【文章內(nèi)容簡介】 伍建設(shè)的有效途徑。在經(jīng)濟市場化進程中，特別是實行所有制改革之后，原有企事業(yè)單位由于經(jīng)濟競爭與體制改革等原因，機構(gòu)與人員變動很大，新建立的外資、合資與民營企業(yè)體制第三篇：在全市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會上的講話 黨建黨委同志們： 這次全市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會，是我市成立社區(qū)以來的第一次黨建工作會議。剛才，美光同志對近年來全市社區(qū)黨建工作進行了回顧總結(jié)，對今后一個時期內(nèi)全市社區(qū)黨建工作做了部署和安排，我完全贊同。會上，邵東縣委、大祥區(qū)榨樹垅社區(qū)黨委等xxxx單位作了經(jīng)驗介紹，請大家互相借鑒，取長補短。下面，我就今后——個時期如何進——步加強和改進社區(qū)黨建工作講三點意見。一、要進一步統(tǒng)一思想認識 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，農(nóng)村城市化、城市社區(qū)化的進程逐漸加快，群眾的利益關(guān)系由單位向社區(qū)過渡，社會結(jié)構(gòu)由單位制向社會制轉(zhuǎn)化，社會重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社會矛盾在社區(qū)體現(xiàn)，黨員也在向社區(qū)集聚，黨的建設(shè)必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，切實加強黨在社區(qū)基層建設(shè)，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是新時期黨建工作的一個新課題，是對傳統(tǒng)體制下黨建工作的一個新突破。要做好社區(qū)黨建工作，首先就要著力破除落后的思想障礙和傳統(tǒng)的體制障礙，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步認識到社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。第一、加強社區(qū)黨建是深化經(jīng)濟體制改革的必然要求。黨的十五大以后，所有制改革全面展開，國有企業(yè)在改制過程中，原有計劃體制與市場體制間的矛盾與沖突集中地表現(xiàn)出來。原來國企把職工生產(chǎn)、生活包下來的一整套制度，逐漸向生產(chǎn)崗位靠競爭、職工生活依靠社會保障轉(zhuǎn)變，國企封閉多年的體系最后打開，使全社會運行的秩序與節(jié)奏受到巨大沖擊，逼迫各項社會管理制度改革加緊進行，但是從—種制度過渡到另—種制度需要時間和條件。深化經(jīng)濟體制改革的過程，首先需要的是能夠緩沖改制、改組過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突的組織與措施，相當(dāng)數(shù)量國企廠向職工必須從長期習(xí)慣于依靠企業(yè)，轉(zhuǎn)而成為依靠社會其它組織，而社區(qū)作為生產(chǎn)力發(fā)展與社會化程度提高下的社會結(jié)構(gòu)重組，以其加強政府管理力度與提高市民自治程度相結(jié)合的特點，滿足了這種需要。社區(qū)工作包含有經(jīng)濟、政治、文化等方面的教育、管理、建設(shè)等內(nèi)容，社區(qū)的內(nèi)涵、社區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性，要求必須加強社區(qū)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有了堅強的社區(qū)黨組織，才能團結(jié)社區(qū)廣大群眾，搞好社區(qū)建設(shè)，有力支持以國企改革為中心的經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展。國企改制與國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整，不僅要求部分職工下崗尋求再就業(yè)，同時也形成了一種新的、符合市場配制資源要求的用工機制。競爭上崗與優(yōu)化配置使職工不可能像從前那樣幾十年、甚至終生在一個企業(yè)中工作。人員的流動性正逐漸成為社會生產(chǎn)領(lǐng)域新的特點。今天，在職工經(jīng)常流動的情況下，再通過原來組織機構(gòu)與方法不可能實現(xiàn)對職工教育與管理的連 續(xù)性與有效性的要求，必須有新的組織承擔(dān)這項任務(wù)，才能使經(jīng)濟體制改革的中心與重點——國企改革順利進行：社區(qū)黨組織的建立，正是適應(yīng)了新形勢發(fā)展的需要。同時，由于新改制的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度，一方面使相當(dāng)部分的職工黨員廠崗分流，從原來嚴密的組織體系中到松散的社會組織里，黨內(nèi)的教育與管理跟不上；另一方面，企業(yè)普遍精簡機構(gòu)，壓縮人員，新企業(yè)中的黨務(wù)工作機構(gòu)難以承擔(dān)原來的工作任務(wù)，黨的建設(shè)帶要有新的途徑與方法來加強。如果廣泛實行黨員在社區(qū)登記，通過加強社區(qū)黨組織建設(shè)，就可以保證黨員及時參加組織生活，連續(xù)穩(wěn)定地接受黨組織的教育、監(jiān)督與管理，使黨的基層組織與黨員能夠發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，從而推動與促進經(jīng)濟體制改革的深入與發(fā)屜。第二、加強社區(qū)黨建是推進政治體制改革的需要。社區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的新型組織，它不是原街道與居委會等組織的縮小與放大，而是推進政治體制改革的重大舉措，加強社區(qū)黨建正是促進與保證政治體制改革深入進行的根本性措施。社區(qū)是其成員在黨的領(lǐng)導(dǎo)廠，在政府的指導(dǎo)下，在社會多種力量支持下，依靠社區(qū)自身備件，實行社區(qū)成員自治的組織。社區(qū)的建立，表明我國民主建設(shè)發(fā)展到了——個新的階段。