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正文內(nèi)容

全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施意見[五篇](編輯修改稿)

2025-04-27 14:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、在線報(bào)送的方式獲取。 3 六、普查 組織實(shí)施 成立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長以及扶貧站副站長擔(dān)任,成員為各包村組長以及各村支書,領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決普查實(shí)施過程中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧工作站,由扶貧站副站長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)做好與縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及相關(guān)部門的溝通對接工作,同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、上報(bào)以及現(xiàn)場普查登記和審核驗(yàn)收等工作,確保普查工作順利進(jìn)行。列入普查范圍的村委會要指定專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)普查工作 。 七、依法普查與質(zhì)量控制 普查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《省脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展。堅(jiān)持依法普查,普查對象要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù),不得提供不真實(shí)或者不完整的普查資料。任何單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。 第四篇:關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見 中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見 ( 2021年 7 月 19 日) 根據(jù)黨的十七大精神,省委十一屆三次全會作出部署,組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,根據(jù)國際上比較公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),力爭經(jīng)過 3 至 5 年努力,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。各地各部門要從全局高度,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感,集中力量、齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?,F(xiàn)提出如下意見。 一、明確脫貧攻堅(jiān)的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加快經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展和幫助貧困人口增收脫貧作為全面小康社會建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),解放思想、創(chuàng)新思路,突出重 點(diǎn)、多策并舉,合力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,采取發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、提高保障水平、社會幫扶救助等辦法,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。 基本原則:( 1)創(chuàng)新思路,完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn),積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路、新舉措,建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、掛鉤幫扶等機(jī)制,不斷提高扶貧開發(fā)成效。( 2)發(fā)動(dòng)群眾,艱苦奮斗。充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的積極性,在各級各方面的支持幫助下,依靠辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。( 3)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。把貧困人口相對集中的地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),加大幫扶力度。對有勞 動(dòng)力的貧困農(nóng)戶實(shí)行因戶施策,通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。對沒有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶,通過按規(guī)定納入農(nóng)村低保和實(shí)施社會救助,確?;旧钚枰#?4)整村推進(jìn),幫扶到戶。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收脫貧為目標(biāo),制定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和計(jì)劃,做到幫扶任務(wù)、項(xiàng)目、措施進(jìn)村入戶。( 5)政府主導(dǎo),社會參與。各級黨委、政府加大支持力度,縣(市、區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體。強(qiáng)化“五方掛鉤”幫扶,動(dòng)員社會各方面的力量,形成脫貧攻堅(jiān)合力。 目標(biāo)任務(wù):力爭經(jīng)過 3 至 5 年的努力,農(nóng)村貧困人口人均年純收入基本達(dá)到 2500 元(相當(dāng)于現(xiàn)行匯率每人每天 1 美元),其中蘇南地區(qū)確保在 2021 年,蘇中地區(qū)力爭在 2021 年,蘇北地區(qū)在 2021 年基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。農(nóng)村貧困人口相對集中的經(jīng)濟(jì)薄弱村逐步達(dá)到有“雙強(qiáng)”班子、有科學(xué)規(guī)劃、有高效農(nóng)田、有特色產(chǎn)業(yè)、有配套設(shè)施、有保障機(jī)制、有整潔村容、有文明村風(fēng)的目標(biāo),村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到 5 萬元以上。 二、大力幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 支持貧困農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對不具備轉(zhuǎn)移就業(yè)條件的貧困農(nóng)戶,要幫助其發(fā)展設(shè)施大棚、畜禽養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,因村、因 戶制宜,積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,搞好配套服務(wù),確保取得實(shí)效。對項(xiàng)目建設(shè)所需資金,通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、小額貸款、村企合作等多渠道進(jìn)行扶持。對特別貧困的農(nóng)戶,可由財(cái)政或村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用,幫助其增收脫貧。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的,按農(nóng)用地進(jìn)行管理。 扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。