【文章內(nèi)容簡介】 容的真實性。村務(wù)公開內(nèi)容的真實與否，是能否反映村務(wù)工作整體情況的前提，也是取得群眾信任的基礎(chǔ)，失去了真實，也就失去了村務(wù)公開的意義，就談不上群眾的監(jiān)督。為此，我們把公開內(nèi)容的真實性，當(dāng)作公開中的重點來抓，實行了村務(wù)公開報告制度。年初由區(qū)農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印發(fā)村務(wù)公開報告表，各村每季都要將其公開內(nèi)容逐項填寫，一式三 份，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、村各存一份，歸檔管理，以備查考。公開日當(dāng)天，區(qū)里組織聯(lián)合檢查組對每項工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象，從嚴(yán)處理，從而保證了公開內(nèi)容的真實性。其次，確保公開內(nèi)容的全面性。針對農(nóng)民群眾反映的問題，早在 2021 年我區(qū)就從預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟犯罪入手，在全區(qū)全面推行了財務(wù)公開制度，使農(nóng)村財務(wù)管理工作的整體水平有了明顯提高。隨著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和《村民委員會組織法》的頒布實施，村 (本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸 查看 )級僅僅進行財務(wù)公開已滿足不了廣大農(nóng)民 的要求。對此，今年初區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村進一步推行村務(wù)公開的實施意見》，在財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的農(nóng)民負擔(dān)、宅基地審批、計劃生育等村務(wù)工作納入公開內(nèi)容，進一步擴大了公開的范圍，達到了公開內(nèi)容全面、具體。從推行近一年來的實踐情況看，我區(qū)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間、方式得到了完善，達到了四個規(guī)范：一是內(nèi)容規(guī)范。對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、集體土地分配、征用和宅基地審批、集體經(jīng)濟項目承包、農(nóng)民負擔(dān)、計劃生育、用電、優(yōu)撫及社會保障政策落實、公益率業(yè)、村干部工作目標(biāo)及完成情況、群眾提出的問題和建議等十二項內(nèi)容予以公開。二是程序規(guī)范。公開前把準(zhǔn)備公開的內(nèi)容按規(guī)定交民主監(jiān)管小組審核把關(guān)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計，確定無誤后再予公開。公開后，接受群眾監(jiān)督，對群眾提出問題進行解釋或解答，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是時問規(guī)范。確定每季首月 8 日為公開日，所有的村都必須按時進行公開。四是方式規(guī)范。每個村都在顯著位置，設(shè)立不少于 10 平方米的固定防雨黑板式永久性公開欄。同時，在村務(wù)公開的具體操作上，我們還堅持了三點：其一，堅持以事前公開為主，事前公開與事后公開相結(jié)合。凡具備了事前公開條件的，一律事前公開；對不 能事前公開的，也要把事前商討方案和辦事結(jié)果公開，杜絕“暗箱操作”。其二，堅持以對外公開為主，對外公開與對內(nèi)公開相結(jié)合，凡群眾關(guān)心又與群眾利益密切相關(guān)的，一律實行對外公開，如村干部工作目標(biāo)及落實情況原來僅是內(nèi)部公開，實行對外公開后、既可增強村干部的壓力感和責(zé)任心，促使其扎扎實實搞好工作，堵塞了有些干部光吹牛不辦事的漏洞，變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外雙重監(jiān)督。其三，堅持以定時公開為主、定時公開與平時公開相結(jié)合。不僅按規(guī)定在每季度的首月 8 號按時公開，對群眾關(guān)心的各類問題在固定公開場所隨時張榜公開，進一步拓寬公開面．方便群眾監(jiān) 督。 三、健全三項制度，強化村務(wù)公開監(jiān)督機制 實行村務(wù)公開是我們對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾做出的鄭重承諾，如果不能嚴(yán)格地實踐諾言，久而久之，就會失信于民。為此，我們從建立健全制度入手，強化監(jiān)督，確立了村務(wù)公開的運行機制。一是建立健全村級財務(wù)管理制度。年初，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理的決定》和《全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度實施細則》，規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)收支業(yè)務(wù)的審批，實行集體辦公制，由村支書、村主任和村財務(wù)民主監(jiān)督小組長及其成員集體商討，三方貴任人共同簽批。