【文章內(nèi)容簡介】 ：以“一城多園”的布局加快發(fā)展，形成以幾個整車工業(yè)園為核心發(fā)散排列，以各個特色工業(yè)園為基地的分級配套的零部件產(chǎn)業(yè)大基地格局。 三 、重慶汽 車、 摩 托車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境條件 國務(wù)院 于 2020 年 12 月 31日審議并原則通過《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改 革和發(fā)展的若干意見》， 這是國務(wù)院對重慶實現(xiàn)“加快”和“率先”的期待和支持。 重慶在直轄后的第二個十年 將 再上一個大臺階，不僅確定了加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心和綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位，明確了一系列重大政策措施，為落實“ 314”總體部署繪制了一幅“線路圖”，而且為戰(zhàn)勝當(dāng)前困難、促進經(jīng)濟增長創(chuàng)造了新的機遇，提供了更好的條件。 這也給我市汽 車 摩 托車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展契機，在 2020年 《重慶市政府工作報告》 中， 主要強調(diào)了： 擴大內(nèi)需，促進投資消費拉動上新水平， 全社會固定資產(chǎn)投資增長 18%。 初步構(gòu)建起“一圈兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)要素互動，城鎮(zhèn)化、重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 20 工業(yè)化有序推進的體制機制。土地規(guī)模經(jīng)營集中度提高到 19%。 推動汽 車 摩 托車 、機電等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。 要求堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善物流園區(qū)功能，拓展物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有競爭力的物流企業(yè)和專業(yè)市場，物流收入增長 15%。 抓好汽車摩托車、裝備制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)。 此外，為了鼓勵汽 車 摩 托車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市還出臺了 《中共重慶市委 關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的決定》、《關(guān)于汽車、摩托車整車市級 新產(chǎn)品 享受財政優(yōu)惠政策的補充規(guī)定（暫行）》等一系列文件，為重慶市汽 車 摩 托車 產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。 四 、重慶汽 車 摩 托車 配件城建設(shè) 目的 重慶市汽 車 摩 托車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，政策有保障，這給汽 車摩 托 車 配件城的建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。但目前我市各大 汽車、摩托車配件市場存在的問題多， 至今尚沒有一個 經(jīng)營者 自己的 汽車、摩托車配件 市場，與重慶發(fā)展“兩車”產(chǎn)業(yè)、打造“中國 汽車、摩托車 之都”不相匹配 。 為此， 2020 年， 由重慶 市工商聯(lián)（總商會）汽車 摩托車配件市場 商會提交的 被 市政協(xié)列為 《關(guān)于打造重慶 汽車摩托車之都整體名片的芻 議》 （ 2020[0478]號）提案，轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門并得到重視 。市經(jīng)委調(diào)研表示，待確定具體意向用地后再行上報。 2020 年 ，市 政協(xié)委員 、市 審計局副局長丁時勇提交《建議政府大力支持汽車、重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 21 摩托車 配件 城 的項目的 建設(shè)》（ 2020[1420 號 ]）提案正在辦理之中。 