【文章內(nèi)容簡介】 定報告信息。 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。 初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和 性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。 續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。 處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。 突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。 書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。 信息通報 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級政府及其環(huán)保部門。街道通報的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。 4 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) 分級響應(yīng)機制 按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)和一般（Ⅳ級）響應(yīng)四級。超出本級政府應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時上報上一級人民政府。特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應(yīng)由市政府組織實施。 分級響應(yīng)的啟動 Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府啟動Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級文件 要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見附件 3） Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府啟動Ⅲ級響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級文件要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見附件 3） Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負(fù)責(zé)啟動Ⅳ級響應(yīng)?？h政府或者縣政府授權(quán)縣環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時向省、市級環(huán)保部門報告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施： （ 1） 縣政府立即啟動 應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向市政府、市環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況； （ 2） 縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)保持與市環(huán)保局的通信聯(lián)絡(luò)，及時匯報事件動態(tài)情況。 （ 3） 配合市環(huán)保部門組織有關(guān)專家分析情況，準(zhǔn)備相應(yīng)救援力量隨時待命。必要時請求市環(huán)保部門派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，并為縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。 響應(yīng) 措施 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。 先期處置 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴散，通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向縣環(huán)保部門和有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)消除污染，將受損害的環(huán)境恢復(fù)原狀，或承擔(dān)相應(yīng)的費用。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相關(guān)部門、單位要及時主動提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實施和調(diào)整 應(yīng)急救援和處置方案時參考。 現(xiàn)場應(yīng)急處置 根據(jù)規(guī)定成立的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 （ 1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求，依法及時公布應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令； （ 2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作； （ 3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動； （ 4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作； （ 5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域； （ 6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護措施； （ 7）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅的人員的疏散和撤離的時間和方式； （ 8）按照本預(yù)案規(guī)定及時報告信息。 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 縣環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測中的職責(zé)為： （ 1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的情況和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定污染物擴散的范圍和濃度； （ 2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果， 綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布由縣政府負(fù)責(zé)。各級 、各有關(guān)部門要加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。 信息發(fā)布形式按照《 X 縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 安全防護 環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。 受威脅群眾的安全防護 受威脅人員的安全防護由組織處置突發(fā)環(huán)境 事件的事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避險場所。 （ 1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式， （ 2）根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理條件等，疏散受威脅人員至安全的緊急避難場所。 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件 突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作在突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)終止。 響應(yīng)終止的程序 （ 1） 環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部上報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)決定終止應(yīng)急； （ 2）環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。 （ 3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)指示和實際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。 5 后期處置 損害評估 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。 調(diào)查處理 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣政府根據(jù)市政府或市環(huán)保部門安排組成調(diào)查組，配合上級政府，及時對一般、較大、重大、特別重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，對負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個人提出處理意見。 善后處置 縣政府組織有關(guān)專家對受影響地區(qū)的范圍進(jìn)行科學(xué)評估，制定補助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。 保險 適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險，可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。 6 應(yīng)急保障 按照《全國環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)?？h環(huán)保部 門應(yīng)急能力要達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。 隊伍保障 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