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正文內(nèi)容

形勢與政策--如何看待中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(編輯修改稿)

2025-04-18 23:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 更多的民間資本參與到穩(wěn)增長中來。專家認(rèn)為,進(jìn)一步撬動民間投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力與活力,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)目標(biāo)的關(guān)鍵。 政 策促進(jìn)民間投資發(fā)力 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年 1— 8 月份,全國民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長 %,民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為 %。民間固定資產(chǎn)投資充滿活力,保持了良好的發(fā)展勢頭,這離不開國家政策的大力扶持。 2021 年 2 月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公 36 條”)。 2021 年 5 月,國務(wù)院再次發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(即“新 36條”)。為確保“新 36 條”得到落實(shí),破解社會反映強(qiáng)烈的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象 ,國務(wù)院各部委在 2021 年 7 月前抓緊制定了 42 個實(shí)施細(xì)則,鼓勵民間投資。 政策措施有力地促進(jìn)了民間投資的發(fā)展。同時,民間投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,行業(yè)分布結(jié)構(gòu)更趨合理。有資料顯示,民間投資主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、采掘業(yè)(除石油天然氣)和生活類服務(wù)業(yè)(批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂等)。隨著“新 36 條”和相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺落實(shí),民間投資逐漸在公用事業(yè)、電信、金融等行業(yè)開疆拓土。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,民間投資在石油和天然氣開采、公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等壟斷行業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域中的增長速度很快,顯著高于同期行業(yè)平 均增速。 民間投資顯示效率優(yōu)勢 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)表明,穩(wěn)增長不能走過度依賴政府投資和房地產(chǎn)推動的“老路”。華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授劉志銘認(rèn)為,強(qiáng)有力的政府公共投資雖然短期內(nèi)見效快,但可能存在低效率和不可持續(xù)的問題,容易引發(fā)若干行業(yè)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題,也可能對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),影響長期經(jīng)濟(jì)增長的動力。 民間投資的啟動有利于形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長良性循環(huán)的基礎(chǔ)。劉志銘說,民間投資是一種自主性投資,在增加固定資產(chǎn)投資的同時,會帶來對其他企業(yè)產(chǎn)品的需求,有利于驅(qū)動增長,提升消費(fèi)。民間投資增加意味著中小企業(yè)的發(fā)展,就業(yè)機(jī)會的增加,居民收入和消費(fèi)能力也將得到進(jìn)一步提高。 專家認(rèn)為,民間投資不僅能夠成為穩(wěn)增長的重要推動力量,也能夠優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高中長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和潛力。啟動民間投資,打破行業(yè)壟斷,能夠強(qiáng)化市場競爭,提高一些行業(yè)的市場化程度和經(jīng)營效率,有效增加產(chǎn)品供給。此外,解除對民 營資本投資于服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)的限制,不僅有助于改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且有利于擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)消費(fèi)增長。 靠改革激發(fā)民間投資活力 “民間資本必須得到釋放,而且要通過新一輪的改革來完成。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為,民間資本助推穩(wěn)增長的同時,要在投資審批、土地、外貿(mào)等方面獲得公平待遇,改善法制環(huán)境和市場環(huán)境,真正讓民營企業(yè)有利可圖。 許多民營企業(yè)家在接受媒體采訪時表示,在有些領(lǐng)域民企是無法與國企競爭的,即便有競爭也是在不公平條件下進(jìn)行的。全國工商聯(lián)曾對民間投資的困難 和障礙進(jìn)行專門調(diào)研,歸納出了阻礙民間投資發(fā)展的四方面問題:一是行業(yè)準(zhǔn)入存在不少障礙;二是融資難問題未得到根本解決;三是民間投資的能力和水平有待提高;四是民間投資的政策環(huán)境需要不斷改進(jìn),服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全和完善。 專家表示,當(dāng)前,要想讓更多的民間資本參與到穩(wěn)增長中來,關(guān)鍵是要加快改革,用改革來增強(qiáng)和保障投資者的信心和利益。 這些改革措施應(yīng)包括,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,改變一些部門政企不分的現(xiàn)狀;清除地方政府與相關(guān)部門在某些領(lǐng)域?qū)γ耖g資本進(jìn)入設(shè)置的障礙,保障民企與國企在競爭合作中的平等權(quán)利;推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,創(chuàng) 新民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的形式,通過對競爭性領(lǐng)域國有資產(chǎn)的證券化處置推動國有資本有序退出;加大金融創(chuàng)新力度,促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,縮減融資審批的中間環(huán)節(jié),降低融資成本。另外,民企也要增強(qiáng)自身的機(jī)遇意識和憂患意識,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,主動積累資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),苦練內(nèi)功、提高實(shí)力。 第四篇:形勢與政策 —— 如何看待中國周邊形勢壞境 形勢與政策 —— 如何看待中國周邊形勢壞境 中國周邊,顧名思義,就是我們的鄰居,具體的,它包括六大“板塊”,分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞,以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)??傮w上來 說,當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定,多個地緣方向滋生亂局,周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動化。 中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出。 2021 年 4 月 7 日,吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變,首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威,在 2021年靠所謂“顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻,以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府,巴基耶夫先是逃往南方,后流亡國外,而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫前總統(tǒng)具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。 南亞則有多個國家政局劇烈動蕩。阿富汗首當(dāng)其沖,巴基斯坦緊隨其后。美國奧巴馬政 府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗 巴基斯坦新戰(zhàn)略”,大舉增兵阿富汗,對巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐,引發(fā)極端勢力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈,致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。 東南亞地區(qū)形勢動蕩體現(xiàn)在海洋方向上,尤其是南海形勢更趨復(fù)雜,其中既有海盜活躍威脅海上通道安全,也有南海海洋權(quán)益爭端加劇,包括島礁主權(quán)爭議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。 東北亞形勢主要因韓國“天安號事件”而驟然緊張。在朝鮮半島方向,韓國于 5 月 20 日公布“天安”號事件正式調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為導(dǎo)致 2021年 3 月 26 日韓國海軍“天安”號警戒艦爆炸沉沒的原因 ,是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊。 西亞動蕩主要是“兩伊問題”。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余,美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面,美國也加快了從伊拉克“撤軍”進(jìn)程,但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動,伊拉克安全形勢難有根本好轉(zhuǎn)。而伊拉克“大選”之后的新政府因?yàn)辄h派矛盾而一再“難產(chǎn)”,伊拉克政治前景也難以明朗。 在南太(平洋)地區(qū),連政
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