【文章內(nèi)容簡介】 人，城鎮(zhèn)60 歲以上的老年人約有 100 萬人，僅 XX 市 60 歲以上老年人口已約達 萬人 ， XX 市已進入了人口老齡化城市行列 。 隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高、計劃生育國策的不斷落實，越來越多的 4∶ 2∶ 1家庭模式出現(xiàn)，給家庭和社會帶來一些新的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國 2021年入住老年公寓的需求達 1200 萬人，而且前敬老院、福利院和老年公寓收養(yǎng)的老人加在一起不到 70 萬人，有些地方老年公寓的入住率甚至達不到 50％。 中國老齡協(xié)會主任程勇告訴我們，入住率不高的原因是有的老年公寓收費太高，而退休費只有幾百塊錢，面對老年公寓收 費幾百上千元，承受不了；再由于服務(wù)不到位，服務(wù)設(shè)施不齊全，也是制約老年公寓發(fā)展的一個因素。 XX 省今年來在國家振興東北老工業(yè)基地的政策扶持下，全省上下努力奮斗，社會事業(yè)和國民經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，連續(xù)兩年 GDP 增幅居全國第二位。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會事業(yè)有了極大地提高，生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善。 藍天、碧水、冰雪、生態(tài)已經(jīng)成為 XX 省的又一名片，是全國少數(shù)幾個生態(tài)示范省之一。旅游事業(yè)快速發(fā)展，已成為全國重要的旅游目的地和集散地。而 XX 市作為 XX 省省會城市，各項事業(yè)得到飛速發(fā)展，城市面貌日新月異，已成為東北腹地的重要城市。近年來，同世界人口老齡化一樣， XX 省、 XX 市人口老齡化問題也世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 9 日顯突出，養(yǎng)老已成為社會公共事業(yè)中亟待解決的一個問題。 出于關(guān)愛老人、回報社會的目的，為了更多的老人能夠享有一個安祥幸福的晚年， 進一步發(fā)展 XX 省老年人社會福利事業(yè)，滿足社會人口老齡化帶來的諸多需求， XX（ XX）實業(yè)有限公司提出在 XX 市雙陽區(qū)內(nèi)新建一處集“養(yǎng)老”、“居住”、“休閑”、“度假”、“享樂”五位一體完善結(jié)合的，可持續(xù)發(fā)展的，具有標準高、功能全、規(guī)模大、服務(wù)好、收費低廉，且具有示范帶動作用的城市高端養(yǎng)老居住社區(qū)，以指導(dǎo)帶動 XX 省福利事業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)當(dāng)?shù)乩夏耆?的 自身 價值 和社會價值 ，最終實現(xiàn)真正意義上的 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。 工程定位、目標、平臺 本項目建設(shè)的 XX（ XX）頤養(yǎng)中心 是愛晚工程系統(tǒng)中重要的組成部分，是以 55 歲以上的中老年人為目標服務(wù)群，以全國連鎖的經(jīng)營運作作為模 式。通過統(tǒng)一投資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、打造成綜合性的精致社區(qū)。 工程定位 本工程為中國社會化養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng)工程。是以促進中國的社會化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展為已任，傳播先進的養(yǎng)老理念，為政府、社會、老年人服務(wù)，引導(dǎo)一場公益性、規(guī)范性、示范性、創(chuàng)新性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局。 工程的目標 本工程目標是以“愛晚”詮釋和標釋社會化養(yǎng)老的綜合內(nèi)涵，應(yīng)用現(xiàn)代管理理論，聯(lián)合社會力量打造出一種全新概念的復(fù)合式綜合性養(yǎng)老社區(qū)，滿足不同老年人集中養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的不同需求?！