【文章內(nèi)容簡介】 入保障措施 ……………………………… 29 10 . 3 施工組織保障措施 ………………… ..…………………… ..29 10 . 4 信息管理、科技推廣與服務(wù)保障措施 …………… ..29 10 . 5 項(xiàng)目經(jīng)營保障措施 …………………………… ..………… ..30 19 10 . 6 其它保障措施 ……………………………………………… .30 主要附表和附圖 一、附表 項(xiàng)目區(qū)各類土地面積統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度一覽表 種苗需求量表 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資估算明 細(xì)表 二、附圖 項(xiàng)目區(qū)森林資源現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖 20 21 第一章 總論 1 . 1 項(xiàng)目提要 1 . 1 . 1 項(xiàng)目名稱： 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)綠色通道建設(shè)項(xiàng)目 1 . 1 . 2 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表： 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)林業(yè)局 殷建軍 1 . 1 . 3 項(xiàng)目主管單位： 寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局 1 . 1 . 4 項(xiàng)目性質(zhì)： 新建 1 . 1 . 5 建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)宗旨 建設(shè)目標(biāo)： 2020 年 2020 年，通過三年的建設(shè)，基本完成惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)主干道路的綠化，新 增林地面積 16726 畝，在沿賀蘭山東麓沖積平原添設(shè)幾道大型防護(hù)屏障，防風(fēng)固沙、減緩水土流失， 以此扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)的發(fā)展軌 道， 改善城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的生活、生產(chǎn)環(huán)境， 為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 宗旨：依靠國家政策支持，利用國家政策優(yōu)勢，深入研究，科學(xué)規(guī)劃、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，大搞造林綠化，增加森林覆蓋度，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。 1 . 1 . 6項(xiàng)目區(qū)范圍：惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)石中高速公路、濱河路、 包蘭鐵路兩側(cè)延伸 50— 100米。 1 . 1 . 7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容：防護(hù)林建設(shè)，包括營林工程、水利工程。 建設(shè)規(guī)模：道路單側(cè)林帶寬不小于 50 米。 1 . 1 . 8 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度 期限： 20202020 年 進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)造林 16726畝，其中： 2020年建設(shè) 7688 畝， 2020 年建設(shè) 7238畝， 2020 年建設(shè) 1800 畝。 1 . 1 . 9 項(xiàng)目總投資 22 項(xiàng)目總投資 萬元 1 . 1 . 10 項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生非常顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，其中以生態(tài)效益為主。 1 . 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則 依 據(jù)：《中華人民共和國森林法》 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 《國家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》。 原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益； 堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹種； 堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效； 堅(jiān)持立足抗旱造林，大力實(shí)施節(jié)水灌溉的原則； 堅(jiān)持造管并重，立足長遠(yuǎn)發(fā)展的原則； 1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)堅(jiān)持國家營林經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與本地實(shí)積相結(jié)合。 