【正文】 解釋為法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或習(xí)慣。比如說《三大紀(jì)，八項注意》的嚴(yán)明軍隊的規(guī)矩，誰觸犯了都要受到紀(jì)律的處罰；還比如，我們對有禮貌、知禮節(jié)的學(xué)生，都會說，“這個孩子守規(guī)矩”，再比如，中秋節(jié)吃月餅就是約定成俗，習(xí)慣成自然的規(guī)矩等等，諸如此類。當(dāng)然由此所派出來的“循規(guī)蹈矩”“規(guī)行矩步”就表現(xiàn)了拘 泥于舊傳統(tǒng)，舊準(zhǔn)則、舊習(xí)慣，是當(dāng)代人所摒棄的。我之所引用孟子這句好，是想說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，從學(xué)校安全管理工作落實上而言，這個規(guī)矩就是個學(xué)校已經(jīng)建立完善并付諸實施的各種各樣的安全管理制度。制度一詞最早出現(xiàn)在《易經(jīng)》之十七《節(jié)》中，彖詞曰：“天地節(jié)而四時成，節(jié)以制度，不傷財，不害民”。《易經(jīng)》里的制度是把握尺寸，掌握分寸的意思。在現(xiàn)代管理學(xué)中制度是人們共同遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。它是法律、法規(guī)、條令、條例、規(guī)章、措施、辦法以及人們在生活中經(jīng)年累月形成的非正式的共同認(rèn)可的習(xí)慣、規(guī)矩的統(tǒng)稱。事實上，很多人 之所以違紀(jì)、違規(guī)、違法，就是沒有很好把握、掌握制度分寸的結(jié)果。這是由抓好學(xué)校管理工作“怎樣干”這一問題所闡發(fā)的內(nèi)容。我想表達(dá)的是，學(xué)校安全管理制度的制定、出臺、頒布、實施，首先應(yīng)該約束的是管理者，而不是被管理者。因為管理者才是一所學(xué)校生存與發(fā)展的最大財富。制度既是規(guī)則，制度也是約束。所以要靠制度管理自己，也要靠他去管理被管理對象，二者的統(tǒng)一才能達(dá)到管理目的，解決好“怎么干”的問題?？鬃釉唬骸凹荷碚涣顒t從，己不正，雖令不行。”就是這個道理。因此，對于“怎么干”的問題可以總結(jié)為：建立切實可行的工作制度，讓制 度變成了行動，就解決了“怎么干”的問題了。這里面還有一種重要問題要簡單說明一下，那就是制度的適用性、科學(xué)性、以及可操作性。切忌照抄照搬，照貓畫虎，形同虛設(shè)。換言之，即從實踐中來，又要到實踐中去。 關(guān)于“達(dá)到什么目標(biāo)”的問題。我想不多說了。如果上面四個問題是一個無法割斷的鏈條，那么結(jié)果是自然顯現(xiàn)的了。如果割裂開來，結(jié)果同樣是不言自明的。鏈條是過程，目標(biāo)是結(jié)果。所以作為農(nóng)村中小學(xué)校長對待校安全管理工作，注重結(jié)果必然從注重過程開始，所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，就是過程中的細(xì)節(jié)，別無其它。因為“上面千條線，下面一根針”， 所有工作的落實、落地，你都是責(zé)無旁貸的，做不好工作，發(fā)生了問題，打屁股、挨板子、摘帽子、挪位子就在不遠(yuǎn)的地方等待著你。 