當(dāng)前， 全球性金融風(fēng)暴使經(jīng)濟環(huán)境惡劣，重慶市工商聯(lián)（總商會）汽車 摩托車 市場 商會發(fā)動近千家會員企業(yè)在夾縫中求生存，以投資拉動內(nèi)需，應(yīng)對金融風(fēng)暴 ， 啟動 汽車、摩托車 配件市場建設(shè)項目，得到會員 和 汽車、摩托車 配 件經(jīng)營 商家 的大力支持，支持率達(dá) 97%， 自籌資金達(dá) 1 億余元。 綜上所述， 實施重慶市 汽車、摩托車 配 件 城 建設(shè) 項目不僅具有強大的政策支持力度，完全符合 重慶 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，與國家西部 大開發(fā)戰(zhàn)略、 乃至 國 家國民經(jīng)濟 發(fā)展 總體目標(biāo) 相一致 。 其 建成后有利于重慶汽車、摩托車及其配件輻射到全國甚至海外 ，對打造“汽車摩托車之都”具有重要意義。 五 、項目的提出 通過 上述 對規(guī)劃 、 政策背景、行業(yè)發(fā)展情況、業(yè)主實際需求等多方面因素進行分析 ， 提出 重慶兩江國際配件物流商城 建設(shè)項目，是因為重 慶至今尚未建立 專業(yè)而規(guī)范的 汽車、摩托車 配 件 市場，現(xiàn)實的市場形象與重慶的 目前的汽摩行業(yè)需求 和未來的形象均極不相稱。 具體而言，提出 建設(shè) 重慶兩江國際配件物流商城 ，是與重慶的發(fā)展戰(zhàn)略地位相適應(yīng)的。至少，我們有如下幾大充分而必要的理由： 一方面， 從重慶在中國西部和全國乃至世界 的 形象 塑造 上 說：只有實施這樣的項目，才能與黨和國家賦予重慶的戰(zhàn)略定位相稱，才能重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 22 重慶國都汽車摩托車城 不辜負(fù)黨和國家對重慶發(fā)展的關(guān)懷備至 ——其深 遠(yuǎn)的意義 在于，寄予重慶作為牽引西部大開發(fā)強大引擎的厚望。作為中國的西部重鎮(zhèn)，重慶歷來就處于非常重要的位置，僅從國務(wù)院新近出臺的對重慶的相關(guān)文件即可窺一斑：已獲批 準(zhǔn) 成為內(nèi)陸惟一“水運 +空運 +鐵路”保稅區(qū)，重慶正成為內(nèi)陸的物流中心。十一 屆全國人民代表大會期間，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆透露：黨中央、國務(wù)院對重慶寄予厚望 —— 要把重慶建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。 2020 年國務(wù)院 3 號文件又出臺了重慶建設(shè)綜合交通樞紐、國際貿(mào)易大通道、內(nèi)陸出口商品加工基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系的政策措施。誠如黃奇帆常務(wù)副市長所言：“這將像當(dāng)年浦東開發(fā)對上海經(jīng)濟的推動一樣，引領(lǐng)重慶更好更快的發(fā)展。” 另一方面， 從重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策背景說：只有實施這樣的項目，才能為重慶制定的“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和實施進程加分 ，而且可以為重慶制定“十二五”規(guī)劃提供必要的參照。因為，重慶“十一五”規(guī)劃已進入加速期，各項發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局將進入“驗收”期，所以，只有加大整合力度 ， 真抓實干，才能完善重慶 汽車、摩托車 配 件 “ 十一五”發(fā)展規(guī)劃制定的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局。但是，通過對前述數(shù)據(jù) 分析，重慶要實現(xiàn)這兩項的“十一五”規(guī)劃，還須繼續(xù)努力。 重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 23 第三， 從重慶的行業(yè)發(fā)展情況說：只有使市場專業(yè)化起來，才能最終解決其至今存在的諸如散 、 小 、 亂等問題，才能促進重慶的這兩個不可或缺的行業(yè)真正規(guī)范且發(fā)展壯大。