【正文】 預(yù)案的實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究應(yīng)急能力考評(píng)為保障全區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考評(píng)工作機(jī)制。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)、應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在應(yīng)急和實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善各級(jí)、各部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。6技術(shù)保障建立專家?guī)?，組織有關(guān)專家針對(duì)不同類型的環(huán)境事件開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。消防武警官兵根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要做好參與重大、較大突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)急行動(dòng)所需。屬于區(qū)政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府事權(quán)的，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面調(diào)查報(bào)告并上報(bào)區(qū)政府。突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查評(píng)估區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查組。后期處置（3）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織專家組，會(huì)同相關(guān)專業(yè)主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)、管理處）組織實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)終止的程序突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后，應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)機(jī)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向各所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令；（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至污染影響徹底消除為止。信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；調(diào)查污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；調(diào)查事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)；監(jiān)督、指導(dǎo)污染源的控制和處置工作；協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好人員撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。相關(guān)單位和個(gè)人必須積極配合，支持區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)察等工作的開(kāi)展，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或妨礙應(yīng)急工作的開(kāi)展。指揮與協(xié)調(diào)（5）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。（2）轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。應(yīng)急響應(yīng)的程序和內(nèi)容包括：（1）加強(qiáng)與突發(fā)環(huán)境事件所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)、管理處）的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；（2）立即向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部；（3）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；（4）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）及跨區(qū)的一般性環(huán)境污染事件，由市應(yīng)急委員會(huì)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部。（2）續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到或者可能受到事件危害或者損害的有關(guān)人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在無(wú)法甄別環(huán)境事件等級(jí)的情況下，應(yīng)立即上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)及市生態(tài)環(huán)境局。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性可分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ（一般）環(huán)境事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。監(jiān)測(cè)預(yù)防與預(yù)警區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。主要職責(zé)：對(duì)環(huán)境事件的污染危害現(xiàn)狀做出評(píng)估，對(duì)事件的污染發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，對(duì)事件應(yīng)急行動(dòng)提出建議，對(duì)重大防護(hù)措施如公眾緊急疏散等的實(shí)施提出科學(xué)依據(jù)，對(duì)事件的后續(xù)處理如環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等提出建議，進(jìn)行事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)在做好本部門應(yīng)急救援的同時(shí)，要配合區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好對(duì)污染源的控制和處置等工作。宣傳組職責(zé)由區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等承擔(dān)。：負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障，確保道路暢通無(wú)阻，應(yīng)急人員、設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。警戒組職責(zé)由區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)。救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染控制、搜尋救助、現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的洗消和危險(xiǎn)裝置的搶險(xiǎn)救援工作。救治組職責(zé)由區(qū)衛(wèi)健委承擔(dān)。綜合組：組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，完成區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議；檢查督促各項(xiàng)防治措施落實(shí)情況。根據(jù)職責(zé)分工組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置和消除工作。區(qū)直其他有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)本部門工作性質(zhì)與職責(zé)，配合實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理措施，完成區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的工作。積極搜救和疏散污染區(qū)域被困人員。區(qū)民政局：做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備服務(wù)工作。區(qū)林業(yè)局：監(jiān)督指導(dǎo)屬地政府開(kāi)展野生動(dòng)（植）物及林業(yè)部門主管自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作。區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)參加涉及土地、礦山資源的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局：接受報(bào)警信息并組織核查，及時(shí)上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部；參加現(xiàn)場(chǎng)污染情況監(jiān)測(cè)和污染趨勢(shì)預(yù)測(cè)，向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告事件的基本情況和處置預(yù)案，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；參加事件責(zé)任的調(diào)查；監(jiān)管污染殘留物的清除和環(huán)境恢復(fù)工作；參加事件評(píng)估工作。組織指揮體系堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置的原則。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，先行處置的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理的原則。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。監(jiān)督管理預(yù)案與演練宣傳應(yīng)急能力考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任追究7應(yīng)急響應(yīng)措施指揮與協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容應(yīng)急監(jiān)測(cè)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)總則編制依據(jù)事件分級(jí)特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）較大環(huán)