【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 望，北部同祿豐縣、安寧市兩地接壤。全縣國(guó)土面積 1571 平方公里，山區(qū)面積占 97％，境內(nèi)最高海拔2608 米，最低海拔 1036 米。 易門(mén)介于綠汁江斷裂及湯郎 易門(mén)斷裂帶之間 ,扒河、綠汁江從縣境邊緣流過(guò)，境內(nèi)地勢(shì)中北部高，東西南部低，平均海拔 1800米，由山間盆地、中切中山峽谷、深切中山峽谷、淺切中 山四種地貌組成，大部分為巖溶地貌。山脈屬橫斷山云嶺山系，分東西兩支。 易門(mén)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，具有干濕分明，雨熱同季，有冬無(wú)夏，春秋為主，氣溫日差較大 ,年差較小等特點(diǎn)。年平均氣溫 16℃，年降雨量 ，日照時(shí)間 2235小時(shí)，無(wú)霜期 244天，年均相對(duì)濕度72%。 轄區(qū)內(nèi)的水資源主要有地表水和地下水 ,地表水資源總量為 億立方米，地下水為 ,主要河流有綠汁江及扒河 ,全縣水資源比較豐富。 行政區(qū)劃： 2021年，全縣轄 4鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)： 銅廠、 浦貝、十街三個(gè)彝族鄉(xiāng)和 小街 鄉(xiāng)、 綠汁、 龍泉、六街三鎮(zhèn)。設(shè) 56個(gè)村（居）民委員會(huì)，云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 2 756 個(gè)村（居）民小組。 2021 年全縣總?cè)丝?，其中：農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝诘?%；非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%，人口密度為 113人 /平方公里。 易門(mén)縣國(guó)土總面積是 公頃，其中耕地 公頃（ %）；林地 （ %）；園地 （ %）；其它農(nóng)用地 公頃（ %）；居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地面積 公頃（ %）；交通用地面積 公頃（ %）；水利設(shè)施用地面積 公頃（ %）；未利用土地面積 公頃(%）；其他土地 (%）。 易門(mén)縣歷史悠久，農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富，但由于歷史原因和自然條件的限制，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中困難較多，是一個(gè)多民族山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。 據(jù)易門(mén)縣 2021 年統(tǒng)計(jì)資料， 2021 年，易門(mén)縣 現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值(GDP)301209 萬(wàn)元。生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 56870萬(wàn)元，占 19%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 160933萬(wàn)元，占 53%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 83406萬(wàn)元， 占 28%。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)： 2021年，全縣完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 億元。主要工業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)量：銅精礦含銅 萬(wàn)噸，水泥 萬(wàn)噸，日用陶瓷 2583 萬(wàn)件，墻地磚 萬(wàn)㎡，粗銅 萬(wàn)噸，發(fā)電量 7747萬(wàn)度，白酒 。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)： 2021年末，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 億元， 增長(zhǎng) %，其中種植業(yè)產(chǎn)值 40713萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。全年農(nóng)作物中播云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 3 種面積 ，其中：糧食作物面積 181141畝，比上年增 %；非糧食作物面積 188533 畝，比上年增長(zhǎng) %， 糧食與非糧食作物種植比例為 49： 51。 全縣種植烤煙 95301 畝，生產(chǎn)總量 1266 萬(wàn)公斤，收購(gòu)總量 1234 萬(wàn) 公斤，收購(gòu)金額 18409 萬(wàn)元，平均單價(jià) 元 /公斤，比上年提高 /公斤，上等煙比例達(dá) %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值 19739 萬(wàn)元。 主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：稻谷 4060 萬(wàn)公斤，小麥 902萬(wàn)公斤，烤煙 1266萬(wàn)公斤，油料 370 萬(wàn)公斤，蔬菜產(chǎn)量 7351萬(wàn)公斤。 全年出欄肥豬 萬(wàn)頭，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量 3100萬(wàn)公斤（其中豬肉 2058 萬(wàn)公斤），農(nóng)民人均產(chǎn)肉量 228 公斤。 交通、郵電： 2021 年，全縣公路里程 ，其中，二級(jí)路 40 公里，三級(jí)路 164 公里。公路密度 公里 /百平方公里。全年完成客運(yùn)量 84 萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量 5880 萬(wàn)人 /公里，完成貨物周轉(zhuǎn)量 348 萬(wàn)噸 /公里。 