【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個(gè)三分之一”要求，持續(xù)推行“一個(gè)班子、一套政策、一本臺(tái)賬、一批項(xiàng)目、一個(gè)平臺(tái)、一批典型”的“六個(gè)一”回引工作機(jī)制，統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項(xiàng)目推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對(duì)帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，給予政策支持和資金補(bǔ)助。壯大集體經(jīng)濟(jì)。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會(huì)資本合作，參與收益分配。各村要結(jié)合村情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織，20xx年必須實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)到8元以上。三、強(qiáng)化項(xiàng)目投入，夯實(shí)基層基礎(chǔ)實(shí)施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標(biāo)，針對(duì)不同對(duì)象，差異化實(shí)施易地扶貧搬遷、C級(jí)和D級(jí)危房改造等住房建設(shè)改造政策。住房建設(shè)要與脫貧目標(biāo)統(tǒng)籌安排，當(dāng)年脫貧戶必須納入當(dāng)年住房改造和搬遷計(jì)劃。易地扶貧搬遷要科學(xué)安排建房工期，合理調(diào)度搬遷資源，精準(zhǔn)配置施工力量，確保進(jìn)度和質(zhì)量。C、D級(jí)危房改造要早安排、早實(shí)施，優(yōu)先解決好農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶住房問(wèn)題。統(tǒng)籌解決好已脫貧戶住房安全問(wèn)題。全年實(shí)施易地扶貧搬遷9戶36人，完成C、D級(jí)危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級(jí)危房改造在7月底前主體完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。實(shí)施交通扶貧和移民后扶。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴(kuò)寬、貧困村組道路硬化為重點(diǎn)，爭(zhēng)取xx路xx鎮(zhèn)至長(zhǎng)林山段道路改善提升工程實(shí)施，力爭(zhēng)擴(kuò)寬改造通村公路10公里，完成xx村組道路硬化和村級(jí)招呼站建設(shè)。積極爭(zhēng)取移民后扶項(xiàng)目，重點(diǎn)解決貧困村道路建設(shè)資金缺口和移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。實(shí)施土地整治專項(xiàng)扶貧。積極爭(zhēng)取縣級(jí)部門支持，力爭(zhēng)1個(gè)貧困村納入全縣貧困村土地整治項(xiàng)目。推動(dòng)xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治項(xiàng)目早日實(shí)施。通過(guò)田、水、路、林、村綜合改造，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融互動(dòng)。實(shí)施水利扶貧。推動(dòng)xx、xx、xx、xx等村安全飲水工程建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)xx村、xx村提灌站，力爭(zhēng)PSL抵押貸款項(xiàng)目落地實(shí)施，確保xx村擬脫貧人口安全飲水達(dá)標(biāo)。對(duì)20xx年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進(jìn)行全面摸排，及時(shí)解決飲水不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。支持各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。實(shí)施文化衛(wèi)計(jì)電力扶貧。完成xx村文化室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設(shè)，鞏固提升已脫貧村文化建設(shè)成果，統(tǒng)籌解決已脫貧戶廣播電視問(wèn)題。突出自行車運(yùn)動(dòng)元素，完成社區(qū)文體廣場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)貧困人口就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷政策，縣內(nèi)住院自付費(fèi)比例不超過(guò)10%。完成xx村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，提升醫(yī)療服務(wù)能力。貧困人口全部參加新農(nóng)合，參合率達(dá)100%。加快推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，確保貧困戶生活生產(chǎn)用電需求得到有力保障。實(shí)施生態(tài)建設(shè)扶貧。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)天然林資源，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，選聘貧困戶作為生態(tài)護(hù)林員給予勞務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)生態(tài)資源綠色開發(fā)和綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)沿湖群眾在亭子湖最高洪水線之上發(fā)展魚類繁育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和保護(hù)，加強(qiáng)人居環(huán)境改善，強(qiáng)化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，力爭(zhēng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)納入全縣環(huán)保項(xiàng)目規(guī)劃。實(shí)施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、公共服務(wù)體系化、基層治理法治化、新風(fēng)培育常態(tài)化要求，全面實(shí)施脫貧奔康“六化”行動(dòng)，高質(zhì)量建成一批省、市、縣級(jí)“四好村”，提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。完成xx村新村建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)人口退出的插花村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。四、強(qiáng)化資金整合，統(tǒng)籌打捆投入統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。在政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌整合移民后扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理辦法，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，杜絕財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在財(cái)政帳戶滯留。用好財(cái)政扶貧資金。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、扶持小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持貧困戶積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。按縣財(cái)政同步下達(dá)的20xx年及以后退出貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提前起動(dòng)20xx年后脫貧村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全程全域推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。