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煤氣化工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究(參考版)

2024-09-03 16:46本頁(yè)面
  

【正文】 ② 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) —— 半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) : 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)法是在定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣基礎(chǔ)上提高精確度的一種半定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法,屬于層次 2。 ① 風(fēng)險(xiǎn)篩選 —— 定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) : 定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的中心內(nèi)容是定性分析危害源 暴露途徑 受體的關(guān)聯(lián)性,評(píng)價(jià)受體的敏感性,描述可能承受風(fēng)險(xiǎn)的種群和每個(gè)化學(xué)品的相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量級(jí)。 圖 21 ERA 方法選擇策略的層次 [56] 由圖 21 可以看出: :確認(rèn) A 風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平; B、 C 不能確認(rèn),但 B C; B 定性分析 評(píng)價(jià)精確度、復(fù)雜程度和費(fèi)用 B C A B C 半定量分析 定量分析 可接受風(fēng)險(xiǎn)水平 不可接受風(fēng)險(xiǎn)水平 層次 3 層次 2 層次 1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平 25 :可確認(rèn) C 為不可接受風(fēng)險(xiǎn); B 的風(fēng)險(xiǎn)尚需進(jìn)一步分析; :確認(rèn) B 風(fēng)險(xiǎn)是可接受的,盡管仍存在一定的不確定性。圖 21 形象地表示了 ERA 方法選擇的三個(gè)層次。 事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)展 項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)策略、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)的定量化、模型的優(yōu)化上均有研究及進(jìn)步。在這期間,石油化工類項(xiàng)目的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)成為普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)入 21世紀(jì)來,事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在多種行業(yè)和領(lǐng)域都有研究。自 90年代開始,我國(guó)大部分重大項(xiàng)目均進(jìn)行 了事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),如胡德福通過建立化學(xué)突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式對(duì)株州市 28個(gè)工廠、企業(yè)、鐵路編組站進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的建議 [48];萬良碧采用事故概率評(píng)價(jià)的方法對(duì)氯氣泄漏事故進(jìn)行了預(yù)測(cè),并提出煙團(tuán)計(jì)算模型 [49]。 目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)多集中于項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中有王靜等 對(duì) 空氣中PAHs污染 的 健康影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分析結(jié)果表明焦化廠周圍空氣中 PAHs濃度嚴(yán)重超標(biāo),對(duì)工人健康及周圍人群健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響 [42];陳鴻漢等進(jìn)行了污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論和方法探討,提出從人體攝取污染物質(zhì)的方式和機(jī)制以及污染物攝取劑量和人體健康效應(yīng)的關(guān)系兩方面進(jìn)行污染的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并進(jìn)行了實(shí)證研究 [43];溫飛采用健康影響法對(duì)白銀市重金屬污染對(duì)居民的健康影響進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析,提出飲水 途徑的重金屬對(duì)健康影響的風(fēng)險(xiǎn)最高, 并指出 通過對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)和污染源進(jìn)行控制等方法改善這種風(fēng)險(xiǎn) [44];劉桂榮采用重金屬對(duì)人體的危害及侵入途徑分析法對(duì)扇貝中重金屬對(duì)食用的健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,得出扇貝食用總體上是安全的,僅鎘出現(xiàn)超標(biāo) [45]。僅有 少數(shù)學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究。 研究重點(diǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為非突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(即事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)),非突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) [37]。 2020年 12月 11日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》( HJ/T1692020),對(duì)我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的 目的、基本原則、 程序、方法和內(nèi)容做出了相關(guān)規(guī)定。 2020年 12月 23日,重慶開縣川東北氣礦井噴事故,事故造成 234人死亡的慘重后果; 2020年 11月 13日吉林省吉林市的中石油吉林石化公司 101廠化工車間連續(xù)發(fā)生爆炸,造成 5人死亡、 60多人受傷 的人員傷害 , 事故泄漏的大量有毒物質(zhì)造成松花江大面積污染,哈爾濱市整個(gè)城市停水 4天的嚴(yán)重后果。