境日 等主題宣傳活動(dòng)，抓好社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)等節(jié)能 減排 宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)多種宣傳形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。 主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。 各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要將節(jié)能作為機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，健全規(guī)章制度，落實(shí)崗 位責(zé)任，細(xì)化管理措施，樹立節(jié)約意識(shí)，踐行節(jié)約行動(dòng)，作節(jié)能的表率。 附件： “ 十二五 ” 期間 各區(qū) 節(jié)能 目標(biāo) 分解表 “ 十二五 ” 期間重點(diǎn)減排項(xiàng)目任務(wù)分解表 “十二五”化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃表 “十二五”氨氮排放總量控制計(jì)劃表 “十二五”二氧化硫排放總量控制計(jì)劃表 “十二五”氮氧化物排放總量控制計(jì)劃表 15 附件 1： “十二五 ”各區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解表 區(qū) 單位地區(qū) 生產(chǎn)總值能耗 降低率（ %） 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 萬(wàn)元增加值能耗降低率（ %） 重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量 （萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 全市合計(jì) 17 21 萊城區(qū) 17 21 鋼城區(qū) 17 21 高新區(qū) 17 21 16 附件 2： XX 市“十二五”期間重點(diǎn)減排 項(xiàng)目 任務(wù)分解表 責(zé)任 單位 項(xiàng)目及要求 責(zé)任人 萊城區(qū)人民政府 2020 年 4 月 底前完成萊城工業(yè)園管網(wǎng)建設(shè)； 2020年底前完成 山東百倫紙業(yè)有限公司和山東固德化工有限公司廢水 深度治理工程； 2020 年 6 月底前完成XX 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)污水處理工程建設(shè)；2020 年底前，建成牟汶河萊城段人工濕地工程 ； 2020年 6 月底前，張家洼、高莊辦事處及 70%的建制鎮(zhèn)建成生活污水集