【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方對(duì)在監(jiān)理過程中所涉及的有關(guān)項(xiàng)目的一切資料嚴(yán)格保密。 4. 監(jiān)理依據(jù) 基本指南 、規(guī)范 ? GB/T 93851988 計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南 ANSI/IEEE830:1984 8 ? GB/T 85671988 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 FIPS3864: ? GB/T 93861988 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制規(guī)范 ANSI/IEEE829:1983 ? GB/T 125041990 計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范 IEEE730: ? GB/T 125051990 計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范 IEEE828: ? GB/T 135021992 信息處理程序構(gòu)造及其表示的約定 ISO8631:1989 ? GB/T 140791993 計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)指南 ? GB/T 143941993 計(jì)算機(jī)軟件可靠性和維護(hù)性管理 ? GB/T 155321995 計(jì)算機(jī)軟件單元測(cè)試 ? GB/T 162601996 信息技術(shù) 軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)質(zhì)量特性及其使用指南 ISO/IEC9126:1991 ? GB/T 175441998 信息技術(shù) 軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試 ISO/IEC12119:1994 ? GB/T 182342021 信息技術(shù) CASE 工具的評(píng)價(jià)與選擇指南 ISO/IEC14102:1995 ? GB/T 信息技術(shù) 軟件測(cè)量功能規(guī)模測(cè)量第 1 部分：概念定義 ISO/IEC141431:1998 ? GB/T 184922021 信 息 技 術(shù) 系 統(tǒng) 及 軟 件 完 整 性 級(jí) 別 ISO/IEC15026:1998 ? 《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》衛(wèi)辦發(fā) [2021]116 號(hào)； ? 《病歷書寫基本規(guī)范》； ? 《電子病歷基本規(guī)范（試行）》 9 ? 《中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范（試行）》 ? 《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》 ? 《臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享系統(tǒng)互操作行規(guī)范》 ? 《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技 術(shù)解決方案》 ? 《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 ? 《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 中國(guó)衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ? 《國(guó)家衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)框架》； ? 《中國(guó)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集》； ? 《中國(guó)醫(yī)院信息基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》 ? 《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)規(guī)范指南》 ? 《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》 國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ? 國(guó)際疾病分類 ICD9 和 ICD10，其中 ICD9CM 是 ICD9 在美國(guó)的臨床修訂版， ICD9CM 更適合于臨床的需要，是 DRG 分組的基礎(chǔ)。 ? 醫(yī)學(xué)數(shù)字化影像通訊標(biāo)準(zhǔn) DICOM3 ? 系統(tǒng)化醫(yī)學(xué)名稱 — 臨床術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) —— SNOMED CT ? 觀測(cè)指標(biāo)標(biāo)識(shí)符 邏輯命名和編碼標(biāo)準(zhǔn) —— LOINC ? 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息交換標(biāo)準(zhǔn) —— HL7 V3 ? 臨床文檔架構(gòu) —— CDA R2 ? 醫(yī)療企業(yè)集成規(guī)范 —— IHE 10 信息安全規(guī)范 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》國(guó)保發(fā)（ 2021）16 號(hào) ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計(jì)指南》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB232021 ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB222021 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)BMB202021 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)工程建立規(guī)范》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)BMB182021 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)BMB172021 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)安全隔離與信息交換產(chǎn)品技術(shù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB162021 ? 《涉及國(guó)家秘密的信息安全審計(jì)產(chǎn)品技術(shù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)BMB152021 ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)入侵檢測(cè)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB132021 ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)漏洞掃描產(chǎn)品安全技術(shù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB122021 ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)防火墻安全技術(shù)要求》國(guó)家11 保密標(biāo)準(zhǔn) BMB112021 ? 《涉密信息設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)的電磁泄漏發(fā)射防護(hù)要求》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB52021 ? 《電磁干擾器技術(shù)要求和測(cè)試方法》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB42021 ? 