從而，為重慶的經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。 第四， 從重 慶的業(yè)主實際需求說：只有先使業(yè)主的需求獲得真實的滿足，才能換來或激發(fā)出業(yè)主更好地為消費者服務(wù)的熱情，從而一心一意地為消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。 最后， 從重慶的消費者的角度說：只有不斷滿足消費者的現(xiàn)實和未來的需求，消費者才會成熟起來，也才能實現(xiàn)自己的價值最大化。 因此，綜上所述，提出建設(shè) 重慶兩江國際配件物流商城 是十分必要的，對推動我市汽車摩托車及配件產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。 第三章 項目建設(shè)必要性及可行性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 重慶兩江國際配件物流商城 項目，是由 重慶 市工商聯(lián)（ 總商會 ）汽車 摩托車 配件 市場商會組建的 公司出資建設(shè)的 ， 其出資人都是所在行業(yè)的經(jīng)營者，他們對市場的建設(shè)、經(jīng)營和管理可謂駕輕就熟?；谶@樣的前提，我們認(rèn)為這一項目的建設(shè)存在如下必要性： 一、可改善且提升重慶在 汽車、摩托車 配 件 市場方面的整體形象 目前，重慶的 汽車、摩托車 配 件 市場存在如前所述的極大隱患，重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 24 更與重慶的地位難相適應(yīng)。從“形象傳播”理論的觀點“形象創(chuàng)造價值”分析，這一市場的建設(shè)，將有利于提升重慶 汽車、摩托車 配 件 市場，乃至重慶直轄市的形象價值！ 二、可創(chuàng)新出一種復(fù)合型商業(yè)集散地，或稱新的市場業(yè)態(tài) 該市場與其他市場搭配， 這一 “ 1+1＞ 2”的“嫁接”式創(chuàng)新，重慶甚至周邊省市目前尚未出現(xiàn)將 汽車、摩托車 配 件市場 及 其他市場 配合 而建的“復(fù)合型”市場。而以生物學(xué)的視角看，嫁接所得的新品種，幾乎都優(yōu)于原來的單一品種。 三、可獲得巨大的規(guī)模效應(yīng) 專業(yè)化的市場，便于提供 更 加專業(yè)的“一站式”服務(wù)。 使各項資源得到有效充分利用和節(jié)約， 從經(jīng)濟學(xué)角度說，幾乎是無需贅言的常識。 四、可極大地提高規(guī)范化管理水平 集中于一地經(jīng)營，便于對市場加強管理，尤其是建設(shè)、經(jīng)營和管理者“三位一體”，不僅利益要求其在建設(shè)、經(jīng)營和管理上均必須做到成本最小化，而且這樣的管理，也 必然是最優(yōu)的。 五、可為消費者提供周全而快捷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù) 基于上述分析，建設(shè)這樣一種“ 1+1＞ 2”的“嫁接”式創(chuàng)新市場，一定會大受消費者的喜愛。因為綜合成本大幅下降，而不論是產(chǎn)品的質(zhì)量還是品種都將相應(yīng)提升 ，貨源會更加充裕，商品的 價格 也會顯得重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 25 更加公平、公正 ， 會使消費者得到更多的實惠，使公共資源得到合理的配置，使消費者得到更好的服務(wù)，商品流通速度更加快捷，重慶整體形象得到有效提升。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一、政策環(huán)境 目前，從中央到重慶的所有相關(guān)政策都支持重慶經(jīng)濟大發(fā)展。各項扶持政策之多，或許是過去少 見的。例如，打造“成渝經(jīng)濟圈”，最新又?jǐn)U大了的“西三角經(jīng)濟圈” ，進而提出要把重慶建設(shè)成西部 開放的經(jīng)濟高地 。 二、經(jīng)濟環(huán)境 全球金融危機沖擊中國，重慶受到?jīng)_擊，因此溫家寶總理在海內(nèi)外都高呼必須“拉動內(nèi)需”。國家 4 萬億 元 的投資，意在撬動更多的民間資金參與投資，以期起到乘數(shù)效應(yīng)。 目前，大量民工返鄉(xiāng)，有利于項目成本的節(jié)約，同時，有助于解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工的安置。抱團過冬，實現(xiàn)以投資拉動內(nèi)需，實現(xiàn)保 8%增長 目標(biāo)的實現(xiàn)。 