【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化創(chuàng)意園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)科技城、新能源示范園、軟件基地和新傳感網(wǎng)基地等園區(qū)基地，引辦一批光電光源、節(jié)能環(huán)保、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)集聚工程。全力突破重化工業(yè)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、船舶修造基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合、配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效用。力爭(zhēng)開工建設(shè)煉化一體化、 PTA、甲醇制烯烴等一批重大石化項(xiàng)目，加快推進(jìn)油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目。建設(shè)亞邦產(chǎn)業(yè)園等石化上下游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 圍繞 “ 煉油 /乙烯— 芳烴 — PTA— 聚酯產(chǎn)業(yè)鏈 ” 、 “ 煉油 /乙烯 — 有機(jī)化工原料 — 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈 ”和 “ 煉油 — 合成樹脂產(chǎn)業(yè)鏈 ” ，不斷延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈。布局發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展銅等其他冶金產(chǎn)業(yè)及金屬制品產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目、銅冶煉項(xiàng)目。以鋼鐵、石化、裝備制造、 IGCC 多聯(lián)產(chǎn)和物流產(chǎn)業(yè)為支柱，建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成運(yùn)用高新技術(shù)、閉合式循環(huán)的臨港產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。實(shí)現(xiàn)技術(shù)、品牌和附加值 “ 三個(gè)同步提升 ” ，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技、先進(jìn)工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建能力，提升 高附加值產(chǎn)品比重，提高規(guī)模效益，降低資源能源消耗，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)崛起工程。充分發(fā)揮海港優(yōu)良、海域廣闊、海島眾多的優(yōu)勢(shì)，向海洋要資源、向海洋要能源、向海洋要發(fā)展空間?？茖W(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，大力發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)。優(yōu)化海產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)群眾漁港建設(shè)，實(shí)施海洋牧場(chǎng)工程，優(yōu)化近海捕撈，提升海水養(yǎng)殖，做強(qiáng)水產(chǎn)品深加工。加快培育海洋生物、海洋材料、海洋醫(yī)藥、海洋化工、海水利用、海洋能源和深海資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)六大千億園區(qū)。建設(shè)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、柘汪臨港 產(chǎn)業(yè)區(qū)、燕尾港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌云開發(fā)區(qū)、灌河半島經(jīng)濟(jì)區(qū)六大千億園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的裂變擴(kuò)張，大幅提高園區(qū)發(fā)展實(shí)力。 培育七大千億產(chǎn)業(yè)集群。以新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、開放、發(fā)展環(huán)境等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，明確各級(jí)開發(fā)園區(qū)功能定位，加快推動(dòng)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約利用，培育七大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)上下游產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)合、配套協(xié)作，形成布局集中、分工明確、互相支持的產(chǎn)業(yè)配套體系。制定實(shí)施支持政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚 ，加快培育一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。 第二節(jié) 加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 實(shí)施服務(wù)業(yè)提速工程，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以物流業(yè)為突破口，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)態(tài)拓展，積極營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化。到 2020 年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 1000 億元。 建設(shè)全國(guó)性物流樞紐。利用港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐和重要節(jié)點(diǎn)，建立物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)合作，大力發(fā)展第三方物流、第 四方物流，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，形成高效便捷、低成本的物流體系。根據(jù)現(xiàn)代物流的功能要求整合港口資源，加快推進(jìn)港口功能多元化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、布局合理化、管理現(xiàn)代化和運(yùn)行高效化，使港口能夠適應(yīng)未來(lái)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)發(fā)展的要求。加強(qiáng)物流資源整合，構(gòu)建相互銜接、配置合理的集疏運(yùn)支撐體系。建設(shè)連云港港保稅港區(qū)。依托連云港保稅物流中心，加快中云臺(tái)國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)。依托大堤作業(yè)區(qū)，建設(shè)集裝箱物流服務(wù)中心。依托民航機(jī)場(chǎng)，發(fā)展空港物流業(yè)。健全港口與腹地物流合作機(jī)制，推動(dòng)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點(diǎn)城市延伸。加快培育 物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展糧食、農(nóng)產(chǎn)品交易，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易中心。加快建設(shè)煤炭加工、配送、物流基地，支持社會(huì)各界力量依托港口建立功能齊全的木材物流園區(qū)，加快推進(jìn)金屬礦石等大宗物資進(jìn)出口交易市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建針對(duì)中西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品的便捷貿(mào)易通道，完善綜合貿(mào)易體系。 商務(wù)服務(wù)業(yè)。加快連云港國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)，完善商務(wù)服務(wù)功能，設(shè)立服務(wù)隴海蘭新沿線地區(qū)的技術(shù)交易市場(chǎng)、非上市公司產(chǎn)權(quán)交易中心、中小企業(yè)融資服務(wù)市場(chǎng)、進(jìn)出口市場(chǎng)和信息中心。