實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一各種憑證，統(tǒng)一民主審簽，統(tǒng)一審 計，統(tǒng)一集中記帳，進一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。二是建立民主監(jiān)督管理制度，保證群眾對集體事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村里的一切經(jīng)濟活動，如財務(wù)預(yù)決算、收益分配方案、農(nóng)民承擔(dān)費用與勞務(wù)的提取和使用、合同的確定、大中型固定資產(chǎn)的購置與處理、入股聯(lián)營等，都要與群眾商貴，由村民代表會議或村民主監(jiān)管小組討論共同決定。規(guī)定民主監(jiān)管小組有權(quán)檢查村財務(wù)計劃、收益分配方案及各種合同的執(zhí)行情況；檢查公積金、公益金、管理費的提取和使用；檢查財務(wù)收支、集體資產(chǎn)的使用與管理、監(jiān)督村務(wù)公開等。同時我們建立了村務(wù)公開民主管理舉報制度，在區(qū) 委組織部設(shè)立舉報電話，專門接受村務(wù)公開不及時、公開內(nèi)容不真實以及不按規(guī)定程序進行民主議事的舉報。對群眾舉報的問題，由組織部和經(jīng)管局派人調(diào)查核實，一經(jīng)查實，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。三是建立財務(wù)審計制度。為增強對務(wù)公開的真實性、可信性，自去年以來對村級財務(wù)一律實行季審制，要求各村當(dāng)季需要公布的財務(wù)收支必須先交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計后再行公布；為嚴(yán)肅審計責(zé)任，實行“誰審計、誰負責(zé)”和錯審追究制度，對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計后出現(xiàn)的違紀(jì)問題，出現(xiàn)一次給予審計責(zé)任人誡勉；連續(xù)出現(xiàn)兩次的，就地免職或宣布離崗。對審計出來的問題，依法或 按有關(guān)規(guī)定處理。通過強化審計監(jiān)勢，及對發(fā)現(xiàn)和解決了農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題，堵塞了漏洞．最大限度地保護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。 四、搞好三個結(jié)合，全面推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 推行村務(wù)公開是加強農(nóng)村民主建設(shè)，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。在具體工作上我們采取了以下幾項措施。一是實行村務(wù)公開與推行村干部虛增工資制相結(jié)合。為更好地調(diào)動起村干部的積極性，限制非生產(chǎn)性支出，我們?nèi)∠舜寮壵写M項目、實行村級招待費限額包干，包千經(jīng)費列入干部工資。， 000 人以上的村年非生產(chǎn)性開支不高于4000 元， 100 人的村為 3000 元， 500 人以下的村為 2021 元的限額，包干到人，按一定比例分配到支部書記、村主任、會計、計生專干四職村干部身上，隨工資發(fā)給個人，不再有招待費列支。對上級到村指導(dǎo)工作需要就餐的實行對口接待，但總量不增、超支自付、節(jié)約歸己。如高王莊鄉(xiāng)，在未實行虛增工資制之前，每年的村級招待費支出高達19 萬元，實行虛增工資制后，全鄉(xiāng)每年隨工資發(fā)放的費用僅有 7 萬元，節(jié)約 12 萬元。照此推算，僅此一項全區(qū)每年可減少非生產(chǎn)性支出 100多萬元。二是實行村務(wù)公開與信訪案件的查處相結(jié)合。為了及時解決群眾反映的在村務(wù)公開中存在的問題，我們從區(qū) 紀(jì)委、政法委、經(jīng)管局、民政局等單位抽調(diào)了 11 名同志，成立下訪辦公室，配備了交通工(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸 查看 )具，不定期到各個村開展排查疏導(dǎo)和信息收集，及時捕捉和發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對群眾反映的有關(guān)問題，我們組織區(qū)紀(jì)委、檢察院的人員進行查處，對違法違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。今年以來，全區(qū)已有 43 名村干部分別受到警告、開除黨籍等黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是實行村務(wù)公開與抓好制度落實相結(jié)合，制度建設(shè)重在落實，貴在堅持。為此，我們加大了督查力度，每季末定期對農(nóng)村政務(wù)公開情況 進行檢查，并將檢查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。同時，我們還實行重點管理制度，凡在季度檢查中列入后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入重點管理，連續(xù)兩次列入重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要