【文章內容簡介】 有勞動能力的勞動者至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個三分之一”要求，持續(xù)推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批項目、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制，統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項目推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發(fā)展產業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營主體，給予政策支持和資金補助。壯大集體經(jīng)濟。用好用活集體產業(yè)發(fā)展基金，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟建設，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎和投入保障。鼓勵村集體經(jīng)濟組織與供銷合作社、新型農業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會資本合作，參與收益分配。各村要結合村情實際和資源優(yōu)勢，推動建立集體經(jīng)濟組織，20xx年必須實現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟收入目標，貧困村集體經(jīng)濟收入人均達到8元以上。三、強化項目投入，夯實基層基礎實施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同對象，差異化實施易地扶貧搬遷、C級和D級危房改造等住房建設改造政策。住房建設要與脫貧目標統(tǒng)籌安排，當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期，合理調度搬遷資源，精準配置施工力量，確保進度和質量。C、D級危房改造要早安排、早實施，優(yōu)先解決好農村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統(tǒng)籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實施易地扶貧搬遷9戶36人，完成C、D級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級危房改造在7月底前主體完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。實施交通扶貧和移民后扶。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴寬、貧困村組道路硬化為重點，爭取xx路xx鎮(zhèn)至長林山段道路改善提升工程實施，力爭擴寬改造通村公路10公里，完成xx村組道路硬化和村級招呼站建設。積極爭取移民后扶項目，重點解決貧困村道路建設資金缺口和移民村產業(yè)發(fā)展問題。實施土地整治專項扶貧。積極爭取縣級部門支持，力爭1個貧困村納入全縣貧困村土地整治項目。推動xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治項目早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造，同步推進產業(yè)發(fā)展，配套加強基礎設施，跟進完善公共服務，實現(xiàn)產村相融互動。實施水利扶貧。推動xx、xx、xx、xx等村安全飲水工程建設，推動建設xx村、xx村提灌站，力爭PSL抵押貸款項目落地實施，確保xx村擬脫貧人口安全飲水達標。對20xx年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進行全面摸排，及時解決飲水不達標問題。支持各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。實施文化衛(wèi)計電力扶貧。完成xx村文化室、文化活動場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設，鞏固提升已脫貧村文化建設成果，統(tǒng)籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運動元素，完成社區(qū)文體廣場建設。全面落實貧困人口就醫(yī)費用報銷政策，縣內住院自付費比例不超過10%。完成xx村衛(wèi)生室達標升級改造，提升醫(yī)療服務能力。貧困人口全部參加新農合，參合率達100%。加快推進電網(wǎng)升級改造，確保貧困戶生活生產用電需求得到有力保障。實施生態(tài)建設扶貧。加強生態(tài)建設，保護天然林資源，實施森林生態(tài)效益補償，選聘貧困戶作為生態(tài)護林員給予勞務補助。加強生態(tài)資源綠色開發(fā)和綜合利用，鼓勵發(fā)展生態(tài)農林牧漁經(jīng)濟，積極引導沿湖群眾在亭子湖最高洪水線之上發(fā)展魚類繁育產業(yè)。推進農村環(huán)境綜合整治和保護，加強人居環(huán)境改善，強化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強化水源保護和水質保障，力爭場鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環(huán)保項目規(guī)劃。實施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產業(yè)發(fā)展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態(tài)化要求，全面實施脫貧奔康“六化”行動，高質量建成一批省、市、縣級“四好村”，提升脫貧攻堅整體水平。完成xx村新村建設項目，力爭人口退出的插花村公共基礎設施建設全部達標。四、強化資金整合，統(tǒng)籌打捆投入統(tǒng)籌整合涉農資金。在政策和法律法規(guī)允許的范圍內，統(tǒng)籌整合移民后扶、農業(yè)綜合開發(fā)等涉農資金，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。