在x市開發(fā)區(qū)發(fā)展工作推進會上的講話(編輯修改稿)
2025-04-16 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 必須堅定不移、常抓不懈。如何提升開發(fā)區(qū)的承載力 ?一是規(guī)劃要超前，規(guī)劃是綱，綱舉才能目張。目前，省政府已經(jīng)批復(fù)了我市開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合方案，市發(fā)改委要指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)修編各項規(guī)劃，科學確定 開發(fā)區(qū)的空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運營模式等。要堅持以整促合、以優(yōu)促強，積極探索一園多區(qū)跨區(qū)托管有效模式，最大程度發(fā)揮疊加優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)要集群，各開發(fā)區(qū)都要圍繞資源稟賦，找出一條符合實際、特色化、差異化的園區(qū)發(fā)展路徑。要合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目為載體，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游配套企業(yè)和資源要素向開發(fā)區(qū)集聚。三是國字號開發(fā)區(qū)要帶頭，高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)是國字號開發(fā)區(qū)，但有面子缺里子，要深入思考，加快發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、龍頭培育、產(chǎn)業(yè)集聚等方面尋求突破，提升規(guī)模能級，提高對 全市經(jīng)濟增長的貢獻率。四是配套建設(shè)要跟上，我剛到 X 就提出，開發(fā)區(qū)每年要超前建設(shè) 12 平方公里，目的就是筑巢引鳳。大家今天也看到了，人家的園區(qū)配套完善、功能齊全，項目來了，就能按照功能布局落地。我們要高標準整體規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，堅持適度超前，加強與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機銜接，實現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動發(fā)展，特別要著力解決一些開發(fā)區(qū)廠居混雜問題。五是管理模式要創(chuàng)新，要積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商，以整體外包特許經(jīng)營等形式，試點政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的管委會 +公司管理模式，確定收益回報和風險分擔機制 ，真正讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。 招商是主渠道，必須緊盯不松、真抓實干。開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，主要是做優(yōu)存量、做大增量，增量從哪里來，我想最快捷、最主要的還是要靠招商。一要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。當前， X 既面臨轉(zhuǎn)型，也面臨升級。各開發(fā)區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位后，就要做好補鏈延鏈擴鏈強鏈文章；同時，要嚴把環(huán)保、安全等標準，不能撿到籃子都是菜。目前，我們正依托中安煤化一體化、 X 汽、宏泰鋼鐵、煤電固廢，力爭用 35 年時間打造煤化工、 X 汽及其配套、高端金屬制造、煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用等幾個百億產(chǎn)業(yè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)一定要在這些方面下功 夫。二要突出平臺招商。 X 縣與 X 合作共建 X 園區(qū)的實踐證明，對發(fā)展不充分的園區(qū)來說，強化合作、借梯登高是做大蛋糕最有效、最直接的手段。目前， X 區(qū)域一體化發(fā)展、 X 等都上升為國家戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略規(guī)劃都蘊含著機遇，發(fā)改、經(jīng)信等部門和各縣區(qū)開發(fā)區(qū)要深入謀劃，以平臺為牌，主動走出去、引進來，主攻長三角、珠三角地區(qū)，特別要關(guān)注這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，做好承接。三要突出招才引智。每一個科技團隊、科研院所都蘊含著強大能量。 1994 年創(chuàng)辦的清華科技園采取孵化 +投資模式，通過技術(shù)入股、提供技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)已遍布全國各大園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展提供 了強勁動力。目前， XX 正在積極謀劃創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，省部共新中國成立家重點實驗室項目前不久也獲批建設(shè)。每個縣區(qū)園區(qū)都要充分利用科教資源，建立與大院大校大所常態(tài)化合作機制，依托 1+3+8 科技孵化器體系建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)量可觀的眾創(chuàng)空間、類型多樣的孵化器、功能完備的加速器，及時將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。 X 縣、高新區(qū)要緊密對接 XX，集聚更多高端創(chuàng)新資源，推動轉(zhuǎn)型升級走在前列。四要突出機制建設(shè)。充實招商隊伍，提高專業(yè)素質(zhì)，研究相關(guān)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、國際國內(nèi)的布局、未來的產(chǎn)業(yè)走勢以及重點企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、人才，成為 這方面的專家。創(chuàng)新招商方法，突出市場化招商，深化與專注產(chǎn)業(yè)招商的機構(gòu)合作，有針對性采取委托招商政策，重點做好駐點招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商引資效率。健全考核機制，建立健全招商引資
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