【正文】 在全市農(nóng)村村務(wù)公開經(jīng)驗交流會上的發(fā)言 第一篇：在全市農(nóng)村村務(wù)公開經(jīng)驗交流會上的發(fā)言 領(lǐng)導(dǎo)和同志們： 市委召開這次全市農(nóng)村財務(wù)公開經(jīng)驗交流會非常及時，非常必要，對于我們進一步做好村務(wù)公開工作，促進農(nóng)村兩大文明建設(shè)，必將產(chǎn)生極大的促進作用。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，以推行村務(wù)公開為總抓手，進一步規(guī)范村務(wù)管理，建立健全各項民主監(jiān)督制度，有力地促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。下面，將我區(qū)的具體做法作一簡要匯報。 一、圍繞一個目標(biāo)，建立完善村務(wù)公開組織體系 村級政務(wù)、財務(wù)是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的熱點問題，也是引發(fā)村級干部和農(nóng)民群眾矛盾的焦點，許多農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象都是由此而引起的。為解決這一問題，區(qū)委、區(qū)政府從促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度著眼，強化管理和監(jiān)督，建立完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督體系，在全區(qū)上下形成了齊抓共管的工作格局。 一是層層建立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委成立由區(qū)委分管農(nóng)村工作的副書記任組長，組織部長、政法委書記、區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任副組長，區(qū)檢察院、農(nóng)委、監(jiān)察、計生、民政、農(nóng)經(jīng)、財政等有關(guān)部門為成員的農(nóng)村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委組 織部設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)對全區(qū)村務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo)和定期考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）也按要求分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村務(wù)公開工作。為了促進農(nóng)村村務(wù)公開工作的開展，我們實行了副縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，每一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作的進行。 二是村村建立了民主監(jiān)管小組。全區(qū) 474 個行政村，經(jīng)村民大會或村民代表會議選舉全部建立了 35 人的村務(wù)民主監(jiān)管小組，將村里辦事公道正派的老千部、德高望重的老同志吸收進來，讓群眾直接參與管理工作，真正履行民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。全區(qū)經(jīng) 民主選舉共選出民主監(jiān)管小組成員 1971 名。為提高這些同志的政策水平，使其充分發(fā)揮民主管理村務(wù)的作用，區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門專門進行了培訓(xùn)，并頒發(fā)了聘書；同時，還制定下發(fā)了村務(wù)監(jiān)管小組《工作程序》、《工作制度》和《監(jiān)管員職責(zé)》等配套制度，刻制了統(tǒng)一式樣的民主監(jiān)管小組印章。從而在全區(qū)形成了上下貫通，緊密相連的管理網(wǎng)絡(luò)，為開展好村務(wù)公開工作提供了強有力的組織保證。 二、突出兩個重點，確保村務(wù)公開工作落到實處 村務(wù)公開工作能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵取決于公開的內(nèi)容是否全面真實。因此，在工作中我們突出村務(wù)公開內(nèi)容的真實和全面這 兩個重點，不斷強化監(jiān)督管理措施，擴大公開范圍，規(guī)范公開程序，取得了較好的效果。首先，確保公開內(nèi)容的真實性。村務(wù)公開內(nèi)容的真實與否，是能否反映村務(wù)工作整體情況的前提，也是取得群眾信任的基礎(chǔ)，失去了真實，也就失去了村務(wù)公開的意義，就談不上群眾的監(jiān)督。為此，我們把公開內(nèi)容的真實性，當(dāng)作公開中的重點來抓，實行了村務(wù)公開報告制度。年初由區(qū)農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印發(fā)村務(wù)公開報告表，各村每季都要將其公開內(nèi)容逐項填寫，一式三份，區(qū)農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、村各存一份，歸檔管理，以備查考。公開日當(dāng)天，區(qū)里組織聯(lián)合檢查組對每項工作進行檢查，發(fā)現(xiàn) 弄虛作假等現(xiàn)象，從嚴(yán)處理，從而保證了公開內(nèi)容的真實性。其次，確保公開內(nèi)容的全面性。