《使用現(xiàn)場(chǎng)的信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射檢查測(cè)試方法和安全判據(jù)》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB21998 ? 《處理涉密信息的電磁屏蔽室的技術(shù)要求和測(cè)試方法》國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn) BMB31999 ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》 GB178591999 5. 監(jiān)理 范圍 提供 對(duì) xx 醫(yī)院包括 服務(wù)器 、網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、硬件采購(gòu)、系統(tǒng)開發(fā) 及 集成 等 項(xiàng)目全過程高質(zhì)量的 監(jiān)理 服務(wù)。 從項(xiàng)目 投資、 項(xiàng)目 安全、項(xiàng)目 質(zhì)量、 項(xiàng)目 進(jìn)度、 知識(shí) 產(chǎn)權(quán)、合同管理、信息管理 、多方 協(xié)調(diào) 等12 全 方位監(jiān)理 。 投資控制 在信息工程監(jiān)理過程中，不能簡(jiǎn)單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資控制在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)。而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制相結(jié)合的，是針對(duì)整個(gè)信息工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。也就是說，投資額應(yīng)在適度的范圍內(nèi)加以控制，當(dāng)出現(xiàn)過度投資或投資漏項(xiàng)時(shí)，分析清楚原因后，應(yīng)根據(jù)情況采用三方確認(rèn)的原則和方式，在保證質(zhì)量和進(jìn) 度的前提下，對(duì)投資可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，其必要性和尺度的掌握，對(duì)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì) (技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等 )提出了較高的要求。 進(jìn)度控制 做好信息化監(jiān)理的進(jìn)度控制工作，應(yīng)當(dāng)明確信息工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)，信息工程監(jiān)理進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是控制信息工程項(xiàng)目最終投人運(yùn)行的時(shí)間。另外，進(jìn)度控制的目標(biāo)則還取決于項(xiàng)目業(yè)主的委托要求。由于信息化監(jiān)理合同既可能是信息工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)理，也可能是階段性監(jiān)理，還可能是某一個(gè)或幾個(gè)子工程項(xiàng)目的監(jiān)理，因此，進(jìn)度控制目標(biāo)還要視信息工程監(jiān)理的合同來決定的。 質(zhì)量控制 信息化監(jiān)理過程中的質(zhì)量 控制是指在符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程度和滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的明確要求的基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總目標(biāo)。監(jiān)理單位應(yīng)為滿足信息工程項(xiàng)目總體質(zhì)量要求而開展的13 一系列監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)包括信息系統(tǒng)實(shí)施方案的評(píng)審，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量保證機(jī)制、系統(tǒng)測(cè)試方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確定等。 安全控制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制 信息化建設(shè)中為了保證所建信息系統(tǒng)的安全、把風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低，需要監(jiān)理人員綜合利用諸多學(xué)科的知識(shí)積累和最新發(fā)展成果，審核施工方提交的信息系統(tǒng)的信息安全解決方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制，其主要涉及 醫(yī)院 、 承建 方 以及監(jiān)理方三方各自企業(yè)的商業(yè)秘密、核心技術(shù)專利、手段、資料等。例如軟件的著作權(quán)、源代碼所有權(quán)及使用權(quán)等均為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，特別是那些在采用產(chǎn)品化或半產(chǎn)品化軟件平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶需求進(jìn)行定制開發(fā)的項(xiàng)目，只有在開發(fā)合同中加以明確或約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍和歸屬，才可以有效避免日后法律糾紛的產(chǎn)生。另外，在信息化合同條款中要求各方簽訂并應(yīng)遵守《信息安全保密協(xié)議》的有關(guān)約定，也是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制工作的有效途徑。 合同管理和信息管理 建設(shè)合同是項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，也是監(jiān)理工作的主要依據(jù)之一。信息化監(jiān)理中合同管理的主 要內(nèi)容包括合同范本的選擇、合同內(nèi)容的審核、工程款支付的階段劃分、項(xiàng)目文檔的按階段提交、測(cè)試和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全的有關(guān)條款等，是建設(shè)合同得到有效履行的有力保證，貫穿于監(jiān)理活動(dòng)的始終。 信息管理同樣也非常重要，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，無論是需求分析、設(shè)計(jì)開發(fā)，還是部署實(shí)施、運(yùn)行上線，甚至一直到后期培訓(xùn)和維護(hù)服14 務(wù)等各個(gè)階段，文檔、報(bào)告、方案、變更、會(huì)議紀(jì)要、使用手冊(cè)等均應(yīng)妥善保管并及時(shí)收集、分類、整編，為信息化建設(shè)的竣工驗(yàn)收、資料存檔備案打基礎(chǔ)。 工程協(xié)調(diào) 監(jiān)理 主要代表醫(yī)院 的利益，對(duì)乙方的工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督 ，怎么權(quán)衡和處理三方的利益關(guān)系是監(jiān)理中一個(gè)需重要解決的問題，也是信息化建設(shè)的成功的前提。監(jiān)理方作為協(xié)作各方的 “ 潤(rùn)滑劑 ” ，只有適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并通過監(jiān)理通知、監(jiān)理例會(huì)、各種現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)議等手段及時(shí)協(xié)調(diào)解決，才能保證信息化建設(shè)順利成功實(shí)施。 