2021 年末，固定電話(huà)用戶(hù) 25923 部，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù) 64038 戶(hù)。 商貿(mào)流通業(yè)： 2021 年，全縣社會(huì)商品零售總額 億元；全縣集市貿(mào)易成交額 。 “ 十五 ” 期間 ， 縣委 、縣 政府要重點(diǎn)抓好調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)培植和發(fā)展以特色生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，走鞏固提升發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧煙產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜、菜、果、菌產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉、藥材等新興產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)路子。突出特色，實(shí)施品云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 4 牌戰(zhàn)略，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。種植業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 4%，農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到 86%以上。糧經(jīng)作物比例從 54： 46調(diào)整到 45： 55。認(rèn)真實(shí)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食示范基地，優(yōu)質(zhì)煙種植變化面積在 8 萬(wàn)畝左右，搞好熱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。商品蔬菜種植達(dá)到 6 萬(wàn)畝以上，花卉栽培 1000 畝，人工食用菌栽培 60 萬(wàn)平方米，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá) 2021畝。以 生豬、肉鵝為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)仔豬和商品肉鵝生產(chǎn)加工基地，仔豬、肥豬出欄年均增長(zhǎng) 11%和 %，肉鵝出欄 100 萬(wàn)只，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 5%以上，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入年均增長(zhǎng) 5%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加大山、水、林、田、路綜合治理力度，完成封山育林 萬(wàn)畝，新增森林面積10 萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高 5%。 綠 汁鎮(zhèn)位于易門(mén)縣城西南部，東接易門(mén)縣銅廠鄉(xiāng)，西接雙柏縣法脿鎮(zhèn)，南鄰易門(mén)縣十街鄉(xiāng)、峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)和雙柏縣安龍堡鄉(xiāng)，北接雙柏縣大莊鎮(zhèn)，國(guó)土面積 平方公里， 礦產(chǎn)資源較為豐 富，銅礦采選歷史悠久，鎮(zhèn)政府駐地曾是上世紀(jì)較為有名的全國(guó)八大銅礦之一的易門(mén)礦務(wù)局所在地，是易門(mén)、峨山、雙柏三縣交界地區(qū)重要的人流、物流集散地，具有礦鎮(zhèn)合一的特色，曾有易門(mén)“小香港”的美譽(yù)。 鎮(zhèn)轄河尾、竹子、綠汁、木廠、龍格利、者拉、臘品、棚苴 8個(gè)行政村，153個(gè)自然村， 106 個(gè)村民小組。居住著漢族、彝族、哈尼族、白族、回族、納西族等 18 個(gè)民族，截止 2021 年末，總?cè)丝?19413 人，其中少數(shù)民族人口 7453 人，占總?cè)丝诘?%，集鎮(zhèn)人口 7977人（非農(nóng)業(yè)人口 6177，農(nóng)業(yè)人口 1820 人），農(nóng)村人口勞動(dòng)力 9431 人。 鎮(zhèn)內(nèi) 高山深箐占 %，最高海拔 ，最低海拔 1036 米， 立體氣候云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 5 明顯， 全年平均氣溫 ℃，年平均降水量 。 綠汁 江畔低海拔地區(qū)為干熱河谷氣候，最熱月份平均氣溫 ℃，最高氣溫 38℃，平均無(wú)霜期 347 天， 是一個(gè)天然的大溫室，有利于種植反季節(jié)蔬菜，發(fā)展熱區(qū)作物，高海拔冷涼山區(qū)適宜種植優(yōu)質(zhì)無(wú)公害秋季作物。鎮(zhèn)內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜、畜禽，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)的上佳之地。 銅廠彝族鄉(xiāng)位于易門(mén)縣城西北部，東接六街鎮(zhèn)白邑，西接綠汁鎮(zhèn)，南接十街鄉(xiāng)老吾，北接小街鄉(xiāng)，總面積 平方公里，最高海拔2548 米，在境內(nèi)黑尼頂 。最低海拔 1400米，在境內(nèi)妥甸崗，屬立體型冷涼氣候，年平均氣溫?cái)z氏 度，年均降雨量 8001000 毫米，主產(chǎn)烤煙、玉米、小麥、蔬菜、松子、野生食用菌等，政府所在地銅廠老街子村，距縣城 26 公里。 