我曾經(jīng)去上海、北京、重慶、成都等等地方參加過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也曾閱讀有關(guān)的指示精神和涉及學(xué)校安全管理的書籍，但是無論課堂上老師們利用什么樣授課方式，采取什么樣的互動形式，生動精彩的授課都取決于講課者的眼界、視野、理解、認(rèn)識以及手中掌握的大量素材，還取決于他的口語表達(dá)水平?？墒?，不管他們從社會轉(zhuǎn)型期的社會矛盾，國際國內(nèi)的環(huán)境變化，利益驅(qū)動造成的壓力等等深刻背景，談?wù)J識、講動態(tài)、說大勢，還是用一個又 一個鮮活的案例去剖析根源、總結(jié)教訓(xùn)，也無法對每一個學(xué)校安全管理工作給出一個詳細(xì)的個案，也無法脫離上面五個方面的大致情形和內(nèi)容。所以，我不想就這五個方面泛泛而談。魯迅先生說：“吃別人嘬過的饃沒有味道”。我想就這個五個方面是最核心的東西談一些自己的粗淺認(rèn)識，以拋出我的磚，引出大家的玉。 我曾就如何與大家交流學(xué)校安全管理工作的問題征求同事的意見，他們建議我去談一下發(fā)生安全事故的處置問題，并說：這是一個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)最愿意聽的話題。可是我沒有采納這個建議。但他卻提醒了我，也就是上述五個問題中的核心 —— 責(zé)任。站在大教育的角 度、站在學(xué)校教育的全局，學(xué)校安全管理工作也只不過是學(xué)校工作的一個組成部分，一個子系統(tǒng)，但我們不能否認(rèn)它的基礎(chǔ)性地位和基石作用。所以做好學(xué)校安全管理工作的功夫應(yīng)該下在平時，應(yīng)該把精力集中在認(rèn)真負(fù)責(zé)上，而不是寄托在事故發(fā)生后的問題處理上，來為免除責(zé)任，推卸責(zé)任找到理由、辦法和依據(jù)。 2021 年的 3 月，我那時候在部隊一個營擔(dān)任黨委書記。營級黨委書記是一個單位全面工作的組織者，實施者和領(lǐng)導(dǎo)者。單位有了成績，不一定獎勵黨委書記；單位出了問題，處理黨委書記那是一定的。每年的 3 月是我原部隊刮風(fēng)的季節(jié)。就是這一年 3 月的一天 ，晉西北黃土高原依然春寒料峭，找不到一點春風(fēng)拂面的感覺。 早上吃過飯，我感到風(fēng)越刮越大，對營長說：上午任務(wù)取消吧，這風(fēng)刮的讓人睜不開眼睛，怎么干活呢？營長很不情愿的答應(yīng)了。但是，當(dāng)我離開營區(qū)到司令部開會的時候，營長還迫于上級的命令帶著部隊出發(fā)了。完開會回到家里已經(jīng)上午 12 點了。我還沒有來得及吃上一口飯，就接到了副營長打來的電話：教導(dǎo)員，不好了、出大事了。我一下就懵了?？蛇€強(qiáng)裝平靜地，了解了事故發(fā)生的經(jīng)過。有兩名業(yè)務(wù)骨干從 12 米高的電線桿上摔了下來，渾身都是血，正在醫(yī)院搶救，情況不明。我說，給團(tuán)里匯報了沒有。 他戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說，已經(jīng)報告了。我說：那好，我馬上到。 從部隊家屬區(qū)到醫(yī)院不過 15 分鐘的距離，我是跑步前進(jìn)。腦子里唯一想過的不是承擔(dān)什么責(zé)任，受到什么處分，也不是這個黨委書記、教導(dǎo)員能不能當(dāng)?shù)膯栴}；而是想，如果出現(xiàn)了極端情況，兩名戰(zhàn)士失去了生命，我該怎么面對他們的父母、家人，我該拿什么來給他們交代呢？