信息化監(jiān)理是工程監(jiān)理行業(yè)重要的組成部分，作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)方興未艾。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況表明，信息化建設(shè)的成功與否，信息化監(jiān)理將是其中重要一環(huán)，信息化監(jiān)理單位應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，不斷提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法監(jiān)理。只有這樣，信息化監(jiān)理才會(huì)得到認(rèn)可而被廣泛應(yīng)用到我國(guó)廣大信息化工程建設(shè)領(lǐng)域 中。 6. 監(jiān)理目標(biāo) ? 投資目標(biāo)：實(shí)際總投資金額不超過項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算金額；項(xiàng)目實(shí)際使用金額不超過項(xiàng)目建設(shè)合同規(guī)定金額。 ? 工期目標(biāo)：確保項(xiàng)目在建設(shè)合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗(yàn)收，并投15 入使用。 ? 質(zhì)量目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)合同和設(shè)計(jì)書中的各項(xiàng)功能，符合有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)文件中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)先進(jìn)、實(shí)用、體現(xiàn)當(dāng)代高新技術(shù)水平的信息化系統(tǒng)，同時(shí)保證系統(tǒng)的可靠性、安全性和高性能。 招標(biāo)階段監(jiān)理 目標(biāo) ? 協(xié)助業(yè)主單位明確工程需求，確定工程建設(shè)目標(biāo)； ? 促使業(yè)主單位、承建 單位所簽訂的承建合同在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理有效。 設(shè)計(jì) 階段監(jiān)理 目標(biāo) ? 推動(dòng)業(yè)主單位、承建單位對(duì)工程需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述，為工程實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案； ? 促使工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案滿足工程需求，符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并與工程建設(shè)合同相符，具有可驗(yàn)證性； ? 協(xié)助業(yè)主單位、承建單位消除設(shè)計(jì)文檔在進(jìn)入工程實(shí)施前可預(yù)見的缺陷。 實(shí)施階段監(jiān)理 目標(biāo) ? 加強(qiáng)工程實(shí)施方案的合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性； ? 促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合承建合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； ? 明確工程實(shí)施計(jì) 劃，對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控； ? 促使工程實(shí)施過程滿足承建合同的要求，并與工程設(shè)計(jì)方案、16 工程計(jì)劃相符。 驗(yàn)收階段監(jiān)理 目標(biāo) ? 明確工程測(cè)試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性； ? 促使工程的最終功能和性能符合承建合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? 推動(dòng)承建單位所提供的工程各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 7. 監(jiān)理 流程 由于 醫(yī)院 信息化建設(shè) 項(xiàng)目參建單位多， 醫(yī)院業(yè)務(wù) 復(fù)雜 ，需制定 完整的 流程 。 設(shè)計(jì) 階段 監(jiān)理 流程 17 工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理流程圖承建單位輸入 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 業(yè)主單位 輸出階段開始設(shè)計(jì)報(bào)審請(qǐng)求文檔完整性審查符合 ？整改方案審查符合 ？三方確認(rèn)階段結(jié)束方案修改變更請(qǐng)求 變更請(qǐng)求變更請(qǐng)求審查合理 ？ 結(jié)束三方確認(rèn)設(shè)計(jì)變更是是否否是否整改方案監(jiān)理通知單整改方案工程備忘錄被簽認(rèn)的報(bào)審表工程備忘錄監(jiān)理通知單設(shè)計(jì)測(cè)試計(jì)劃方案報(bào)審表標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)文件需求說明書承建合同設(shè)計(jì)測(cè)試計(jì)劃方案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)變更文件整改方案需求說明書承建合同變更申請(qǐng)變更方案 實(shí)施 階段 監(jiān)理 流程 18 驗(yàn)收 階段 監(jiān)理 流程 文檔 列表 流程圖中 涉及 到的文檔 ? 《整改方案》 ? 《 監(jiān)理通知單》 ? 《 工程備忘錄》 ? 《 被簽認(rèn)的報(bào)審表》 ? 《 開工令》 ? 《 監(jiān)理日志》 ? 《 分包單位資格審查報(bào)告》 ? 《 工程實(shí)施報(bào)告》 ? 《 工程 監(jiān)理報(bào)告 》 ? 《 會(huì)議紀(jì)要》 ? 《 停工令》 ? 《 復(fù)工令》 19 ? 《 工程款支付證書》 ? 《 變更方案》 ? 《 工程 變更方案 》 ? 《 測(cè)試記錄》 ? 《 初驗(yàn)報(bào)告》 ? 《 試運(yùn)行日志》 ? 《 試運(yùn)行報(bào) 告》 ? 《 終驗(yàn)測(cè)試記錄》 ? 《 竣工驗(yàn)收合格書》 ? 《 工程款支付證書》 常規(guī) 監(jiān)理文檔 ? 《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 ? 《初步調(diào)研報(bào)告》 ? 《項(xiàng)目實(shí)施方案審核報(bào)告》 ? 《項(xiàng)目聯(lián)系單》 ? 《監(jiān)理規(guī)劃》 ? 《監(jiān)理工作制度》 ? 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》 ? 《評(píng)審報(bào)告》 ? 《風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)告》 ? 《用戶需求記錄》 20 ? 《需求調(diào)研計(jì)劃書評(píng)審報(bào)告》 ? 《項(xiàng)目需求規(guī)格說明書評(píng)審報(bào)告》 ? 《數(shù)據(jù)要求說明書評(píng)審報(bào)告》 ? 《項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃書評(píng)審報(bào)告》 ? 《概要設(shè)計(jì)說明書評(píng)審報(bào)告》 ? 《詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書評(píng)審報(bào)告》 ? 《數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書評(píng)審報(bào)告》 ? 《模塊開發(fā)卷宗評(píng)審報(bào)告》 ? 《測(cè)試計(jì)劃審查報(bào)告》 ? 《單元