1997年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)部、化工部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)單位廢水排放監(jiān)督管理的通知》規(guī)定:新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)農(nóng)藥的建設(shè)項(xiàng)目必須針對(duì)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的水污染物,特別是特征污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前,我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期 ,對(duì)大部分有風(fēng)險(xiǎn)事故的項(xiàng)目均開始要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 1989~1992年 , 胡二邦主持完成秦山核電廠事故應(yīng)急實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研制,是我國(guó)第一部比較完備的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)案例 [36]。 國(guó)家環(huán)保局于 1989年 3月成立了有毒化學(xué)品管理辦公室,并確定該機(jī)構(gòu) “ 既是國(guó)家 環(huán)保局的職能部門, 22 又是負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品登記的技術(shù)部門 ” ,組織有毒化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),這標(biāo) 志 著我國(guó)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理已正式提到了日程 [35]。 國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究均處 于 領(lǐng)先地位,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作而進(jìn)行的。該案例認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)化的線路是由節(jié)點(diǎn)和弧所組成的圖,每個(gè)弧被賦予一個(gè)單位車輛的花費(fèi)以及運(yùn)輸能力。這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行,有效地清除了許多美國(guó)國(guó)內(nèi)遺留多年的及新產(chǎn)生的危害較大的廢棄物堆放點(diǎn)。美國(guó)環(huán)保局( EPA) 1989 年頒布了《超基金計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南》。該項(xiàng)目規(guī)模龐大,每年僅聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)上百億美元。 風(fēng)險(xiǎn)管理方面, 國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)開始為風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。 CBFTA 方法可以周期性的計(jì)算誤差頻率的最大事件,確定系統(tǒng)誤差的可能性和系統(tǒng)操作成功的可能性即系統(tǒng)可靠性。對(duì) FTA 方法進(jìn)行改進(jìn)的案例 也 有出現(xiàn),如 Shalev 基于維護(hù)條件的可變性改進(jìn)了 FTA 方法 ,建立了新型的 CBFTA ( Conditionbased fault tree analysis)事故樹分析方法。 目前國(guó)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有如下的特點(diǎn)和趨勢(shì) [30]:研究熱點(diǎn)已由人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);從污染物數(shù)量來說,已由單一污染物 作 用進(jìn)步到考慮多種污染物的復(fù)合作用;從 研究 類型來說,不僅考慮化學(xué)污染物,特別是有毒 有害化學(xué)物,而且還考慮到非化學(xué)因子;從評(píng)價(jià)范圍方面來說,由局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)乃至全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅只考慮到生物個(gè)體和 種 群,而且考慮到群落、甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng);技術(shù)處理上由定性向半定量、定量方向發(fā)展。 1990 年亞洲開發(fā)銀行提出解決環(huán)境評(píng)價(jià)中的不 確定 性問題,同時(shí)頒布了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理》 [29]。 1987 年,歐共體( CEC)立法,規(guī)定對(duì)有可能發(fā)生化學(xué)事故危險(xiǎn)的工廠必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 其他國(guó)家和組織 的研究 : 1975 年,日本東京召開了人類環(huán)境國(guó)際科學(xué)家大會(huì), Walter 提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)政策意外失誤的影響分析,并提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急計(jì)劃。隨著相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)也不斷完善,美國(guó)對(duì) 80 年代出臺(tái)的一系列評(píng)價(jià)技術(shù)指南進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充,同時(shí)又出臺(tái)了一些新的指南和手冊(cè)。此時(shí),美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)開始作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段。健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以美國(guó)國(guó)家科學(xué)院和美國(guó)環(huán)保局的成果最為豐富。其中最具代表性的評(píng)價(jià)體系是美國(guó)核管會(huì) 1975 年完成的《核電廠概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施指南》,亦即著名的 WASH21400 報(bào)告。