針對農(nóng)民群眾反映的問題，早在 2021 年我區(qū)就從預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟犯罪入手，在全區(qū)全面推行了財務(wù)公開制度，使農(nóng)村財務(wù)管理工作的整體水平有了明顯提高。隨著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和《村民委員會組織法》的頒布實施，村 (本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸 查看 )級僅僅進行財務(wù)公開已滿足不了廣大農(nóng)民的要求。對此，今年初區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村進一步推行村務(wù)公開的實施意見》，在財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村 群眾普遍關(guān)心的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地審批、計劃生育等村務(wù)工作納入公開內(nèi)容，進一步擴大了公開的范圍，達到了公開內(nèi)容全面、具體。從推行近一年來的實踐情況看，我區(qū)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間、方式得到了完善，達到了四個規(guī)范：一是內(nèi)容規(guī)范。對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、集體土地分配、征用和宅基地審批、集體經(jīng)濟項目承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、用電、優(yōu)撫及社會保障政策落實、公益率業(yè)、村干部工作目標(biāo)及完成情況、群眾提出的問題和建議等十二項內(nèi)容予以公開。二是程序規(guī)范。公開前把準(zhǔn)備公開的內(nèi)容按規(guī)定交民主監(jiān)管小組審核把關(guān)，并經(jīng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計，確定無誤后再予公開。公開后，接受群眾監(jiān)督，對群眾提出問題進行解釋或解答，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是時問規(guī)范。確定每季首月 8 日為公開日，所有的村都必須按時進行公開。四是方式規(guī)范。每個村都在顯著位置，設(shè)立不少于 10 平方米的固定防雨黑板式永久性公開欄。同時，在村務(wù)公開的具體操作上，我們還堅持了三點：其一，堅持以事前公開為主，事前公開與事后公開相結(jié)合。凡具備了事前公開條件的，一律事前公開；對不能事前公開的，也要把事前商討方案和辦事結(jié)果公開，杜絕“暗箱操作”。其二，堅持以對外公開為主，對外公開與對內(nèi)公開相 結(jié)合，凡群眾關(guān)心又與群眾利益密切相關(guān)的，一律實行對外公開，如村干部年度工作目標(biāo)及落實情況原來僅是內(nèi)部公開，實行對外公開后、既可增強村干部的壓力感和責(zé)任心，促使其扎扎實實搞好工作，堵塞了有些干部光吹牛不辦事的漏洞，變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外雙重監(jiān)督。其三，堅持以定時公開為主、定時公開與平時公開相結(jié)合。不僅按規(guī)定在每季度的首月 8 號按時公開，對群眾關(guān)心的各類問題在固定公開場所隨時張榜公開，進一步拓寬公開面．方便群眾監(jiān)督。 三、健全三項制度，強化村務(wù)公開監(jiān)督機制 實行村務(wù)公開是我們對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾做出的鄭重承諾，如果不能嚴(yán) 格地實踐諾言，久而久之，就會失信于民。為此，我們從建立健全制度入手，強化監(jiān)督，確立了村務(wù)公開的運行機制。一是建立健全村級財務(wù)管理制度。年初，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理的決定》和《全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度實施細(xì)則》，規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)收支業(yè)務(wù)的審批，實行集體辦公制，由村支書、村主任和村財務(wù)民主監(jiān)督小組長及其成員集體商討，三方貴任人共同簽批。實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一各種憑證，統(tǒng)一民主審簽，統(tǒng)一審計，統(tǒng)一集中記帳，進一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。二是建立民主監(jiān)督管理制度，保證群眾對集體事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān) 督權(quán)。村里的一切經(jīng)濟活動，如財務(wù)預(yù)決算、收益分配方案、農(nóng)民承擔(dān)費用與勞務(wù)的提取和使用、合同的確定、大中型固定資產(chǎn)的購置與處理、入股聯(lián)營等，都要與群眾商貴，由村民代表會議或村民主監(jiān)管小組討論共同決定。規(guī)定民主監(jiān)管小組有權(quán)檢查村財務(wù)計劃、收益分配方案及各種合同的執(zhí)行情況；檢查公積金、公益金、管理費的提取和使用；檢查財務(wù)收支、集體資產(chǎn)的使用與管理、監(jiān)督村務(wù)公開等。同時我們建立了村務(wù)公開民主管理舉報制度，在區(qū)委組織部設(shè)立舉報電話，專門接受村務(wù)公開不及時、公開內(nèi)容不真實