兩行清淚順流而下。誰不是父母生養(yǎng)，他們的父母把他們交到我的手里，要的不是這個結(jié)果呀。 醫(yī)院門口，走廊、過道、急診室門旁，站滿了我的一個個仿佛丟盔卸甲的兵。一個個木訥、低沉的表情，著實讓我心驚肉跳。一個單位的建設(shè)與發(fā) 展，靠什么？靠士氣。士氣低沉了、消失了，還有什么動力呢？ 當(dāng)護(hù)士從急診室出來，我急忙迎上去，簡單的慰問情況。護(hù)士告訴我沒有大礙，就是瓷瓶的綁線刺穿了他們的鼻孔，流血過多。我說：能完全恢復(fù)嗎？護(hù)士說“接診的時候，所有的戰(zhàn)士都說給你打電話，你真的很負(fù)責(zé)，他們不會有事的，會恢復(fù)地很好的，你不就是怕他們留下后遺癥娶不上媳婦嗎？一會就轉(zhuǎn)到病房了。護(hù)士的話，才讓我時刻懸著的心歸位到應(yīng)該的位置。 知道兩名戰(zhàn)士沒有生命危險，心里也就舒展多了。安排副營長帶回所有的干部戰(zhàn)士，一切步入正常。兩名戰(zhàn)士轉(zhuǎn)入病房的時候，已經(jīng)到了下午上班的時間了。兩腳還沒在邁出醫(yī)院門口的臺階就看見呼呼啦呼的一輛又一輛小轎車開進(jìn)了醫(yī)院的大門。心想：這頓挨批看來是跑不掉了。 副司令員見面就問：“小蔣，你的兩個兵怎么樣了？”而面無表情，讓所有到場的將軍、大校把我圍了起來。我告訴各位首長：這趟線路是一趟報廢且多年不用的。拆除任務(wù)也是司令部下達(dá)的。拆除過程中，由于電線桿常年風(fēng)吹日曬，已經(jīng)基本風(fēng)化了。兩名戰(zhàn)士在解開瓷瓶綁線、剪短輸電線路的瞬間 所產(chǎn)生的強(qiáng)大張力，借助風(fēng)勢，導(dǎo)致兩顆電桿從中間折段。兩名戰(zhàn)士反應(yīng)速度快，從側(cè)面摔了下來，是瓷瓶綁線刺穿了他們的鼻孔，沒有什么大問題的，很快就能恢復(fù)，已經(jīng)轉(zhuǎn)入病房了。 副司令員調(diào)侃一句說：你小子，人家是違反操作規(guī)程發(fā)生了重大事故，你是違反操作規(guī)定救了戰(zhàn)士，也救了你自己。回過頭來，他對政委說：政委，咱們回吧，繼續(xù)開會，剩下的事讓小蔣他們自己處理吧。政委叮囑一句：做好部隊的思想工作。目送首長離開，我是長出一口氣啊。 副司令員說的沒錯，是違反操作規(guī)程拯救了我的兩個戰(zhàn)士，也救了自己。按照操作規(guī)程的要求，登桿作業(yè)是要打 好保險帶的。如果那樣，這兩名系好保險帶凳桿高空作業(yè)，他們的身體就與電線桿是一個整體，那么折斷的電線桿就會活活把他們壓死。雖然事故的發(fā)生，最后定性為事故苗頭，不予追究，讓我逃過一劫。但“前事不忘，后事之師?！彼o予的教訓(xùn)就是：一切脫離實際的做法，一切不顧環(huán)境因素變化的做法，都是不負(fù)責(zé)任的，都是對生命的不負(fù)責(zé)任。抱怨有用嗎？埋怨有用嗎？唯有承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，才是唯一正確的選擇。因為有了責(zé)任你才會更好的未雨綢繆，因為有了責(zé)任你才會更加注意工作中的細(xì)節(jié)。 現(xiàn)在我經(jīng)常能聽到一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說：學(xué)校安全責(zé)任大，壓力大。 我想真誠的告訴我所尊敬的校長們。你們在學(xué)校的安全責(zé)任比起我當(dāng)年的安全責(zé)任和壓力那些真是小多了。 