【文章內(nèi)容簡介】 援工作。救援組職責區(qū)城投公司、區(qū)消防救援大隊、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局承擔。警戒組：負責救援現(xiàn)場交通秩序和治安秩序以及事發(fā)地周邊職工和群眾的勸導和疏散；對責任人進行控制，對事件性質(zhì)進行界定。警戒組職責由區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局承擔。善后組：負責對受害人員進行救助和理賠，對環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復工作，進行事故調(diào)查和責任追究。善后組職責主要由區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局承擔。：負責運輸保障，確保道路暢通無阻，應急人員、設備及物資及時到達現(xiàn)場。運輸及車輛保障職責由區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局承擔；應急物資保障由區(qū)民政局負責綜合協(xié)調(diào)、區(qū)財政局提供資金保障。宣傳組：指導協(xié)調(diào)應急信息和新聞的采集、審核和發(fā)布，指導協(xié)調(diào)對公眾開展環(huán)境安全教育。宣傳組職責由區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等承擔。相關專業(yè)指揮機構國家法律法規(guī)有明確環(huán)境保護職責規(guī)定的行政機關，均應制定環(huán)境應急預案，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，成立相關專業(yè)應急指揮機構。各相關專業(yè)應急指揮機構應與區(qū)環(huán)境應急指揮部綜合協(xié)調(diào)機構之間建立并保持工作聯(lián)系機制，保證信息暢通，做到信息共享。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各相關專業(yè)指揮機構在做好本部門應急救援的同時，要配合區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好對污染源的控制和處置等工作。需要其他部門增援時，向區(qū)環(huán)境應急指揮部提出增援請求。專家組聘請大專院校科研院所、有關機關的環(huán)境監(jiān)測專家、危險化學品專家、生態(tài)環(huán)境保護專家、核與輻射專家、環(huán)境評估專家、防化專家、水利水文專家等組成突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家組，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責選聘并建立專家?guī)?。主要職責：對環(huán)境事件的污染危害現(xiàn)狀做出評估，對事件的污染發(fā)展趨勢做出預測，對事件應急行動提出建議，對重大防護措施如公眾緊急疏散等的實施提出科學依據(jù)，對事件的后續(xù)處理如環(huán)境恢復、生態(tài)修復等提出建議，進行事件中長期環(huán)境影響評估。事發(fā)單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件征兆或突發(fā)環(huán)境事件時，應立即向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告；按照單位內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應急預案組織救援處置，力爭在前期控制污染態(tài)勢；及時通知周邊可能受影響區(qū)域內(nèi)的單位和人員及時撤離；按照區(qū)環(huán)境應急指揮部的指令，實行停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，進行人員救治、污染物處置、現(xiàn)場清理、后期環(huán)境恢復等工作，并配合相關部門進行事件調(diào)查工作。3監(jiān)測預防與預警區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及其他有關部門加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。區(qū)應急管理、交通運輸、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，按照相關規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、備案工作。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告區(qū)生態(tài)環(huán)境局。預警預警分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ（一般）環(huán)境事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急響應進入預警狀態(tài)。預警信息發(fā)布進入預警狀態(tài)后，區(qū)應急委員會應當采取以下措施：（1）立即啟動相關應急響應。（2）發(fā)布預警公告。藍色預警由區(qū)應急委員會發(fā)布，黃色預警由市應急委員會發(fā)布，橙色預警由省應急委員會發(fā)布，紅色預警由省應急委員會根據(jù)國務院授權發(fā)布。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調(diào)集事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。區(qū)應急委員會在無法甄別環(huán)境事件等級的情況下，應立即上報市應急委員會及市生態(tài)環(huán)境局。對污染危害不大、影響范圍較小，尚達不到藍色預警級別的環(huán)境事件，由區(qū)應急委員會和各部門按照相關應急預案自行處置，并按報告時限上報市應急委員會及市生態(tài)環(huán)境局。4應急處置信息報告報告程序和時限任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)環(huán)境事件的責任。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位以及負有監(jiān)管責任的單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，無論事件級別大小，都應當立即向區(qū)應急委員會和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告。區(qū)應急委員會在接到報告后應當在1小時內(nèi)向市應急委員會報告，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在接到報告后應立即報告區(qū)應急委員會，并在1小時內(nèi)報告市生態(tài)環(huán)境局，同時，報市應急管理局。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，區(qū)應急委員會應當及時向受到或者可能受到事件危害或者損害的有關人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責甄別環(huán)境事件的級別并上報區(qū)環(huán)境應急指揮部和區(qū)應急委員會。在確認較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在向區(qū)應急委員會報告的同時，報告市生態(tài)環(huán)境局，并通報其他相關部門。對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或者可能轉化為較大、重大、特別重大的環(huán)境事件，不受分級標準限制，緊急情況下，可以越級上報。報告方式和內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。（1）初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動（植）物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向、已采取的處置措施等初步情況。（2）續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。（3）處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。先期處置在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)環(huán)境應急指揮部成立前，事發(fā)單位和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）要立即采取措施，迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生環(huán)境污染事件的發(fā)生。應急響應分級響應機制突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則。一般性環(huán)境事件（Ⅳ級響應）的處置由區(qū)應急委員會負責，成立區(qū)環(huán)境應急指揮部，按預案組織應急處置。較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級響應）及跨區(qū)的一般性環(huán)境污染事件，由市應急委員會成立環(huán)境應急指揮部。當發(fā)生特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）環(huán)境污染事件時，由省應急委員會或國務院成立相應的上級應急指揮部，區(qū)環(huán)境應急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實施應急處置。應急響應程序區(qū)應急委員會接到有關環(huán)境事件的報告后，向區(qū)委、區(qū)政府匯報，由區(qū)長或分管副區(qū)長宣布啟動應急響應，成立區(qū)環(huán)境應急指揮部，召集應急指揮部各成員單