能有效推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，土地的流轉(zhuǎn)，有助于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和主城區(qū)的拓展，加快重慶的城市化進程。 三、規(guī) 劃要求 僅參照《重慶市汽車摩托車“十一 五”發(fā)展規(guī)劃》，重慶與上述的 規(guī)劃制定的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局尚存在差距，因此必須加大力度，重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 26 建設(shè)與之相適應(yīng)的 汽車、摩托車 配 件市場 ，以促進“兩規(guī)劃”的全面完成，進而為“十二五”規(guī)劃，提供實實在在的參照。 四、地方政府支持力度 重慶市政府已將支持的具體情況以上述“兩規(guī)劃”清楚明白地制定出來，如建“中國汽車城”和“摩托車之都”，最近的“汽車 、 摩托車下鄉(xiāng)”，也屬其一；其二，重慶作為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)”，必然使城市化范圍逐步擴大，僅從農(nóng)民“變”居民看，對 汽車 的需求也將是巨大的。 將會增加大 量就業(yè)的崗位，同時，增加可觀的財政收入。必然會得到落戶區(qū)域的政府的青睞。 雖為扼要 分析判斷，但足以說明重慶政府對這一市場建設(shè)項目沒理由不支持，必竟 這也算非公經(jīng)濟為當(dāng)?shù)卣黾迂斦杖胱龀龅囊环葚暙I。 五、經(jīng)營戶支持 從前面分析的市場現(xiàn)狀可知，存在的諸多問題 困擾經(jīng)營戶，阻礙經(jīng)營戶掙錢和事業(yè)的發(fā)展 。 因此 ，對于 絕大多數(shù)經(jīng)營戶 來說， 無不期盼著能夠有個屬于他們自己的 寬暢的“ 家”。 建設(shè)汽車摩 托車市場是經(jīng)營戶的自發(fā)行動，在商會組織領(lǐng)導(dǎo)和精心策劃，市場項目 建設(shè)已變成規(guī)范有序的公司行為。為上述良好愿望變?yōu)楝F(xiàn)實，奠定良好的基礎(chǔ) 。 六、項目業(yè)主前期準(zhǔn)備 據(jù)了解，這一項目的業(yè)主早已做好建設(shè)前期的充分準(zhǔn)備。比如，重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 27 以商會會員的名義組建了新的公司 ，資金也準(zhǔn)備得較為充分，甚至還自行開展 市場調(diào)研、 進行了項目的研究， 召開了相關(guān)會議 ，四處尋找土地，聯(lián)系政府，反映群眾的訴求 ，進行了前期的準(zhǔn)備。 總之，籌建工作可謂“萬事 具 備，只欠東風(fēng)”。 無非是加快了建設(shè)的步伐，只要政府的大力支持，建設(shè) 重慶兩江國際配件物流商城 的計劃一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 重慶兩江國際配件物流商城 項目建議書 重慶順達(dá)決策咨詢有限公司 28 第 四 章 項目 選址及 建設(shè)條件 第一節(jié) 項目 選址 一、選址原則 具備良好的物流環(huán)境，交通便利，運輸 快捷 通暢，且 臨近火車站和高速公路出口，方便重型、大型貨車自由出入 ，擺脫主城區(qū)交通管制 。 符合重慶市總體發(fā)展規(guī)劃要求， 選擇 區(qū)位條件優(yōu)越的 城鄉(xiāng)結(jié)合部， 并能滿足項目中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。 選擇輻射范圍廣，帶動能力強，人氣旺，招商引資有保障的區(qū)域，有較寬松的發(fā)展條件，并能得到當(dāng)?shù)卣闹С帧? 水、電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施條件完善，自然環(huán)境條件適宜，滿足項目建設(shè)基本要求。 土地價格較低，項目建設(shè)成本較低的地區(qū)，并預(yù)留一定發(fā)展空間。 二、項目選址 根據(jù)項目選址原則，為了給 重慶兩江國際配件物流商城 確定條件齊備、滿 足市場要求的建設(shè)區(qū)域，項目業(yè)主在重慶市周邊地區(qū)進行多次踏勘調(diào)研，并認(rèn)真聽取股東及廣大經(jīng)營戶的意見和建議，在此基礎(chǔ)重