【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ntal risk assessment before, this paper rises classified standards for risk which apply social and natural risk value. （ 3） Basing on the conclusion of environmental risk assessment and clarifying the responsibility of governments and panies in risk management, this paper uses risk precaution, reduction, early warning and rescue as object to improve the hierarchy structure of risk management which contains from group of workers to government leaders, and also to set up a system of routine risk management and accident risk management, and finally plete response and settlement scenario for emergencies. （ 4） There exist accident risks in coal gasification plan operating which may bring about serious consequences, and because the level of consequences related to the risk value which depends on surroundings of pany, so related factors which influence accidents and safe distance which is measured by lethal radius must be considered thoughtfully when urban planning and choosing an appropriate site for coal gasification pany. （ 5） The result of risk assessment for Weihe Coal Chemical Co. Group Ltd demonstrates that the pany has a high environmental risk, because the storage tank for liquid ammonia is overloaded which may easily cause fire, blast and leakage。 8 there distribute paratively dense population in the radius of 1000m near the pany, if the accident happens, it may cause a serious consequence. So in order to reduce accident risk, this paper adopt the reduction measures which include cutting down the numbers of storage tanks for liquid ammonia and moving out munity in the radius of 1000m near the pany, and also establish system of risk management. （ 6） In the practice of risk management in Weihe Coal Chemical Co. Group Ltd, the pany will set up management system, and adopt hazards online monitoring and regular checkups, train operation stuffs, establish accident response group and practice regularly, those methods mentioned before will improve risk management system in the pany effectively. Key words： Coal Gasification Industry， Environment Risk Assessment， Risk Management， Weihe Coal Chemical Co. Group Ltd 煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)資源，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占 70%以上，但將其作為能源 直接燃燒時(shí)，與石油、天然氣相比，又是污染物排放量相對(duì)較多的能源，因此，煤炭的清潔利用就成為煤炭利用的新方向。同時(shí)，煤炭又是由多種有機(jī)成分組成的復(fù)雜混合物，是多種化工原料生產(chǎn)的基本原料，隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，煤化工已經(jīng)成為化學(xué)工業(yè)的一個(gè)重要分支。現(xiàn)代煤化工分為 3個(gè)工業(yè)化層次 [1]：第一層次為煤制合成氣，即將水煤漿或干煤粉經(jīng)過部分氧化法，生成合成氣（ CO+H2）；第二層次為合成氣加工，合成氣加工工藝主要有三條路線：醇類、烴類和其它碳氧化 合 物的合成。其中醇類合成包括合成氣制甲醇、二甲醚、乙醇和進(jìn)一步制乙二醇等；第三 層次是煤化工產(chǎn)品深加工，其中甲醇和烯烴的下游深加工產(chǎn)品最多，是化工行業(yè)的支柱。 據(jù)此 可以看出煤氣化工業(yè)是煤化工的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和關(guān)鍵。煤氣化企業(yè)生產(chǎn)過程中可能涉及 CO、 H 甲醇、 H2S、氨等易燃易爆和有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)在生產(chǎn)中存在于生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)罐中。在事故狀態(tài)下，由于易燃易爆物質(zhì)的火災(zāi)或爆炸、有毒有害物質(zhì)的泄漏等將會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，造成人員傷亡和環(huán)境污染。因此，及時(shí)規(guī)范煤氣化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立煤氣化工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理體系，通過強(qiáng)化煤氣化工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，降低其環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)損失，就成為需要迫切解決的問題，也是本文的研究的基本出發(fā)點(diǎn)。 9 1 緒論 研究背景 我國(guó)煤炭資源充沛，但 長(zhǎng)期以來， 煤炭資源的后續(xù)產(chǎn)業(yè) 仍 局限于焦炭、煤炭發(fā)電等初級(jí)開發(fā)領(lǐng)域，煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。近年來， 隨著 國(guó)際石油價(jià)格 不斷高 漲 ， 迫切需要用煤化工產(chǎn)品替代部分石油，以減少我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴 [2]。在此形勢(shì)下， 我國(guó)煤化工開始圍繞潔凈煤技術(shù)和新能源 開發(fā) 大規(guī)模展開，逐步邁向能源與化工相結(jié)合的多聯(lián)產(chǎn)道路 [3]。 而 煤氣化工業(yè)是國(guó)際上公認(rèn)的煤炭清潔利用技術(shù)，廣泛應(yīng)用于民用燃料氣、發(fā)電 和 生產(chǎn)化工產(chǎn)品等 ， 我國(guó)已有合 成氨工業(yè)應(yīng)用煤氣化技術(shù)成功案例。隨著煤氣化技術(shù)的不斷發(fā)展，煤氣化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)不僅僅局限于合成氣 生產(chǎn) ，在 制 甲醇、 H CO 及替代燃料等領(lǐng)域均有涉足。目前，僅甲醇生產(chǎn)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)甲醇裝置生產(chǎn)能力缺口 達(dá) 140104 t/a，甲醇的消費(fèi)以年均15 %增長(zhǎng)。隨著國(guó)際石油普遍緊缺，由石油生產(chǎn)甲醇的成本不斷上升，煤制甲醇必將有更 強(qiáng)勁 的發(fā)展動(dòng)力。大量由煤制合成氣合成油、甲醇、二甲醚以及烯烴等產(chǎn)品的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一些富煤省份的發(fā)展規(guī)劃，擬建的大批項(xiàng)目中煤炭加工量大部分在 200104 t/a 以上，投資多在 50 億元以上，集煤炭開 采加工和化工利用以及發(fā)電于一體 [4]。這些擬建項(xiàng)目的起始 均為 煤的氣化，煤氣化 工 程運(yùn)行狀態(tài)直接影響到煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性 。 煤氣化工業(yè)的原理告訴我們，大量有毒有害和易燃易爆物質(zhì)存在煤氣化工業(yè)的生產(chǎn)、使用和貯運(yùn)中。這些有毒有害和易燃易爆物質(zhì)存在著潛在的危險(xiǎn)，并可導(dǎo)致重大的環(huán)境污染和巨大的經(jīng)濟(jì)損失等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。目前，國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)尚處于起步階段，而煤氣化工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究與煤氣化工業(yè)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相比尚顯不足。許多煤化工業(yè)企業(yè)在建廠時(shí)未能考慮到風(fēng)險(xiǎn)影響 ，有些 地 方 政府 也 未能考慮到這種風(fēng)險(xiǎn)因素而盲目 地規(guī)劃 和使用煤氣化 企業(yè) 的 周圍用地，這些因素 均 導(dǎo)致煤氣化工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患 的不斷加劇。因此， 通過 對(duì)煤氣化工業(yè)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià) ，提出 相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施 ，已 成為現(xiàn)代環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理迫切需要介入的領(lǐng)域。 研究目的與意義 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)成為從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止重大環(huán)境污染事件對(duì)人民 10 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和損失主要途徑。大量環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn) 事故發(fā)生的案例 警告我們，風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，往往是由于管理不到位而引起 的 ；事故后果的擴(kuò)大，是由于管理措施的不及時(shí)引起 的 。 因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，而 環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的致因及事故后果的研究 結(jié)果 ，需通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行 預(yù)防 和 減緩。 目前，我國(guó)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究處于迅速發(fā)展階段，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中存在概念不清、指標(biāo)選取不當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)影響認(rèn)識(shí)單一和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合不緊密等問題。 本文擬 在研究、總結(jié)國(guó)內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上， 通過 煤氣化工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生規(guī)律 的認(rèn)識(shí)， 探討煤氣化工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 ， 規(guī)范 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系 ；建立 以風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)減緩、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)救援等 遞進(jìn)措施 為對(duì)象，政府為監(jiān)督管理、企業(yè) 為 主導(dǎo)的日常 風(fēng)險(xiǎn)管理和事故 風(fēng)險(xiǎn)管理 組織體系 框架下的管理體系， 提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平 ，以 實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)結(jié)合 ；通過 對(duì)大型煤氣化工業(yè)企業(yè) —— 陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)管理 的 實(shí)例 研究，對(duì)現(xiàn)有煤氣化工業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 提供 借鑒 ， 對(duì)擬建煤氣化工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理 提供 指導(dǎo) ， 為相關(guān)政府在企業(yè)布局 及 用地 規(guī)劃 決策提供參考。 具體表現(xiàn)在： （ 1）提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量化評(píng)價(jià)水平 本文在研究過程中，基本采用定量化的方法對(duì)陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于其他企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程借鑒，從而推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定量化研究 ，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)水平 。 （ 2）提高企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理水平 通過本文對(duì)陜西渭化集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的研究， 構(gòu)建了基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系， 為其他企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供案例，從而提高化工行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。 （ 3）提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 通過對(duì)陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的操作單元、生產(chǎn)過程、儲(chǔ)存場(chǎng)所等 設(shè)施 存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算讓企業(yè)了解運(yùn)行中存在的最大風(fēng)險(xiǎn)源，從而指引企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的管理 ， 減少事故發(fā)生概率，減緩和消除風(fēng)險(xiǎn)事故所帶來的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境影響 。 11 （ 4）對(duì)擬建企業(yè)的選址起到借鑒作用 通過對(duì)陜西渭化集團(tuán)環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，度量了煤氣化工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有利于新建企業(yè)在選址過程中避開敏感點(diǎn)，設(shè)置一定的安全距離，從而大大降低新建企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后果，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與持久發(fā)展。 研究技術(shù)路線 通過文獻(xiàn)調(diào)查的方法，總結(jié)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與風(fēng)險(xiǎn)管理 的 方法 及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；通過現(xiàn)有方法探討，選擇煤氣化工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系 ；通過實(shí) 地 調(diào)查、資料和數(shù)據(jù)的收集，進(jìn)行物質(zhì)識(shí)別、概率估算、模型選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選 定， 對(duì)陜西渭化集團(tuán)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理 體系 的基礎(chǔ)上 ， 提出陜西渭化集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理措施；通 過陜西渭化集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理 ，提出煤氣化工業(yè)項(xiàng)目預(yù)防 與減緩 風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策和措施。 上述 研究技術(shù)路線如圖 11 所示。 收集相關(guān)資料 總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 風(fēng)險(xiǎn)管理 結(jié)論與建議 國(guó)內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法追蹤 煤氣化工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 概率估算 預(yù)測(cè)模型 事故識(shí)別 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系 12 圖 11 論文研究技術(shù) 示意圖 13 2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀及進(jìn)展 在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理之前， 只有 了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理與其相關(guān)概念進(jìn)行區(qū)分，才能在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理工作中有所側(cè)重。 相關(guān)概念 風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)（ Risk）存在于一切領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)的定義最初出現(xiàn)于 1901 年美國(guó) A. M. 威利特所著的《風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)理論》中， “ 風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)于不愿意發(fā)生的事情發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn) ” [5]。這是風(fēng)險(xiǎn)概念的認(rèn)知性定義，強(qiáng)調(diào)的是不愿意發(fā)生的事情和風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性。法國(guó)學(xué)者來曼認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)就是 “ 損害發(fā)生的可能性 ” 。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的是損害和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生機(jī)率。風(fēng)險(xiǎn)是特定條件下，在特定時(shí)間內(nèi)，某一事件實(shí)際結(jié)果偏移預(yù)期結(jié)果的程度 [6]。強(qiáng)調(diào)事件與預(yù)期的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)存在于人的一切活動(dòng)中，不同的活動(dòng)會(huì)帶來不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)常遇到的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、污染風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn) 等。 風(fēng)險(xiǎn)的表征通常采用風(fēng)險(xiǎn)值來衡量，其定義為“ 風(fēng)險(xiǎn) 值 指在一定時(shí)期產(chǎn)生有害事件的概率與有害事件后果的乘積 [7]”