早在 30 年代 美國(guó) 就開始有了對(duì)職業(yè)暴露的流行病學(xué)資料和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的劑量 — 反應(yīng)關(guān)系的報(bào)道,也就是健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的初級(jí)形式 [27]。風(fēng)險(xiǎn)管理是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件提出和選擇風(fēng)險(xiǎn)的避免、減緩等措施, 將 風(fēng)險(xiǎn)降低在可以接受的水平。 風(fēng)險(xiǎn)管理是人類認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的可能性、事故后果的嚴(yán)重性及事故可采用 管理措施進(jìn)行控制后而出現(xiàn);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是人類認(rèn)識(shí)事故出現(xiàn)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)事故后果的一種方法。與安全評(píng)價(jià)相比,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更專注于事故發(fā)生后對(duì)場(chǎng)外環(huán)境造成的影響;與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相比,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更 傾向于 事故發(fā)生短期后果的衡量;與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更在意于突發(fā)性、不確定性事故發(fā)生后的環(huán)境影響。從管理的目標(biāo)來 說,安全管理是為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng) ;風(fēng)險(xiǎn)管理不但包含系統(tǒng) 的 安全目標(biāo)管理而且還包括 以 鑒定和估算 風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法選擇和決策。風(fēng)險(xiǎn)管理是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中易引起的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行管理,其目的是降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生 的可能性和事故 損失,這種損失包括企業(yè)內(nèi)部人員及財(cái)產(chǎn)損失及企業(yè)以外的人、財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。這里的安全包含有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。因此,可以認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理決策的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最終是為風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供量化數(shù)據(jù),通過定量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)管理者可以明確管理對(duì)象和管理的優(yōu)先順序 [24]。通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,有助于消除和降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率,為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;一旦發(fā)生事故,企業(yè)可及時(shí)采取應(yīng)急措施,減小事故發(fā)生后果 [ 23]。美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)任命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理研究機(jī)構(gòu)在其報(bào)告《立法決策中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理》中將風(fēng)險(xiǎn)管理定義更具體化為對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行分析、選擇、執(zhí)行及評(píng)價(jià)的過程 , 更加深化了風(fēng)險(xiǎn)管理的決策功能 [22]。 1983年美國(guó)國(guó)家科學(xué)院在《聯(lián)邦政府的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理》中,將風(fēng)險(xiǎn)管理定義為依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,結(jié)合各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及其它有關(guān)因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理決策并采取相應(yīng)控制措施的過程 [21]。據(jù)此可以認(rèn)為,如果將生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的生態(tài)影響概率和后果納入項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 就 能全面地反映事故所造成的周圍自然與社會(huì)環(huán)境的影響。從研究目的來說,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是 揭示污染物或某種活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響大小,進(jìn)而促使人類關(guān)注某些污染物的排放;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估某一項(xiàng)目建成后,其事故狀態(tài)下對(duì)周圍環(huán)境(主要是人)的傷害情況,進(jìn)而給出項(xiàng)目建設(shè)的可行性與否的結(jié)論。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸宿點(diǎn)在 于 生態(tài)影響 , 即預(yù)測(cè)環(huán)境污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)(廣義概念,包括人)或其中某些部分可能產(chǎn)生的有害影響 [20]。 1992 年 美國(guó)國(guó)家環(huán)保局( SEPA)將其定義為 “ 研究一種或多種壓力形成或可能形成的生態(tài)效應(yīng)的可能性過程 ” [19]。 