皭弁怼笔兰o愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 10 也將成為社會化養(yǎng)老公益服務(wù)和企業(yè)經(jīng) 營活動具體項目的授權(quán)適用品牌。 工程的平臺 本工程的平臺是以中國社會工作協(xié)會社會化養(yǎng)老工作委員會、 XX投資有限公司為愛晚工程的兩大實施主體。國家開發(fā)銀行政策性金融支持是愛晚工程的堅強后盾。愛晚工程將打造社會力量共同參與與社會化養(yǎng)老事業(yè)的合作平臺，將通過 XX 投資有限公司的市場運作，以“ XX（ XX）頤養(yǎng)中心”項目為行業(yè)根本和基礎(chǔ)，逐步形成相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，以及社會化養(yǎng)老論壇、社會化養(yǎng)老信息中心、輻射至社區(qū)和家庭的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、愛晚行動、愛晚基金等相互協(xié)調(diào)互動的愛晚大格局。 以55歲以上的中老年人為目標服務(wù)群，以全 國連鎖的經(jīng)營運作作為模式。通過統(tǒng)一投資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、打造成綜合性的精致社區(qū)。 中國社會工作協(xié)會社會化養(yǎng)老工作委員會、 XX 投資有限公司、國家開發(fā)性金融銀行分別是愛晚工程的政府性平臺、企業(yè)平臺和金融平臺。 項目服務(wù)的宗旨和內(nèi)容 服務(wù)宗旨 一切為了老人，為了老人一切。視天下所有老人為父母，以“愛心、熱心、真心、耐心”的服務(wù)態(tài)度去尊敬、呵護每一位老人，以最 高質(zhì)量的服務(wù)贏得老年人的信任。 服務(wù)內(nèi)容 (1)提供文體娛樂活動場所，擁有演藝廳、棋牌室、戲臺、高檔健身場所以及 各種趣向的協(xié)會社團俱樂部，讓中老年人充分親近自然，世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 11 享受陽光，發(fā)揮才智，在休閑中盡享晚年時光，突出現(xiàn)代老年群體的精神風(fēng)貌和高尚情操。 (2)提供 星級標準的入住設(shè)施 及高品質(zhì)貼身式的星級服務(wù)。為每位老人配備隨身緊急呼叫定位身份卡，并提供貼身式看護及護理服務(wù)、金融服務(wù)、一站式專業(yè)理財投資顧問等。配備醫(yī)療服務(wù)護理中心，并提供 24 小時不間斷醫(yī)護人員服務(wù)、康復(fù)護理、體檢服務(wù)、健康咨詢等。24 小時救護車將以最快的速度為中老年急癥患者提供便捷的搶救服務(wù)，中心的老年人可隨時享受中心所有娛樂設(shè)施的使用，隨時預(yù)定車輛配備服務(wù)及相關(guān) 優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)等。 項目概況 項目擬建地點 本項目建設(shè)場址位于 XX 市雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)新興村龍湖生態(tài)示范園區(qū)內(nèi)，位于 XX 市東南部、中心城區(qū)與新城區(qū)雙陽區(qū)匯合點――奢嶺鎮(zhèn)。場區(qū)占地面積 40hm2，南北最大長約為 800m，東西最大寬約為 620m。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 項目合計新建建筑面積 399160m2，項目建成后達到 設(shè)計規(guī)模為年均進駐戶數(shù) 4155 戶，進駐人數(shù)約 8000～ 10000人。 建設(shè)內(nèi)容 項目主要建設(shè)內(nèi)容如下： (1)養(yǎng)老居住區(qū) 本項目養(yǎng)老居住區(qū)主要由獨棟住 戶區(qū)、聯(lián)排住宅區(qū)、花園洋房區(qū)、庭院式公寓區(qū)、高層公寓區(qū)內(nèi)風(fēng)格各異的建筑組成，合計建筑面積320210m2。 世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 12 (2)生活服務(wù)區(qū) 本項目生活服務(wù)區(qū)主要由生態(tài)酒店、康樂中心、超市組成，合計建筑面積 45000m2。 (3)健康活動區(qū) 本項目健康活動區(qū)主要由健身中心、保健中心、老年學(xué)校等組成，合計建筑面積 30000m2。 (4)輔助及公用 工程 本項目建設(shè)的輔助及公用工程主要由公廁、水泵房、配電站、煤氣站、鍋爐房、污水處理站、綠化、場區(qū)道路、蓄水池（地下）、停車場等組成，合計建筑面積 4160m2。 (5)設(shè)備購置 本項 目配套購置主要設(shè)備 5431 臺（套）。 本項目主要建設(shè)內(nèi)容詳見表 1－ 1。世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 13 主要建設(shè)內(nèi)容一覽表 表 1－ 1 序號 工程名稱 單位 數(shù)量 層數(shù) 結(jié)構(gòu)型式 備注 一 主要工程項目 m2 395000 1 養(yǎng)老居住區(qū) m2 320210 獨棟別墅 (40 戶 ) 棟 40 棟（ 260/棟 ) 2 砌體結(jié)構(gòu) 聯(lián)排住宅樓（ 110戶） 棟 25 棟（ 792/棟 ) 3 砌體結(jié)構(gòu) 花園洋房 (660 戶） 棟 15 棟（ 5280/棟 ) 6 框架結(jié)構(gòu) 庭院 式公寓（ 495 戶） 棟 15 棟（ 2640/棟 ) 3 砌體結(jié)構(gòu) 高層公寓（ 2850 戶） 棟 30 棟（ 5700/棟 ) 12 框剪結(jié)構(gòu) 2 生活服務(wù)區(qū) m2 45000 生態(tài)酒店 m2 20210 3 框架結(jié)構(gòu) 康樂中心 m2 20210 2 框架結(jié)構(gòu) 超市 m2 5000 1 框剪結(jié)構(gòu) 3 健康活動區(qū) m2 30000 健身中心 m2 10000 3 框架結(jié)構(gòu) 保健中心 m2 8000 3 框架結(jié)構(gòu) 老年學(xué)校 m2 12021 3 框剪結(jié)構(gòu) 二 輔助及公用工程項目 m2 4160 1 公廁 座 4座（ 70/座） 1 砌體結(jié)構(gòu) 2 水泵房 m2 120 水泵房－ Ⅰ m2 80 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于健康活動區(qū)內(nèi) 水泵房－ Ⅱ m2 40 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于生活服務(wù)區(qū)內(nèi) 3 配電站 m2 300 配電站－ Ⅰ m2 100 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于健康活動區(qū)內(nèi) 配電站－ Ⅱ m2 200 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于生活服務(wù)區(qū)內(nèi) 4 煤氣站 m2 200 1 砌體結(jié)構(gòu) 5 鍋爐房 m2 2900 鍋爐房－ Ⅰ m2 2200 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于健康活動區(qū)內(nèi) 鍋爐房－ Ⅱ m2 700 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于生活服務(wù)區(qū)內(nèi) 6 污水處理站 m2 300 污水處理站－ Ⅰ m2 200 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于健康活動區(qū)內(nèi) 污水處理站－ Ⅱ m2 100 1 砌體結(jié)構(gòu) 位于生活服務(wù)區(qū)內(nèi) 7 門衛(wèi)室 座 2座（ 30/座） 1 砌體結(jié)構(gòu) 8 蓄水池（地下） m3 1100 鋼筋砼 消防蓄水池 m3 2350 生活蓄水池 m3 2200 9 場區(qū)綠化（綠地率 ％） m2 167323 10 圍墻 m 2660 通透式鐵藝圍墻 11 場區(qū)道路 m2 66900 干道 m2 30000 瀝青混凝土 長 5000m，寬 6m 次干道 m2 20400 瀝青混凝土或水泥路 長 5100m，寬 4m 世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 14 景觀路 m2 15600 卵石、青石 長 5200m， 寬 3m 湖濱路 m2 900 彩色方磚、植草磚 長 900m，寬 1m 12 戶外活動場 m2 1000 彩色方磚 13 北門處中心廣場 m2 10000 彩色方磚或廣場磚 14 停車場 m2 5000 植草砌塊及水泥 混凝土相結(jié)合 15 湖心島護堤 m 900 16 土方工程 m3 202100 合計場內(nèi)建筑物總面積 m2 399160 三 配套購置 設(shè)備 臺（套） 5431 項目建設(shè)的有利 條件 符合國家相關(guān)政策。