積極推動(dòng)金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導(dǎo)金融資金投入脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，屬生產(chǎn)發(fā)展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達(dá)90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款，統(tǒng)籌解決好住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。按要求做好扶貧保險(xiǎn)工作，防止和減少因病因?yàn)?zāi)返貧。五、強(qiáng)化力量統(tǒng)籌，突出幫扶實(shí)效統(tǒng)籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個(gè)一”幫扶力量集中分析研判，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到戶幫扶力量，統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派xx村幫扶力量，對(duì)由村組干部、農(nóng)村普通黨員幫扶的貧困對(duì)象，增加1名財(cái)政供養(yǎng)人員幫扶。合理調(diào)配駐村農(nóng)技員，組建片區(qū)科技服務(wù)隊(duì)，開展“組團(tuán)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。借助幫扶單位力量，建立貧困戶生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)單位、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“綠色通道”和售賣窗口。逗硬日常管理。壓實(shí)幫扶工作責(zé)任，全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個(gè)一”任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三張清單”制度，嚴(yán)格駐村幫扶力量履職情況管理，推動(dòng)幫扶工作落地見效。強(qiáng)化第一書記管理，落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)要求”，促進(jìn)作用發(fā)揮。強(qiáng)化激勵(lì)懲戒。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)干部駐村期間交通費(fèi)用和生活補(bǔ)貼，為駐村工作隊(duì)隊(duì)員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，堅(jiān)持第一書記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，對(duì)全鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術(shù)人員優(yōu)先推薦提拔、晉職職級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)。落實(shí)第一書記全域服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)幫助解決具體問(wèn)題。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)幫扶力量責(zé)任不落實(shí)的，捆綁追究幫扶單位及負(fù)責(zé)人責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)扶貧。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”原則，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。借力“四川愛心扶貧網(wǎng)”平臺(tái)，促成更多貧困群眾與社會(huì)愛心人士結(jié)對(duì)認(rèn)親。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，落實(shí)建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補(bǔ)助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻(xiàn)”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛亭子”“”等社會(huì)公益活動(dòng)，加大社會(huì)扶貧資金爭(zhēng)取募集力度。切實(shí)抓好插花貧困戶扶持。對(duì)非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對(duì)待，積極爭(zhēng)取各方面支持，統(tǒng)籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重視就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出，改善人居環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)插花貧困戶穩(wěn)定增收。加大臨界困難農(nóng)戶扶持。根據(jù)臨界困難農(nóng)戶的具體情況、突出問(wèn)題和發(fā)展愿望，統(tǒng)籌勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、民政救助等綜合手段，開展針對(duì)性、個(gè)性化的扶持，確保有長(zhǎng)期穩(wěn)定增收項(xiàng)目，及時(shí)解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題，消除心理落差，促進(jìn)社會(huì)和諧。六、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，做實(shí)群眾工作抓好教育引導(dǎo)。強(qiáng)化培訓(xùn)提能，進(jìn)一步發(fā)揮好村級(jí)組織教育引導(dǎo)群眾作用。在鎮(zhèn)、村設(shè)立脫貧攻堅(jiān)政策宣傳欄、項(xiàng)目資金公示欄等專欄展板。扎實(shí)抓好“農(nóng)民夜校”建設(shè)，廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強(qiáng)教育、法治教育，充分激發(fā)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、自我求變的內(nèi)生動(dòng)力。總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進(jìn)典型，激勵(lì)比學(xué)趕超，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。強(qiáng)化主體作用。堅(jiān)持項(xiàng)目民建，規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)通過(guò)后才能實(shí)施，廣泛采取民辦公助、村民自建、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目，充分發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。堅(jiān)持資金民管，資金撥付、使用全程接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，資金用途向村民代表大會(huì)公開。對(duì)貧困群眾參加集中學(xué)習(xí)、公益事業(yè)、互幫互助等活動(dòng)實(shí)行積分制管理，結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持的重要參考，切實(shí)解決干部干、群眾看的問(wèn)題。重視訴求解決。高度重視群眾關(guān)切，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，曬政策讓群眾知曉、曬程序讓群眾參與、曬結(jié)果讓群眾信服，充分建立干群信任機(jī)制。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的信訪問(wèn)題實(shí)行分類處理、層級(jí)管理，屬地負(fù)責(zé)、快辦快結(jié)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)信訪工作督查督辦責(zé)任追究，對(duì)因工作不敢擔(dān)當(dāng)、不及時(shí)處理群眾訴求，造成矛盾激化、產(chǎn)生不良影響的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。深入實(shí)施法治扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)貧困村基層民主法治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)貧困群眾切身利益。七、強(qiáng)化痕跡管理，規(guī)范檔案資料強(qiáng)化痕跡管理。立足《扶貧手冊(cè)》，綜合國(guó)扶系統(tǒng)、“六有”系統(tǒng)，及時(shí)更新和