表 22 常見事故類型下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)比 [17] 序號(hào) 事故類型 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 1 石油化工長(zhǎng)輸管線油品泄漏 土壤污染和生態(tài)環(huán)境危害 火災(zāi)、爆炸 2 大型碼頭油品泄漏 海洋污染 火災(zāi)、爆炸 3 儲(chǔ)罐、工藝設(shè)備有毒物質(zhì)泄漏 空氣污染、人員毒害 火災(zāi)、爆炸 人員急性毒害 4 油井井噴 土壤 污染和生態(tài)環(huán)境危害 火災(zāi)、爆炸 5 高硫化氫井井噴 空氣污染、人員毒害 火災(zāi)、爆炸 人員急性毒害 6 石化工藝設(shè)備易燃烴類泄漏 空氣污染、人員傷害 火災(zāi)、爆炸 7 煉化廠二氧化硫等事故排放 空氣污染、人員毒害 人員急性毒害 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)( Ecological Risk Assessment, ERA)是近十年逐漸興起并得到發(fā)展的一個(gè)新的研究領(lǐng)域。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)側(cè)重于通過自然環(huán)境如空氣、水體和土壤等傳遞的突發(fā)性環(huán)境危害,而安全評(píng) 價(jià)則主要針對(duì)人為因素和設(shè)備因素等引起的火災(zāi)、爆炸、中毒等重大安全危害。表 22 列出了常見事故類型下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 17 價(jià)與安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容。從研究歸宿點(diǎn)來說,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)歸宿于事故對(duì)環(huán)境的影響,尤其是人體危害;安全評(píng)價(jià)歸宿于工程項(xiàng)目安全運(yùn)行,判斷工程項(xiàng)目事故隱患,并提處消除危險(xiǎn)因素的措施。安全評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)量大面廣,而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在其基礎(chǔ)上突出重點(diǎn) [17]。安全評(píng)價(jià)的目的是為了明確系統(tǒng)運(yùn)行的危害,提出系統(tǒng)安全運(yùn)行的策略。 表 21 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要不同點(diǎn) [7] 序號(hào) 項(xiàng)目 事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1 分析重點(diǎn) 突發(fā)事故 正常運(yùn)行工況 2 持續(xù)時(shí)間 很短 很長(zhǎng) 3 應(yīng)計(jì)算的物理效應(yīng) 火災(zāi)、爆炸,向空氣和 地面水釋放污染物 向大氣、地面水、地下水釋 放污染物、噪聲、熱污染等 4 釋放類型 瞬時(shí)或短時(shí)間連續(xù)釋放 長(zhǎng)時(shí)間連 續(xù)釋放 5 應(yīng)考慮的影響類型 突發(fā)性的激烈的效應(yīng)以及 事故后期的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng) 連續(xù)的、累積的效應(yīng) 6 主要危害受體 人和建筑、生態(tài) 人和生態(tài) 7 危害性質(zhì) 急性受毒;災(zāi)難性的 慢性受毒 8 大氣擴(kuò)散模式 煙團(tuán)模式、分段煙羽模式 連續(xù)煙羽模式 9 照射時(shí)間 很短 很長(zhǎng) 10 源項(xiàng)確定 較大的不確定性 不確定性很小 11 評(píng)價(jià)方法 概率方法 確定性方法 12 防范措施與應(yīng)急計(jì)劃 需要 不需要 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)在實(shí)際工作是最容易混淆的兩個(gè)概念,兩者聯(lián)系緊密,但各有側(cè)重。由表 21 可以看出:建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)偏重于對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中,污染物的排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期、持續(xù)性影響的評(píng)價(jià),它 通過 提出污染控制措施等手段降低項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則偏重于項(xiàng)目運(yùn)行中,突發(fā)性的事故在短期內(nèi)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害,這種事故的發(fā)生具有一定 隨機(jī) 性,且其造成的后果往往是災(zāi)難性的,它通常采用事故 預(yù)防和 應(yīng)急等風(fēng)險(xiǎn)管理措施來降低危害發(fā)生的概率、減少危害發(fā)生后 16 的損失。環(huán)境 影響評(píng)價(jià)包括建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 戰(zhàn)略環(huán)境影響 三個(gè)層面。因此,有必要在此澄清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與相關(guān)評(píng)價(jià)之間的關(guān)系。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在事故發(fā)生前、預(yù)測(cè)某設(shè)施(或項(xiàng)目)可能發(fā)生什么事故及其可能造成的環(huán)境(或健康)風(fēng)險(xiǎn),目前國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以此類為主;實(shí)時(shí)后果評(píng)價(jià)主要研究 內(nèi)容 是事故發(fā)生期間實(shí)時(shí)的有毒物質(zhì)的遷移軌跡及實(shí)時(shí)濃度 分布 ,以便作出正確的防護(hù)措施決策,減少事故的危害,其代表為核電站實(shí)時(shí)劑量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研究; 事故后后果評(píng)價(jià)主要研究事故停止后對(duì)環(huán)境的影響,其代表為研究者對(duì)前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故停止后對(duì)中、西歐的影響后果評(píng)價(jià)。事故性災(zāi)害評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是確定事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度(根據(jù)毒性、暴露時(shí)間等)和可能影響的范圍,最終為決策者提供依據(jù)
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