整地： 臺班 /畝 600 元 /臺班 栽植： 111 元 /畝 水利工程： 80000 元 /公里 機(jī)井： 280000 元 /眼 苗木： 136 元 /畝 灌水： 45 元 /畝 撫育： 元 /畝 管護(hù)： 元 /畝 1 . 4 綜合評價(jià)與結(jié)論 本項(xiàng)目符合本地實(shí)際，適宜社會(huì)發(fā)展需求。項(xiàng)目建設(shè)具有較高的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，以生態(tài)效益最為顯著。項(xiàng)目可行。 23 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 2 . 1 項(xiàng)目由來與形成 惠農(nóng)區(qū)地處寧夏平原最北端，西靠賀蘭山，東臨黃河，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)壤，地理位置重要。區(qū)境內(nèi)有三條國家級主干公路南北貫通，又有多條區(qū)鄉(xiāng)級道路相連構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。自 2020 年實(shí)施綠色通道工程建設(shè)以來，先后建成 109 國道、 110 國道、石中高速公路、包蘭鐵路部分段百米寬幅林帶，在寧夏的北大門構(gòu)筑了多條綠色屏障，為改善本區(qū)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活面貌起到了巨大作用。在新的歷史時(shí)期，惠農(nóng)區(qū)黨工委、政府更加高度重視綠色通道建設(shè)工程，確定了在今后三年時(shí)間內(nèi) 100%完成區(qū)境內(nèi)主干道路寬幅林帶建設(shè)的目標(biāo)，借助國家實(shí)施“三北”四期防護(hù)林建設(shè)工程的有得時(shí)機(jī)，把綠色通道建設(shè)納入 24 造林綠化重點(diǎn)之一，通過三年的建設(shè)，用一道道綠色長廊構(gòu)成全區(qū)綠化新格局，塑造惠農(nóng)區(qū)對外開放新形象。 2 . 2 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 惠農(nóng)區(qū)地處內(nèi)陸深處，氣候干旱、雨雪稀少、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、地下水位高、鹽堿化嚴(yán)重。區(qū)境內(nèi)森林資源饋乏，總量不足。西北部賀蘭山東麓洪積扇多為沙荒地，主要覆蓋以紅沙、沙蒿等野生灌草，植被稀少，地表裸露度高，風(fēng)、水侵蝕模數(shù)大，水土流失嚴(yán)重，山洪頻發(fā)。同時(shí)又是內(nèi)蒙古沙塵暴的加強(qiáng)地。東邊以黃河河道野生紅柳為主，林草覆被度相對較高，但由于河道搖擺使森林資源損失嚴(yán)重。中部黃河灌區(qū)以農(nóng)田小網(wǎng)格為主，樹木生長緩慢，加之受楊樹星天牛等危險(xiǎn)性病蟲害危害，樹勢較弱。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境總體惡劣。 自 然災(zāi)害有干旱、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵暴及山洪等，對資源危害極其嚴(yán)重。 2 . 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義 必要性：惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)主干路主要分布在沿賀蘭山東麓一線，西部為賀蘭山洪積扇沙荒地及沙礫山坡，水土流失嚴(yán)重，是內(nèi)蒙古沙塵暴的主要加強(qiáng)源地，立地條件極端惡劣。東部主要分布著工業(yè)園區(qū)、城市區(qū)及部分灌區(qū)農(nóng)田，由于生態(tài)環(huán)境惡劣，每年的春、秋、冬三季的沙塵暴、霜凍、洪水、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，人居環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境受到極大的干擾，急需增加植被，緩解水土侵蝕，減少水土流失，改善本區(qū)生態(tài)環(huán)境。 目的意義：綠色通道建設(shè)的目的在于運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，立足于抗旱造林，采用先進(jìn)適用的營造林措施，灌、喬結(jié)合，合理建設(shè)，沿賀蘭山洪積扇一線構(gòu)筑幾條大型防護(hù)林帶，起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，緩解水土流失的作用，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，綠色通道將對于改善生態(tài)面貌、營造良好的經(jīng)濟(jì)對外開放環(huán)境有積極的促進(jìn)作用。 25 第三章 建設(shè)條件分析 3 . 1 自然地理?xiàng)l件 3 . 1 . 1 行政區(qū)劃、地理位置 惠農(nóng)區(qū)地處寧夏銀川平原最北端，位于東經(jīng) 106176。13— 106176。51，北緯 38176。40— 39176。