提升國(guó)際會(huì)展功能，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的集聚、輻射效應(yīng)，打造區(qū)域性和國(guó)家級(jí)會(huì)展品牌。大力發(fā)展 信息咨詢、中介代理、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展、租賃等商務(wù)服務(wù)業(yè)，積極培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件、數(shù)字內(nèi)容等軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫創(chuàng)意、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等外包服務(wù)，建成省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)和軟件測(cè)試基地。 商貿(mào)業(yè)。運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，形成現(xiàn)代化商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，積極引進(jìn)內(nèi)外資知名批發(fā)、零售和貿(mào) 易企業(yè)以及國(guó)際著名品牌工廠、大型商業(yè)連鎖企業(yè)開設(shè)直銷連鎖網(wǎng)點(diǎn)或大型購(gòu)物中心，建設(shè)一批輻射面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型特色專業(yè)市場(chǎng)。積極發(fā)展市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊商品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑開放、高效、暢通的商品流通體系。發(fā)展冷鏈物流，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)式超市建設(shè)。 金融業(yè)。加強(qiáng)金融體系建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能，到 2020年，金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到 2500 億元規(guī)模。構(gòu)建多層次、多元化、開放型的現(xiàn)代金融組織體系。爭(zhēng)取組建總行設(shè)在我市的區(qū)域性銀行。爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、股份制銀行、外資銀行和保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支 機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)在資本市場(chǎng)上市，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資，打造規(guī)范、高效的投融資平臺(tái)，拓展直接融資渠道。爭(zhēng)取設(shè)立總部設(shè)在我市的江蘇沿海發(fā)展基金、股權(quán)投資基金。積極發(fā)展銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 居民服務(wù)業(yè)。建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭健康醫(yī)療、家庭教育、家庭用品配送、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)，大力提升休閑娛樂(lè) 、餐飲、購(gòu)物等與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)公益性服務(wù)的市場(chǎng)化，培育新的社區(qū)服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。 旅游業(yè)。加大旅游資源開發(fā)、整合力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高旅游業(yè)發(fā)展水平，打造特色旅游城市，建設(shè)國(guó)內(nèi)著名的旅游目的地、國(guó)際知名海濱旅游城市，培育我國(guó)東部旅游新基地、國(guó)內(nèi)乃至東北亞地區(qū)的重要旅游目的地。整合生態(tài)、文化、景區(qū)旅游資源，打造一批精品旅游線路，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一批觀光旅游、休閑度假旅游、城市旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游 、文化遺產(chǎn)旅游等系列旅游產(chǎn)品，積極打造體現(xiàn)連云港特色的旅游品牌體系。建成國(guó)家級(jí)海濱旅游度假區(qū)、花果山 AAAAA 級(jí)旅游區(qū)、省級(jí)東海溫泉旅游度假區(qū)，建設(shè)抗日山紅色旅游、水晶主題旅游、二郎神主題旅游、五龍口濕地公園、海州灣旅游度假區(qū)等一批特色旅游景區(qū)。積極發(fā)展國(guó)際旅游，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，以連云港為基地開發(fā)日韓海上旅游航線。推動(dòng)海洋文化與濱海旅游融合，做大做強(qiáng)休閑度假、海洋文化體驗(yàn)、水上運(yùn)動(dòng)等海洋旅游產(chǎn)業(yè)。以四星級(jí)以上酒店為重點(diǎn)加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快高端健身娛樂(lè)休閑設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)，改善旅游交通工具，壯大旅行 社隊(duì)伍，提高旅行社資質(zhì)，不斷提高旅游接待能力。以企業(yè)為主體，以資本為紐帶，組建旅游企業(yè)集團(tuán)并爭(zhēng)取上市，增強(qiáng)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘日本、韓國(guó)等重要入境旅游客源地潛力，加強(qiáng)與周邊地區(qū)及東北亞的旅游合作，建立健全區(qū)域旅游合作機(jī)制。 加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是國(guó)家未禁止的服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入；凡是向外資開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，都向內(nèi)資開放；凡是對(duì)本地區(qū)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外地企業(yè)開放。全面執(zhí)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣、用電價(jià)格與工業(yè)用水、用氣、用電價(jià)格 并軌政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。市級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)加大對(duì)軟件、研發(fā)、服務(wù)外包、動(dòng)漫、科技金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的支持力度，并優(yōu)先推介申報(bào)國(guó)家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和專項(xiàng)資金支持。 加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)筑品牌優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展水平，形成制造業(yè)基地與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之間相互依托、相互支撐、相互帶動(dòng)的協(xié)同發(fā)展模式，使服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 的新高地、城市服務(wù)功能的新載體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新動(dòng)力和城市形象的新名片。 第三節(jié) 提高信息化水平 推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交換與通信能力、信息資源整合與共享能力、信息化建設(shè)與應(yīng)用能力、信息交流與服務(wù)能力、信息技術(shù)人才培育能力。