【正文】 建設(shè)， 2020 年年底前，省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中治理設(shè)施或者接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理。到 2020 年， 70%以上 建制 鎮(zhèn)建成生活污水集中處理設(shè) 施， 6 全市 新增污水日處理能力 萬噸 以上 ，城市污水集中處理率達到 90%， 城市污水處理廠運轉(zhuǎn)負(fù)荷率平均達到 80%以上。強化城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷，加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，擴大市政再生水利用量，大力推進污泥處理處置。到 2020 年，全市 城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用率達到 20%以上 ，污泥無害化處理處置率達到 50%以上 。強化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達標(biāo)排放。 （十二 ）實施大氣污染物減排重點工程。 實行電力、鋼鐵等行業(yè)主要污染物排放總量控制。實施脫硫脫硝工程，加快推動燃煤火電、鋼鐵、建材等行業(yè)脫硫脫硝。新建燃煤機組全部配套 建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機組不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的要進行更新改造或淘汰。 2020 年年底前， 單機容量 30 萬千瓦及以上燃煤機組應(yīng)按照規(guī)定取消煙氣旁路。 2020 年年底前，全部燃煤機組按照規(guī)定取消煙氣旁路，單機容量 20 萬千瓦及以上燃煤機組全部安裝或完成脫硝設(shè)施改造，其他發(fā)電機組進行低氮燃燒改造或加裝脫硝設(shè)施。鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有單臺燒結(jié)面積 100 平方米以上燒結(jié)機開展脫硝示范工程建設(shè)， 2020 年，噸鋼二氧化硫排放量比 2020 年降低 %以上。焦化企業(yè)實施焦?fàn)t煤氣脫硫脫氫工程，新型干法水泥生產(chǎn)線實施低氮燃燒技術(shù)改造，其中熟料 生產(chǎn)規(guī)模 4000 噸 /日以上的水泥生產(chǎn)線全部實施脫硝改造。推動規(guī)模大于 30 蒸噸的燃煤鍋爐開展低氮燃燒改造?；痣姟撹F、建材等重點行業(yè)實施煙 (粉 )塵深度治理，努力減少顆粒物 7 排放量。加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬污染防治，開展重金屬污染治理與修復(fù)試點示范。 （十三） 加大節(jié)能減排資金投入 。節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金解決，各級人民政府應(yīng)安排一定的資金予以支持和引導(dǎo)。 市財政每年安排節(jié)能資金不少于 1000 萬元，重點支持節(jié)能技改項目、節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項目和循環(huán)經(jīng)濟項 目 ， 安排減排資金不少于 1000萬元，重點支持 減排治理項目、 減排技術(shù)創(chuàng)新項目、減排統(tǒng)計監(jiān)測考核能力建設(shè)項目 。 各區(qū)人民政府要切實承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格城鎮(zhèn)污水處理費征收和管理，國家和省市專項資金對重點建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。 五、加強節(jié)能減排管理 （十四） 完善科學(xué)化、常態(tài)化的節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制 。按照科學(xué)監(jiān)測、超前把握、提前干預(yù)的原則，建立實施能耗強度與能耗總量相結(jié)合的調(diào)控制度。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。加 強監(jiān)測預(yù)警，及時跟蹤監(jiān)測各市和重點行業(yè)能源消費指標(biāo)，對能耗增長過快的行業(yè)和企業(yè)，逐戶進行分析，提出調(diào)控企業(yè)名單，納入有序用電、用能管理，落實調(diào)控措施，確保調(diào)控實效，避免預(yù)警調(diào)控盲目應(yīng)急現(xiàn)象。 （十五） 強化重點用能單位節(jié)能管理 。依法加強年耗能 2020噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位節(jié)能管理。推行能源管理師制度， 8 到 2020 年，培訓(xùn)考核至少 200 名能源管理師。建設(shè) 2 個 以上 企業(yè)能源管理中心示范項目。加強企業(yè)能源計量監(jiān)測，推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展重點用能企業(yè)能源審計。深入開展能效對標(biāo)活動，加強能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。實 行能源利用狀況報告制度。建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)考核制度。每年組織對重點用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核，公布考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。 （十 六 ） 推動建筑節(jié)能 。制定實施綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。強化新建建筑節(jié)能管理，積極推行建筑能效測評標(biāo)識，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量。大力發(fā)展綠色建筑和低能耗建筑，積極開展綠色建筑星級評價標(biāo)識，深入推進墻材革新，推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。 加快既有建筑節(jié)能改造，完善以政策導(dǎo)向和市場化手段相結(jié)合的節(jié)能改造機制，實施 “ 節(jié)能暖房 ” 工程，改造供熱老舊管網(wǎng)，實行供熱計量收費和能耗定額管理。推進可再生能源應(yīng)用，將太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用納入工程規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查。研究建立建筑使用全壽命周期管理制度，嚴(yán)格建筑拆除管理。加強城市照明管理，嚴(yán)格防止和糾正過度裝飾和亮化。 到 2020 年， 完成既有建筑節(jié)能改造50萬平方米， 城市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計階段達到 9 100%，施工階段達到 98%以上，城鎮(zhèn)應(yīng)用可再生能源的新建建筑達到 50%以上 。 （十七） 推進交通運輸節(jié)能減排 。加快構(gòu)建綜合交通運輸體系，積極發(fā)展城市公共交通，科學(xué)合理配置交通資源，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。有序推進城市軌道交通建設(shè)。鼓勵推廣新能源汽車等高效低耗車型。到 2020 年，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比 2020 年下降 10%，其中營運客車、營運貨車分別下降 6%和12%。加快淘汰高耗能老舊車等運輸工具 ， 對達到國家規(guī)定的機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛要強制報廢。到 2020 年，基本淘汰 2020 年以前注冊運營的 “ 黃標(biāo)車 ” 。實施第四階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。全面推行 機動車環(huán)保標(biāo)志管理，建立交通綜合信息平臺。 （十八） 促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排 。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備。加強建材下鄉(xiāng)試點 市 建設(shè)，落實家電下鄉(xiāng)政策，推進節(jié)能型住宅建設(shè)，促進農(nóng)民生活節(jié)能。加快太陽能熱水器在農(nóng)村的普及應(yīng)用，到 2020 年，農(nóng)村太陽能熱水器普及率達到 35%以上。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強運行管理和維護服務(wù)。完善秸稈氣化技術(shù)及系統(tǒng)裝備，建設(shè)農(nóng)村秸稈氣化工程。到 2020 年，秸稈綜合利用率達到 85%以上，全 市適宜農(nóng)村沼氣用戶普及率達到 28%以上。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整 治，實施農(nóng)村清潔工程，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理。實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程，實現(xiàn) 85% 10 以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施或?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式。因地制宜推進農(nóng)村分布式、低成本、易維護的污水處理設(shè)施建設(shè)。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （十九） 加強公共機構(gòu)節(jié)能減排 。加快 公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，鼓勵利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造 和 財政供養(yǎng)單位供熱實行按熱量收費。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制 度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。積極淘汰更新高耗能辦公設(shè)備。 加強商業(yè)企業(yè)、酒店賓館能耗計量統(tǒng)計和管理，鼓勵應(yīng)用高效空調(diào)、樓宇能源管理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。推動賓館和酒店應(yīng)用節(jié)能燃?xì)庠罹?。賓館、商廈、車