23 之間，東臨黃河與 內(nèi)蒙古鄂托克前旗隔河相望，南與平羅縣相毗鄰，西屏賀蘭山與大武口區(qū)相連，北于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市接壤，東西長大約 51 公里，南北寬 37公里，總土地面積 1088平方公里，海拔在 1070— 1300 米之間。全區(qū)轄六鄉(xiāng)三鎮(zhèn) 42個(gè)行政村，六個(gè)街道辦事處，50 個(gè)居委會(huì)，二個(gè)工業(yè)園區(qū)及區(qū)、市三個(gè)直屬農(nóng)場。 3 . 1 . 2 自然條件 惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)按自然要素組合為賀蘭山山地、山前洪積扇臺地和黃河沖積平原三部分，分別占總土地面積的 %、 %、 %，地勢平坦。區(qū)境內(nèi)有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內(nèi)干、支、斗、農(nóng) 四級渠道縱橫，渠系發(fā)達(dá)，灌溉便利。干、支、農(nóng)溝與渠道遞次相鄰，排水暢通。水資源主要有三部分。天然降水量總量約 /年，利用率低。黃河徑流平均每年過水量為 301 億立方米，實(shí)際引入量為 億立方米，是農(nóng)田主要灌溉用水。地下水約 1 億立方米，開發(fā)利用的約 ，是賀蘭山洪積扇內(nèi)主要水源，也是旱地造林的主要依靠?；蒉r(nóng)區(qū)屬典型的大陸性氣候，按國家氣候分區(qū)為中溫帶大陸性氣候，總的特點(diǎn)是光照充足、熱量豐富、干旱少雨、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、晝夜溫差大，自然災(zāi)害頻繁。太陽輻射量達(dá) 千卡 /cm2，全年日照時(shí)數(shù)為 ，日照百分率為 70%，居寧夏之冠。年平均氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃，年平均日較差為 — ℃；年降水量 — 270mm，年蒸發(fā)量 ，且降水多集中在七、八、九月份；風(fēng)大沙多，全年大風(fēng)日數(shù) 天，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，主要集中在 3— 5 月；自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)沙及沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見。土壤主要類型自西向東分別是淡灰鈣土、草甸灌淤土、灌淤土，主要以灌淤土為主。植被分三個(gè)層次，賀蘭山前坡地主要有沙蒿、紅 砂、酸棗、四合木等多年生旱生灌、草，覆蓋度約為 20— 30%。黃河灘地主要以野生次生紅柳、人工造喬、灌木、雜草為主，覆蓋度 95%。中部 26 黃河灌區(qū)以農(nóng)田防護(hù)林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率 13%。 3 . 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 3 . 2 . 1 面積、人口及其結(jié)構(gòu) 總土地面積 1088 平方公里，其中林業(yè)用地 ?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，非農(nóng)業(yè)人口 萬。 3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)；工業(yè)以煤炭開采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。截止 2020年底，國內(nèi)生產(chǎn)總值 231000萬元，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1690萬元，人均工業(yè)總產(chǎn)值 21887 萬元，人均耕地 畝，人均糧食產(chǎn)量 公斤，城鎮(zhèn)人口可支配收入人均 5700 元，農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 3100 元。 3 . 3 林業(yè)生產(chǎn)管理 條件 3 . 3 . 1 林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、人員技術(shù)力量 惠農(nóng)區(qū)林業(yè)生產(chǎn)主要以防護(hù)林建設(shè)和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主，其中防護(hù)林建設(shè)包括：賀蘭山東麓營造防風(fēng)固沙林和封育治理；黃河灌區(qū)營造農(nóng)田防護(hù)林和村莊綠化；黃河灘地營造黃河護(hù)岸林。枸杞產(chǎn)業(yè)以發(fā)展無公害名牌枸杞為主?；蒉r(nóng)區(qū)設(shè)林業(yè)局，林業(yè)局下設(shè)三站一個(gè)中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開發(fā)中心，現(xiàn)有人員 28 人，其中林業(yè)工程師 3人，助理工程師 12 人，技術(shù)員 4 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)工作站，人員 22 人。 3 . 3 . 2 生態(tài)公益林建設(shè)成就，經(jīng)驗(yàn)及問題 成就： 惠 農(nóng)區(qū)現(xiàn)有森林資源面積 ，森林覆蓋率達(dá)到 13%。生態(tài)公益林面積達(dá)到 27 萬畝，其中農(nóng)田防護(hù)林 4萬畝，河灘紅柳