我所在的那個營擔(dān)負(fù)著衛(wèi)星發(fā)射等科研試驗任務(wù)的水電保障任務(wù)，被稱為科研實驗的“兩條”生命線。我曾經(jīng)就是這個營供電連的指導(dǎo)員。我不知道有多少次夜里接到司令員、政委的急促命令?！霸趺从滞ｋ娏?，我只能給你一個晚上的時間，你必須恢復(fù)正常供電。”每一次命令無論多么的人困馬乏也要帶著部隊去排除故障，建設(shè)在山嶺溝壑之間供電線路，能讓你真正體會到什么叫舉步艱難，一不留神會讓戰(zhàn)士滾入谷底，那種驚心動魄的畫面，我永遠(yuǎn)都無法忘記。 當(dāng)我 從指導(dǎo)員提拔到組織干部股股長的兩年后，再讓我回到這個營去擔(dān)任教導(dǎo)員和黨委書記，我真的是一萬個不愿意。但是，團(tuán)政委告訴我：兄弟啊，你去吧，你去我放心。我說：政委您這是把我架在火上烤啊，那一天烤糊了，您就沒有什么可烤的了。政委沉思著沒有吭聲，因為他曾經(jīng)也是供電連的指導(dǎo)員，不到而立之年，已是兩鬢染霜。我繼續(xù)說：去了，升遷到在其次，重要的是別被送上軍事法庭接受審判，重要是我這身軍裝能不能穿的問題。水電影響了導(dǎo)彈、衛(wèi)星的發(fā)射，我只有喝“鏡子湯”的份了啊。政委說：你是組干股長，你對全團(tuán)的干部了如指掌，干部任你挑選。就這 樣我?guī)е?5 名全團(tuán)最最年輕的、最優(yōu)秀的、最有責(zé)任心的連排職干部，走馬上任?？墒敲刻於际侨缗R深淵，如臨大放，如坐針氈，不敢有絲毫的懈怠。弄虛作假只能是玩火自焚。那種壓力，那種緊張是很難想象的。在你們中間可能有很多人到過現(xiàn)場觀賞過衛(wèi)星發(fā)射的壯觀場面，但你無法想象我們的臨陣狀態(tài)時心理的緊張程度。就在那次事件后，我給全營干部講了一課：什么才是真正的真正實干。我和我戰(zhàn)友們一路向前，走過了任期 3 年的艱辛歷程?，F(xiàn)在，我可以很自豪告訴大家的是：當(dāng)年我的連排長全部走向團(tuán)職崗位，只有一人因家庭困難提前申請轉(zhuǎn)業(yè)。現(xiàn)任團(tuán)長、政委、參 謀長、政治處主任就是我當(dāng)年手下的連長、指導(dǎo)員。 我不是在這里“王婆賣瓜、自吹自詡?！蔽抑幌胗梦以?jīng)的經(jīng)歷來告訴各位校長：你要想把自己的思想、理念、謀劃、目標(biāo)變成現(xiàn)實，一定要給部署、給下級最大的希望，希望就會像燃燒的火焰，綻放出絢麗光芒。沒有奔騰的希望去凝聚人心，匯聚力量，振奮精神，改變面貌，要想實現(xiàn)心中的夢想，那真是天方夜譚的故事。因為你和你的伙伴們?nèi)狈α四繕?biāo)上的一致性，沒有了共榮辱、同進(jìn)退的團(tuán)隊精神，看似一團(tuán)和氣，實則貌合神離；看的風(fēng)風(fēng)火火，實則死水一潭。歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明：一個政權(quán)如果不能讓民眾看到生存 的希望，推翻它是必然的。什么的意思呢？上級給下級希望，領(lǐng)導(dǎo)給下屬希望，家長給孩子希望，強(qiáng)者給弱者希望，才是凝聚開創(chuàng)美好未來、完成未竟事業(yè)的磅礴力量，朝著夢想的地方奮勇前行。而這一切都源自于你的責(zé)任和態(tài)度。責(zé)任決定態(tài)度，態(tài)度決定一切，這就是兩者之間的辨正關(guān)系。一個人縱然有三頭六臂，也不如集體力量的氣勢恢宏。 