但社會主義民主的發(fā)展不能是群眾自發(fā)及無序的社會行為，它必須有一個堅強正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，這就必須建立社區(qū)黨組織，加強社區(qū)黨建，以保持黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。有黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)就有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、明確的發(fā)展方向、可靠的政治保障。有了社區(qū)黨組織，社區(qū)的自治與民主建設(shè)在思想政治工作上就有了導(dǎo)向，在重大決策上就有了把關(guān)者，在組織工作上就有了保證，社區(qū)內(nèi)的各方力量就有了組織和協(xié)調(diào)者，廣大社區(qū)群眾就有了模范與表率?？傊?，加強社區(qū)黨建有利于黨對推進社會主義民主建設(shè)進程的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進政治體制改革的深入和發(fā)展。第三、加強社區(qū)黨建是黨的自身建設(shè)發(fā)展的需要。黨的自身建設(shè)如何，從根本上講是關(guān)系到改革成敗的重大課題。加強社區(qū)黨建，正是適應(yīng)形勢需要，有利于解決若干新問題，從而加強黨的自身隊伍建設(shè)的有效途徑。在經(jīng)濟市場化進程中，特別是實行所有制改革之后，原有企事業(yè)單位由于經(jīng)濟競爭與體制改革等原因，機構(gòu)與人員變動很大，新建立的外資、合資與民營企業(yè)體制模式多樣，致使許多黨員組織關(guān)系與就業(yè)單位分離，在對黨員進行必要的宣傳教育、組織考察、監(jiān)督規(guī)范等活動方面，出現(xiàn)了許多困難。對黨員的教育與管理要求有嚴密的組織與制度來保證，而黨員、黨的干部與黨組織保持穩(wěn)定的、有連續(xù)性的聯(lián)系是必要的條件，只有具備這個條件，才能使組織嚴密、制度有效。因此，加強社區(qū)黨的建設(shè)，就可以通過在社區(qū)搞好黨員登記、建立社區(qū)黨校、開展社區(qū)黨建活動等方式，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為所有社區(qū)內(nèi)黨員之家。在這個溫暖的家中，把黨組織對黨員的關(guān)心，教育與管理真正落實，為黨的宣傳工作與思想政治工作構(gòu)造堅固的陣地。通過這塊陣地組織教育黨員和帶領(lǐng)群眾宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，使其成為社區(qū)成員自我教育的中心，成為精神文明建設(shè)的核心；使黨員在這里能充分行使自己的權(quán)利與義務(wù)，使基層黨組織獲得更強大的戰(zhàn)斗力，徹底改變部分黨員游離于組織之外，一些基層黨組織松散無力的狀態(tài)；使黨的基層組織全面參與人民群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的全過程，與人民群眾同甘苦共患難，使人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認識與情感更深刻更具體，也使黨組織對人民群眾的關(guān)心與了解更及時更深刻，為密切黨群關(guān)系架起一座橋梁，提供眾多機會。二，要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 加強社區(qū)黨的建設(shè)，是增強黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進城市社區(qū)建設(shè)的重要保證。黨的十六大報告指出，要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。同此，全市各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把社區(qū)黨建工作作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神，服務(wù)社區(qū)群眾的一件大事來抓，作為全市基層黨組織建設(shè)第一位的工作任務(wù)來抓。一是要強化工作職責(zé)。社區(qū)黨的建沒，要為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的保證，需要社會方方面面的支持，更需要各級黨委高度重視，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要加強對社區(qū)黨建工作管理體制、協(xié)調(diào)機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取有新的突破。比如，邵東縣把加強社區(qū)組織和隊伍建設(shè)放在社區(qū)建設(shè)工作的首位，從全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、原居委會干部、大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔了11xxxx同志進入社區(qū)工作，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)。各級黨委要積極為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造較好的工作條件．努力解決工作中的一些實際困難和問題。縣市區(qū)委書記作為第一責(zé)任人，要始終把社區(qū)黨建工作抓在手上，掛在心上，落實在行動上。比如，大祥區(qū)針對社區(qū)黨建工作中存在的經(jīng)費不足等問題．每年統(tǒng)一下?lián)苌鐓^(qū)經(jīng)費，積極幫助發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)了全區(qū)4xxxx街道杜區(qū)都有固定辦公場地，解決了社區(qū)辦公的后顧之憂。各級黨委要牢固樹立不抓社區(qū)黨建工作就是失職、抓不好社區(qū)黨建工作就是不稱職的觀念。市縣組織部門要把是否重視抓社區(qū)黨建工作，是否抓出