各級財(cái)政要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織幫助貧困農(nóng)戶建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施,提供種苗、技術(shù)銷售等服務(wù)。積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,幫助貧困農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷路。對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣(區(qū)),根據(jù)需要增發(fā)“綠色通道”通行證。 加大扶貧小額貸款政策扶持力度。放開小額貸款規(guī)模,完善實(shí)施辦法,提高扶持效果。以建檔立卡貧困農(nóng)戶為發(fā)放對象的小額貸款,省不再控制貸款計(jì)劃。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)服務(wù),認(rèn)真組織發(fā)放,滿足貧困農(nóng)戶需要。省財(cái)政根據(jù)各縣實(shí)際貸款額,在政策規(guī)定范圍內(nèi) 按實(shí)結(jié)算貼息。小額貸款重點(diǎn)支持貧困農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展增收項(xiàng)目。積極創(chuàng)造條件,逐步引入金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款的競爭機(jī)制。 三、積極促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 大力促進(jìn)貧困農(nóng)戶就業(yè)脫貧,力爭每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶至少有 1 人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移并穩(wěn)定就業(yè)。全面建立農(nóng)村貧困農(nóng)戶未轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力申報(bào)登記制度,逐村逐戶建立臺賬,全面摸清家庭情況、就業(yè)要求、培訓(xùn)愿望、個(gè)人技能和身體狀況。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶家庭未外出就業(yè)、初高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的在鄉(xiāng)青年,到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受教育,在校 一、二年級學(xué)生在享受每 生每年 1500 元國家助學(xué)金基礎(chǔ)上,省財(cái)政再增加補(bǔ)助 1500 元,畢業(yè)后由學(xué)校推薦就業(yè)。對貧困農(nóng)戶有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的勞動(dòng)力,提高培訓(xùn)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),扶持其自主選擇參加適合自身情況的工種技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。從 2021 年起,省對蘇北貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 500 元,各市、縣也要相應(yīng)增加投入。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力,在自愿申報(bào)、逐級審核、公示確認(rèn)的基礎(chǔ)上發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,憑證享受城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,同時(shí)對貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力由財(cái)政安排資金實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊 困難勞動(dòng)力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為貧困戶勞動(dòng)力提供就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持。使用本地貧困戶勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。各地要因地制宜地發(fā)展農(nóng) 2 副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶發(fā)展適宜家庭生產(chǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,在保證農(nóng)民安置的基礎(chǔ)上,將節(jié)余指標(biāo)優(yōu) 先用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。 四、加大村企掛鉤幫扶力度 對經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行重點(diǎn)掛鉤幫扶。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、政策激勵(lì)、以工支農(nóng)、合作共贏”原則,動(dòng)員組織工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。結(jié)合掛鉤雙方實(shí)際,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、商貿(mào)帶動(dòng)、招商引資、發(fā)展指導(dǎo)、公益捐助、幫扶濟(jì)困等多種形式開展幫扶。掛鉤企業(yè)要著重幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;開展勞動(dòng)力定向培訓(xùn),積極提供就業(yè) 崗位;采取企業(yè)出資、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民勞務(wù)參與等形式,支持掛鉤幫扶村建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。 對掛鉤幫扶企業(yè)實(shí)行政策鼓勵(lì)。企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項(xiàng)目的,相關(guān)費(fèi)用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支。省、市、縣各級在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時(shí),要優(yōu)先支持掛鉤幫扶成效顯著的企業(yè)。把村企掛鉤幫扶列入企業(yè)創(chuàng)建文明單位的考評內(nèi)容。省每年對村企掛鉤情況進(jìn)行檢查考核,表彰在村企掛鉤幫扶中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,并在新聞媒體上宣傳。 加大南北掛鉤幫扶力度。蘇南地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè) 向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。對吸納農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力達(dá)到一定數(shù)量的新辦轉(zhuǎn)移企業(yè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予電費(fèi)綜合補(bǔ)貼、減免企業(yè)所得稅等政策優(yōu)惠。為促進(jìn)南北掛鉤幫扶,吸引蘇南掛鉤企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,蘇北地區(qū)要在規(guī)劃、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。 五、加快改善經(jīng)濟(jì)薄弱村生產(chǎn)生活條件 興建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè),要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。各級每年安排的農(nóng)村交通、水利、通信等基礎(chǔ)
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