沖出包圍，讓希望在鄉(xiāng)村教育中歡歌 我們在實際工作中，總是能聽到這樣的聲音：“學(xué)校只能管好校園以內(nèi)的事情，圍墻以外和學(xué)生離開學(xué)校以后發(fā)生的事故，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，也不應(yīng)該受到質(zhì)疑和質(zhì)問?！边@種聲音的發(fā)出者，多 是學(xué)校的校長。所以，此種事故的發(fā)生后，對媒體有關(guān)報道及對學(xué)校教育的指責(zé)感到莫名的無奈、委屈，憤懣不平，怨聲載道。 從安全責(zé)任的劃分以及法律界定上，這種聲音不無道理，也沒有受到指責(zé)、詰責(zé)的理由。但是，如果從教育的功能是培養(yǎng)人、教育人、塑造人的角度來看，或許又是另外一種不言自明的情形了。 今年 6 月 26 日，江西南昌紅谷灘新區(qū)生米鎮(zhèn)文清村， 3 個同袍兄妹在村口池塘旁邊玩耍時溺水身亡。最大的 10 歲，最小的 5 歲。我不知道大家看到這個報道都想到了什么；我不知道大家看到那三個弱小的尸體擺放在一起有何心靈震顫；我不知道大家看到 那個老人守著 3 具尸體痛不欲生、死去活來的畫面，有著怎么的情感砥礪。但是，我想每一個人也不愿意看到這樣一個沉重的讓人不忍心卒讀的悲劇。 我們完全可以把矛頭指向監(jiān)護(hù)人，質(zhì)問孩子的父母為什么不去盡到責(zé)任。事實上，任何對孩子父母的責(zé)問都已于事無補(bǔ)，軟弱無力的。農(nóng)村留守老人、留守兒童的問題已經(jīng)是擺在全社會面前的一個大問題了。這種情況，就是我們農(nóng)村教育和農(nóng)村校長必須深刻認(rèn)識、嚴(yán)肅面對的社會背景和自然環(huán)境。 悲劇的發(fā)生首先是一個家庭的悲劇，我們可以想象到孩子父母的悲痛。這樣的悲痛，我們與共。無論誰看到那張照片，都會被深深 地刺痛。這樣的痛，愈合起來需要久遠(yuǎn)的時間；可是這樣的悲劇恰似一部經(jīng)典影視劇被反復(fù)重播一樣，每年都在屢屢上演，這就是整個社會之殤。甚至可以說，是所有的成年人對兒童的虧欠。然而，慘劇一而再再而三的發(fā)生，就需要全社會及時深刻的反思。 一個 10 歲的孩子，應(yīng)該是 3 年級或者 4 年級的小學(xué)生，面對突入起來的情況竟然沒有一點“喊人救命”常識性的東西呢？這難道與我們學(xué)校日常安全教育、生命教育、生存教育沒有一點的關(guān)系嗎？我認(rèn)為，給留守兒童開展安全教育、自我保護(hù)能力教育，往往會比知識重要更彌足珍貴。所以，來自農(nóng)村的每一個校長，都要 立足學(xué)校當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和村民自治的情況，開展有針對性、有實用性，并有利于留守兒童健康、安全、快樂成長的生命教育和安全教育。那么，什么樣的安全教育效果才是最好的呢？ 2021 年，在中央電視臺和公安部消防局聯(lián)合舉辦的“尋找生活英雄，評選‘中國’驕傲”的活動中，有一個年齡只有 7 歲的美麗女孩，引起了人們極大的關(guān)注和濃厚的興趣 —— 她就是海南女孩袁媛。 時光的流失，人們可能對這個女孩動人的故事，抹去了清晰的記憶。 2021 年 11 月 16 日晚上，丈夫袁曉小波因腳傷，行動不便，睡覺前的泡腳、換藥都要妻子馮三玉幫忙。丈夫在妻子的攙扶下走向浴室，但他們似乎每走一步都在都在走向死亡的邊緣。當(dāng)小袁媛半個小時寫完作業(yè)需要媽媽簽字的時候，卻驚奇的看到爸爸媽媽雙雙暈倒在