龍陵縣中心敬老院康復(fù)醫(yī)療設(shè)備購置項目可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-04-05 08:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 億元，其中地方一般預(yù)算收入 億 元，固定資產(chǎn)投資 億元 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 13449 元；農(nóng)民人均純收入達(dá) 3376 元 。 全縣共有 60 歲以上老年人 35685 人，占總?cè)丝诘?%，城鎮(zhèn)老年人 2823 人，占老年人總數(shù)的 8%；農(nóng)村老年人 32862 人， 占老年人總數(shù)的 92%，已進(jìn)入老年 型人口縣，全縣共有農(nóng)村五保供養(yǎng)人員 4227 人。其中五保老人 1939 人，孤兒 153 人， 五保老人生活難、住房難、醫(yī)療難等問題較為突出；處 于貧困狀態(tài)的老年人和空巢老年人達(dá) 9600 人。目前全縣已建成的敬老院共有 5 所，床位 237 張，其中，龍陵縣中心敬老院 1所，床位 108 張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 4 所，床位 129 張，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院數(shù)量少、檔次低，多數(shù)缺乏活動場所，醫(yī)療、辦公設(shè)備 無法配備 ，不能有效解決全縣貧困老年人的基本生活需求。近年來，龍陵縣委、縣政府把老年人事業(yè)擺上重要位置，省、市政府的支持下， 建成了龍陵縣中心敬老院。 總占地面積 畝，建筑面積 3616 平方米，其中宿舍樓 2716 平方米，綜合樓及餐廳 900 平方米，工程于 2021 年 12月 10 日動工， 2021 年 12 月 20 日竣工驗收，總投資 851 萬元。有三層框架結(jié)構(gòu)宿舍樓兩幢，綜合辦公樓一幢，餐廳一棟，設(shè)置床位 108 個，可容納 108 名五保老人的生活。 — 9 — 目前，龍陵縣中心敬老院已入住五保老人 55 名，但由于龍陵縣財政溥弱，財政收入僅能維持敬老院的正 常運轉(zhuǎn)，投入社會公益事業(yè)建設(shè)的能力較弱，宿舍樓和餐廳的建成滿足了五保老人的“衣、食、住”等基本生活條件，卻不能滿 足老年人的養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、休閑等方面的需要，特別是失能半失能老人康復(fù)需求，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的開展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為使入住的老年人切實享受到護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂” 。 同時，解除老年人的寂寞、孤獨心理狀況，使他們有滿意感、滿足感，頤養(yǎng)天年，并在這個充滿愛和溫暖的大家庭里享受晚年生活，中心敬老院康復(fù)醫(yī)療儀器設(shè)備設(shè)施的購置迫在眉睫，真正滿足老年人的各方 面需求。 二、項目建設(shè)的必要性 尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大老年都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此，弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享 幸福的晚年，享受家庭的溫暖，是當(dāng)前社會倍受關(guān)注的焦點。老年人保健、康復(fù)越來越多的受黨和政府的密切關(guān)注，特別是社會“五?！崩夏耆水?dāng)中的失能半失能老人，他們沒有家人，只有靠政府和社會來解決由于生活 自 理能力下降，需要照料的問題，給這一弱勢群體關(guān)心與愛 — 10 — 護(hù)。 龍陵縣中心敬老院的建成，徹底改變 了 龍陵縣城沒有敬老院的現(xiàn)狀，增加了收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善了服務(wù)功能，亮化美化了生活環(huán)境，切實解決了龍陵縣 弱勢群體 的 生活困難，充分發(fā)揮社會保障 功能 ，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨 。在龍陵縣社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 中心敬老院內(nèi)老年人護(hù)理、醫(yī)療及康體設(shè)備的完善建設(shè)，是落實老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的重要工作之一，它所具有的社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟意義。 項目建成后，可為目前已入住的 55 名五保老人提供全方位的養(yǎng)老服務(wù)，使眾多老人老有所養(yǎng)，病有 所醫(yī)，老有所樂，提高老年人生活質(zhì)量，歡度幸福晚年，進(jìn)一步樹立和弘揚中華民族愛老助老的傳統(tǒng)美德和尊老敬老的新風(fēng)尚。 綜上所述，該項目是公共社會福利型項目，項目的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體，生活 舒 適、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機構(gòu)。龍陵縣中心敬老院康復(fù)醫(yī)療設(shè)備購置項目建設(shè)是十分必要的，對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。 三、項目實施的條件 （一）項目實施 具有良好的政策條件 老年人社會福利事業(yè)是各級黨和政府共同關(guān)注的話題，對其做出大量的資金傾 斜政策，《民政部本級福利彩票公益金使用管 — 11 — 理暫行辦法》規(guī)定：民政部本級福利彩票公益金 的使用應(yīng)當(dāng)堅持遵循“扶老、助殘、救濟、濟困”的宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和有特殊困難的人群服務(wù)的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項目。云南省政府、保山市政府、龍陵縣政府歷來重視社會福利事業(yè)的發(fā)展?？h政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨龍陵縣中心敬老院指導(dǎo)和檢查工作，與民政局、敬老院領(lǐng)導(dǎo)共謀發(fā)展大計，并積極支持敬 老 院向國家爭取資金。項目實施具有良好的政策條件。 （二）項目實施具有較好的社會基礎(chǔ)條件 龍陵縣位于云南省西部邊陲的龍川江 和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁河縣毗鄰，北與隆陽區(qū)和騰沖縣相連接?？h內(nèi)最高海拔 米，最低海拔 535 米；雨量充沛，年均降雨量 2100 毫米，有 “滇西雨屏”之稱 ；有國境線 公里， 320 國道貫穿全縣東西；是歷史上著名的 “ 南方絲綢之路 ” 通道，境內(nèi)有 “ 東方直布羅陀 ” 之稱的松山；有 享譽海內(nèi) 外的 “ 神湯奇水 ” 邦臘掌；有可與田黃媲美的黃龍玉；有 “ 動植物基因庫 ” 美稱的小黑山自然保護(hù)區(qū)。國土面積 2884 平方公里，山區(qū)占 98%；轄 3 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng)，116 個村委會、 5 個社區(qū) 居委會。 居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等 23 個民族。 2021 年末，全縣總?cè)丝? 萬 人 ， 其中：農(nóng)業(yè)人口 26 萬人，占總?cè)?
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