整合建立綜合性軟件和信息服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)，形成信息產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促進(jìn)信息匯聚和交流，建立為社會(huì)各方面提供決策、咨詢、娛樂(lè)、交流等信息支持的服務(wù)體系。 完善通信和信息支持環(huán)境，提高信息國(guó)際化程度。積極培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營(yíng)服 務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，建設(shè)物聯(lián)港等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，重點(diǎn)推進(jìn)第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)、光纖寬帶、下一代廣電網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建無(wú)所不在、高速互聯(lián)、業(yè)務(wù)融合的新型信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 第六章 建設(shè)創(chuàng)新型城市 全面落實(shí)國(guó)家和省中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，深入實(shí)施科教與人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，緊跟新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命步伐，大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。注重應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成果 向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型城市。到 2020 年，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 50%。 第一節(jié) 提高創(chuàng)新能力 加快推進(jìn)科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建成市體育中心，大力推進(jìn)西游記文化主題樂(lè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑廣場(chǎng)、生態(tài)綠園等文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，超前謀劃綜合配套服務(wù)設(shè)施，加快形成以教育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，融合高教科研、文化體育、旅游休閑、商務(wù)金融、行政辦公等多功能于一體的城市功能拓展新區(qū)，成為高級(jí)人才培養(yǎng)基地、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。 加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托高等院校、科研院所和骨干企業(yè)， 建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)中科院能源動(dòng)力研究中心、康緣藥業(yè) “ 中藥制藥新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 ” 、江蘇省海洋資源開發(fā)研究院、海洋信息技術(shù)中心、海洋生物工程研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和融資平臺(tái)向高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，充分發(fā)揮連接上游科學(xué)研究與下游科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用，做大做強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)大學(xué)科技園。建設(shè)中日生態(tài)科技城。 提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。以加快突破核心技術(shù)瓶頸、顯著增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主擁有、 購(gòu)買、引進(jìn)的專利技術(shù)等進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。面向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力提升新能源、新材料、新醫(yī)藥、海洋、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力。 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，配套支持一批國(guó)家、省和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。制定和完善財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)有關(guān)政策，落實(shí)和發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財(cái)稅政策的激勵(lì)作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型龍頭企業(yè)。尊重職工的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)職工崗位創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、技能創(chuàng)新。 加強(qiáng)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。按照 “ 政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧 ”的方針，發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，深入開展未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，推動(dòng)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力、全面建設(shè)小康社會(huì)并加快向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 引 導(dǎo)建立多元化科技投入機(jī)制。落實(shí)國(guó)家激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，建立以政府科技投入為引導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)投入為主體的市場(chǎng)化科技創(chuàng)新投融資體系。強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、科技型中小企業(yè)的支持。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，激勵(lì)企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)企業(yè)科技投入持續(xù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)入股和參與分配。 強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)政府 服務(wù)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)市內(nèi)高校普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，市區(qū)和四縣全部建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心。吸引國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)和跨國(guó)公司建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新管理培訓(xùn)等中介服務(wù)，建立比較完善的創(chuàng)新中介服務(wù)體系。深化與國(guó)內(nèi)外高校、科