2021年末，總戶(hù)數(shù) 6305戶(hù)，總?cè)丝?23007人，其中男 11909 人，女 11098 人，少數(shù)民族人口 14570 人，占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)人口 22399人，農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù) 5953 戶(hù)，農(nóng)村勞動(dòng)力 14483人，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的有 2685 人，占勞動(dòng)力的 %，人口自 然增長(zhǎng)率 ‰，人口密度 /平方公里。 2021 年末，全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)） 12034 萬(wàn)元，比上年增%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 11677 萬(wàn)元，比上年增 %；農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值 14948 萬(wàn)元，比上年增 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10679 萬(wàn)元，比上年增 %；非農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值 4269 萬(wàn)元，比上年增 %；農(nóng)民人均產(chǎn)糧 公斤；農(nóng)民人均純收入 2933 元，比上年增 %，增加 401元。 2021 年末，全鄉(xiāng)總耕地面積 33130畝，其中田 4917 畝，地 26213畝，人均占有耕地面積 畝。農(nóng)作物總播種面積 69689 畝，復(fù)種指云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 6 數(shù)為 %，糧食作物總播種面積 37925 畝，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積20764 畝，其它作物總播種面積 11000 畝，糧食作物與非糧食作物比例 ： 。全年糧食總產(chǎn) ，人均產(chǎn)糧 斤。主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)量：烤煙 萬(wàn)公斤，比上年增 %，中上等煙 ，占 %；水稻 萬(wàn)公斤， 苞谷 萬(wàn)公斤，小麥 萬(wàn)公斤，蔬菜 ，水果 萬(wàn)公斤。年末生豬存欄 24960 頭，肥豬出欄 25067 頭，出售仔豬 61978頭，大牲畜存欄 11201頭，全年肉類(lèi)總產(chǎn)量 。年末有水庫(kù)（壩）29座，總庫(kù)容量 247萬(wàn)立方米。年內(nèi)植樹(shù)造林 1050 畝（用材林 1500畝）。全鄉(xiāng)共有林業(yè)用地 ，有林地 萬(wàn)畝 ， 森林覆蓋率為70%。 2021 年 6月 入汛來(lái)，由于 易門(mén) 縣境內(nèi)普遍出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降水天氣 ，洪澇及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)有發(fā)生，特別是“ ” 綠汁江流域洪水 災(zāi)害，是綠汁江 50 年一遇的特大洪 災(zāi) ， 根據(jù)玉溪水文局的監(jiān)測(cè)， 11 月 2 日14： 30綠汁江最大水流量達(dá)到 1390 m3 /s是綠汁江歷史第三大洪 水 。災(zāi)害共 造成房屋倒塌 71間 ，公路受損 435 米 ，水利設(shè)施 共 11811多 米，耕地 受災(zāi) 3000 余畝， 直接經(jīng)濟(jì)損失 1500 余 萬(wàn)元 ， 共涉及了 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)村委會(huì) 28個(gè)村民小組， 群眾生產(chǎn)生活受到了極大影響。 由于河 水泛濫，河堤被毀，造成沿江 沿河 大面積耕地 被沖 毀。特大洪水沖毀了灌溉渠道及耕作道路，造成田地埂坍塌， 絕大 部分農(nóng)田沙石淤積嚴(yán)重，不僅造成農(nóng)作物絕收，直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)與生活。災(zāi)情發(fā)生后，易門(mén) 縣 相關(guān)部門(mén) 立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 但由于云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 7 此次災(zāi)情面積較廣，需救災(zāi)和恢復(fù)重建的資金缺口 較大， 而 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無(wú)力 自籌資金進(jìn)行災(zāi)毀土地的復(fù)墾整理。 在這樣的背景下， 易門(mén) 縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳提出了將“ 云南省玉溪市 易門(mén)縣 綠汁江流域 土地復(fù)墾整理項(xiàng)目”列為省級(jí)投資 土地復(fù)墾整理 重點(diǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)，現(xiàn)整理的基本條件已經(jīng)成熟，請(qǐng)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)盡快組織 投資 實(shí)施。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 項(xiàng)目區(qū)位于 易門(mén)縣銅廠鄉(xiāng)、綠汁鎮(zhèn) 境內(nèi)， 涉及 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 7 個(gè)村委會(huì) 28個(gè)村民小組 ， 災(zāi)情重、損失大， 綠汁江流域 一帶的農(nóng)田 不同程度 沖毀 3000 余畝， 農(nóng)作物絕 收， 當(dāng)?shù)?受災(zāi) 農(nóng)民基本 無(wú)田可耕，無(wú)地可種，失去了最基本的生活生 存保障 。 