嚴格落實項目資金管理辦法，加快扶貧項目實施和資金撥付進度。逗硬執(zhí)行扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，杜絕財政專項扶貧資金在財政帳戶滯留。用好財政扶貧資金。落實產業(yè)扶持周轉金、扶持小額信貸和產業(yè)發(fā)展獎補政策，支持貧困戶積極發(fā)展特色產業(yè)增收致富。按縣財政同步下達的20xx年及以后退出貧困村產業(yè)發(fā)展基金，提前起動20xx年后脫貧村集體經(jīng)濟和貧困戶長效增收產業(yè)發(fā)展，全程全域推進脫貧攻堅。積極推動金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導金融資金投入脫貧攻堅，持續(xù)做好農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點工作，屬生產發(fā)展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款，統(tǒng)籌解決好住房安全、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展等問題。按要求做好扶貧保險工作，防止和減少因病因災返貧。五、強化力量統(tǒng)籌，突出幫扶實效統(tǒng)籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個一”幫扶力量集中分析研判，及時調整補充到戶幫扶力量，統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派xx村幫扶力量，對由村組干部、農村普通黨員幫扶的貧困對象，增加1名財政供養(yǎng)人員幫扶。合理調配駐村農技員，組建片區(qū)科技服務隊，開展“組團式”服務，實現(xiàn)全方位農業(yè)實用技術指導。借助幫扶單位力量，建立貧困戶生態(tài)農產品進單位、進超市、進農貿市場“綠色通道”和售賣窗口。逗硬日常管理。壓實幫扶工作責任，全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個一”任務清單、責任清單、問題清單“三張清單”制度，嚴格駐村幫扶力量履職情況管理，推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理，落實“十個嚴禁”和“六個要求”，促進作用發(fā)揮。強化激勵懲戒。嚴格按標準兌現(xiàn)干部駐村期間交通費用和生活補貼，為駐村工作隊隊員購買意外傷害保險，堅持第一書記專項工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，對全鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術人員優(yōu)先推薦提拔、晉職職級、評先評優(yōu)。落實第一書記全域服務保障機制，及時幫助解決具體問題。對鎮(zhèn)級幫扶力量責任不落實的，捆綁追究幫扶單位及負責人責任。強化社會扶貧。堅持“政府主導、社會參與”原則，加強宣傳發(fā)動，營造良好的社會扶貧氛圍，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“四川愛心扶貧網(wǎng)”平臺，促成更多貧困群眾與社會愛心人士結對認親。深入實施“雨露計劃”，落實建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛亭子”“”等社會公益活動，加大社會扶貧資金爭取募集力度。切實抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對待，積極爭取各方面支持，統(tǒng)籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實產業(yè)發(fā)展獎補資金，重視就業(yè)培訓、勞務輸出，改善人居環(huán)境，夯實產業(yè)基礎，促進插花貧困戶穩(wěn)定增收。加大臨界困難農戶扶持。根據(jù)臨界困難農戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望，統(tǒng)籌勞務培訓、產業(yè)和創(chuàng)業(yè)補助、民政救助等綜合手段，開展針對性、個性化的扶持，確保有長期穩(wěn)定增收項目，及時解決他們生產生活中的具體困難和問題，消除心理落差，促進社會和諧。六、強化教育引導，做實群眾工作抓好教育引導。強化培訓提能，進一步發(fā)揮好村級組織教育引導群眾作用。在鎮(zhèn)、村設立脫貧攻堅政策宣傳欄、項目資金公示欄等專欄展板。扎實抓好“農民夜?！苯ㄔO，廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強教育、法治教育，充分激發(fā)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、自我求變的內生動力。總結宣傳脫貧攻堅好做法、好經(jīng)驗，選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進典型，激勵比學趕超，營造良好的脫貧攻堅氛圍。強化主體作用。堅持項目民建，規(guī)劃制定、項目安排經(jīng)村民大會或代表大會通過后才能實施，廣泛采取民辦公助、村民自建、自主招標(比選)等方式實施項目，充分發(fā)動群眾投工投勞。堅持資金民管，資金撥付、使用全程接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督，資金用途向村民代表大會公開。對貧困群眾參加集中學習、公益事業(yè)、互幫互助等活動實行積分制管理，結果作為評先評優(yōu)、政策扶持的重要參考，切實解決干部干、群眾看的問題。重視訴求解決。高度重視群眾關切，講實話、辦實事、求實效，曬政策讓群眾知曉、曬程序讓群眾參與、曬結果讓群眾信服，充分建立干群信任機制。對脫貧攻堅工作中的信訪問題實行分類處理、層級管理，屬地負責、快辦快結。強化脫貧攻堅信訪工作督查督辦責任追究，對因工作不敢擔當、不及時處理群眾訴求，造成矛盾激化、產生不良影響的要嚴格問責。深入實施法治扶貧行動，加強農村治安突出問題專項整治和社會治安綜合治理，推進貧困村基層民主法治建設，切實維護貧困群眾切身利益。七、強化痕跡管理，規(guī)范檔案資料強化痕跡管理。立足《扶貧手冊》，綜合國扶系統(tǒng)、“六有”系統(tǒng)，及時更新和