大力發(fā)展社會福利事業(yè)是我國老齡工作常抓不懈的一項主要內(nèi)容，國家制定了中國老齡事業(yè)的發(fā)展“十一五”計劃，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，社會福利機構(gòu)為補充，全社會關(guān)心老年人、支持老齡工作的局面。同時，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》中明確指出：到 2021 年，在我國基本建成以國家興辦的社會福利機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本項目的建設(shè)符合國家的相關(guān)政策，符合國家推進社會福利社會化的目標 和總體要求，是國家積極鼓勵、扶持的社會福利養(yǎng)老設(shè)施開發(fā)項目。 項目區(qū)域位置優(yōu)勢明顯。 XX 省是全國四個生態(tài)示范省之一，為此， XX 省委、省政府按照國家生態(tài)省建設(shè)的要求，從 XX 省實際出發(fā)，制定了《 XX 省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，在《綱要》布局中將XX、 XX 經(jīng)濟帶列位建設(shè)具有特色的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟走廊，并提出在 XX省建設(shè)若干個生態(tài)示范園區(qū)的決定，雙陽區(qū)列為其中之一。雙陽區(qū)是XX 市的新城區(qū)，自然環(huán)境保護良好，森林覆蓋率較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，具有建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的良好基礎(chǔ)，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 15 的最佳去處。 建設(shè) 資金有保證。擬建項目的建設(shè)資金已基本落實，能夠保證項目建設(shè)的順利進行。 公用工程建設(shè)條件 供電條件 供電由項目區(qū)東北部的 XX 市雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn) 66V 奢嶺農(nóng)電所供給，距項目區(qū)約 3km，電力外線由奢嶺鎮(zhèn)杜家溝 380V/220V 低壓 供電線路引入，距項目區(qū)約 800m，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T負責(zé) 鋪設(shè)至園區(qū)配電站內(nèi)。 供、排水條件 供水條件： 項目區(qū)內(nèi)無市政供水管網(wǎng)，擬打深水井作為本項目的供水水源。 排水條件： 項目區(qū)附近無市政污水排水管網(wǎng)。本項目主要是 生活污水排出，擬建污水處理站 2 處， 擬采用 LBL 物化法處理工 藝，使生活污水經(jīng)該工藝處理后達到《城市污水再生利用及城市雜用水水質(zhì)》中水標準 。場區(qū)內(nèi)現(xiàn)有自然形成的人工湖 2 處，可將處理達標后的污水 排入其中，用于場區(qū)綠化。 供熱條件 項目區(qū)內(nèi)無鍋爐房，按功能區(qū)劃分，擬建設(shè) 2 處鍋爐房。 燃氣條件 項目建設(shè)場址北側(cè)約距 4km 處長清公路上有兩條天然氣管道，一條為天然氣公司 DN426 管線；另一條為煤氣公司 DN219 管線。由當(dāng)?shù)靥烊粴夤荆ɑ蛎簹夤荆┴撠?zé)把天然氣管網(wǎng)接入社區(qū)擬建的煤氣站內(nèi)，可滿足項目需要。 通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)條件 世紀愛晚（長春）實業(yè)有限公司世紀愛晚（長春）頤養(yǎng)中心建設(shè)項目 16 通訊條件： 奢嶺鎮(zhèn)有郵電通信局一處， 交換機總?cè)萘?13000 門，移動電話基站 2 處，總?cè)萘?20210 戶。項目區(qū)域內(nèi)的通訊由新增設(shè)的移動、聯(lián)通通訊塔完成，該通訊塔由移動、聯(lián)