當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì) 受到嚴(yán)重打擊，制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將基本恢復(fù)受災(zāi)的土地， 為災(zāi)區(qū)群眾提供了可耕之地，徹底解決了他們生存與發(fā)展的后顧之憂(yōu)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和災(zāi)后重建工作創(chuàng)造了條件。 提高了當(dāng)?shù)馗刭|(zhì)量，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，通過(guò)對(duì)災(zāi)毀和現(xiàn)有耕地進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，綜合整治，配套完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)和田間道路設(shè)施，提高農(nóng)田保土、保水、保肥等“三保”能力，從而提高耕地抵御自然災(zāi)害的能力，提高耕地產(chǎn)出率。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施， 保證了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，受災(zāi)區(qū)域耕地屬于基本農(nóng)田保護(hù)范圍，及 時(shí)對(duì)災(zāi)毀耕地和災(zāi)毀后的未利用地進(jìn)行復(fù)墾和整理，以保證基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃所制定的目標(biāo)。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將從根本上解決項(xiàng)目區(qū)耕地灌溉無(wú)序和無(wú)保障云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 8 的狀況，不僅可以調(diào)整項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且為銅廠鄉(xiāng)及綠汁鎮(zhèn)建成 烤煙 和水稻等產(chǎn)業(yè)基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量和質(zhì)量都將大幅度提高，按照銅廠鄉(xiāng)及綠汁鎮(zhèn)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策，蔬菜種植面積也將大幅度提高，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)意義也十分顯著。 通過(guò) 項(xiàng)目的實(shí)施， 將把原有旱地改造為水澆地， 對(duì)項(xiàng)目區(qū)水、田、路的 綜合建設(shè)與整治，形成了田、水、路、渠、溝配套的水田， 解決了土壤跑土、跑水、跑肥的“三跑”問(wèn)題，有效地增強(qiáng)了土壤保土、保水、保肥的“三?！蹦芰?， 提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益。 項(xiàng)目的實(shí)施，符合省委省政府提出的每年完成 200 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造的目標(biāo)，是云南省 2021 年中低產(chǎn)田改造工程中重要的一部分。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了條件，也為全縣扶貧攻堅(jiān)、扶貧開(kāi)發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了條件，對(duì)促進(jìn)易門(mén)縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快整體脫貧的步伐起到重要的推動(dòng)作用。 因此，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地實(shí) 施好云南省玉溪市易門(mén)縣綠汁江流域土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，無(wú)論是從農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)境的改善，以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等方面，都有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，項(xiàng)目的實(shí)施十分必要。 項(xiàng)目類(lèi)型與性質(zhì) 項(xiàng)目類(lèi)型： 省級(jí) 投資土地 復(fù)墾整理 重點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：土地 復(fù)墾整理 云南省易門(mén)縣 綠汁江流域土地復(fù)墾 整理項(xiàng)目 9 項(xiàng)目范圍及規(guī)模 項(xiàng)目區(qū) 位 于 易門(mén) 縣 綠汁 鎮(zhèn) 綠汁 、 木廠、龍格利、河尾、者拉、棚苴村委會(huì)， 銅廠鄉(xiāng) 里士村委會(huì) ，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 公頃，其中復(fù)墾面積 ，整理面積 。 項(xiàng)目區(qū) 共 分六個(gè)片區(qū)，其中 1 片區(qū)土地屬于銅廠鄉(xiāng)里士村委會(huì)，建設(shè)規(guī)模為 公頃； 2 片區(qū)土地屬于銅廠鄉(xiāng)里士村委會(huì)、綠汁鎮(zhèn)綠汁村委會(huì)，建設(shè)規(guī)模為 公頃； 3 片區(qū)土地屬于綠汁鎮(zhèn)木廠村委會(huì)、綠汁鎮(zhèn)龍格利村委會(huì)，建設(shè)規(guī)模為 ； 4 片區(qū)土地屬于綠汁鎮(zhèn)龍格利村委會(huì)，建設(shè)規(guī)模為 公頃； 5 片區(qū)土地屬于綠汁鎮(zhèn)河尾村委會(huì)、綠汁鎮(zhèn)者拉村委會(huì)、綠汁鎮(zhèn)棚苴村委會(huì)，建設(shè)規(guī)模為