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正文內(nèi)容

重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目可研報告(編輯修改稿)

2024-10-05 08:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 個骨干產(chǎn)品,其中到 2021 年單產(chǎn)品年銷售收入過 5000 萬元的骨干品種 30 個,年銷售收入過億元的 20 個。培育一批國家級、市級知名品牌和馳名商標。 ( 4)技術結構目標 到 2021 年,力爭創(chuàng)建國家級技術中心 1 個,使國家級技術中心達到 2 個;創(chuàng)建市級技術中心 3 個,以加快具有自主知識產(chǎn)權新藥的創(chuàng)新與研究。到 2021 年,力爭開發(fā)新產(chǎn)品 20 個,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到 30%左右。 (二)產(chǎn)業(yè)政策 國家根據(jù)三峽庫區(qū)的地域氣候特點和資源優(yōu)勢 , 提出“大力推進農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化 , 保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展方針 ;結合庫區(qū)實際情況 , 涪陵區(qū)人民政府出臺《涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 , 制定加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的優(yōu)惠政策和措施 , 本項目的實施 , 符合《國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的相關精神 , 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導向。 重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 21 針對三峽庫區(qū)移民后的產(chǎn)業(yè)“空虛化”現(xiàn)象 , 國家出臺了一系列扶持和幫助三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策 , 特別是資源型、帶動農(nóng)民致富型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目 , 在政策上、資金上給予了極大的支持和幫助 , 本項目的實施 , 能充分開發(fā)和利用三峽庫區(qū)特有的優(yōu)惠政策優(yōu)勢、地域氣候優(yōu)勢和中藥材資源豐富優(yōu)勢 , 能安置移民及下崗失業(yè)人員就業(yè) , 帶動中藥材種植業(yè)、產(chǎn)品包裝運輸業(yè)的發(fā)展 , 符合三峽庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挾持條件。 三峽庫區(qū)移民的安置和實現(xiàn)“移得出、安得穩(wěn)、逐步能致富”是關系到三峽工程建設成敗的關鍵,黨中央國務院高度重視;本項目的實施,有利于移民安置和社會穩(wěn)定,符合地方政府全面奔小康的奮斗方向;本項目得到了地方人民政府的高度重視。 本項目 中藥材生產(chǎn)項目 ,符合 我國 相關規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)政策。 (三)行業(yè)準入條件 國家根據(jù)三峽庫區(qū)的地域氣候特點和資源優(yōu)勢 , 提出“大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 , 保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展方針 ;結合庫區(qū)實際情況 , 涪陵區(qū)人民政府出臺《涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》 , 制定加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的優(yōu)惠政策和措施 , 本項目的實施 , 符合《國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的相關精神 , 符合國家產(chǎn)業(yè)政策重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 22 的導向。 符合行業(yè)準入條件。 二 、 資源綜合利用與節(jié)能分析 (一)資源利用 該項目利用的資源有土地資源、原輔材料、水資源、能源等。 土地資源 大木鄉(xiāng)定位于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,該項目是農(nóng)業(yè)項目,占地 1000 畝。項目 符合城市規(guī)劃及土地規(guī)劃的相關要求。 原輔材料消耗 本項目主要原材料與輔助材料為種苗 ,有機肥等。 三、建設用地與生態(tài)環(huán)境分析 (一)建設用地方案及土地利用合理性分析 建設用地方案 ① 項目建設地點 項目建設地址為 重慶 涪陵區(qū)大木鄉(xiāng) 。 ② 項目用地方案 項目種植面積: 1000 畝。其中:菊花 400 畝,白術 40畝,山藥 40 畝,半夏 40 畝,百合 60 畝,川明參 60 畝,桔重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 23 梗 80 畝,白芷 60 畝,白芨 20 畝,黃精 20 畝,白芍 20 畝,金銀花、木瓜、烏梅、無花果各 40 畝。 土地利用合理性分析 項目用地符合國家土地供應政策,選址方案合理,項目擬用地范圍符合 涪陵 區(qū)土地利用總體規(guī)劃 ( 20202020 年)。 綜上 ,本項目土地利用較合理。 (二)生態(tài)環(huán)境分析 環(huán)境影響 在項目施工作業(yè)階段,如果某些技術措施或施工方法不當,將對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。如整地不當,會造成新的水土流失;大面積純種,容易引起某些病蟲害發(fā)生;不合理施用化肥、農(nóng)藥可能造成環(huán)境污染;頻繁的人為活動會對生物多樣性造成破壞;加工廠的建設會對周邊環(huán)境造成一定影響等,具體如下。 ( 1) 整地對水土流失的影響 不同的整地方式,對地表破壞程度不同,因而水土流失情況也不一樣。根據(jù)觀測認為,全墾整地水土流失較塊狀整地嚴重。 ( 2) 施用化肥、農(nóng)藥對環(huán)境影響 基地,特別是 藥用植物在管撫中常施用一些化肥、農(nóng)藥?;省⑥r(nóng)藥施用過多,往往造成土壤板結,結構改變,從而影響地下及地表的小環(huán)境;對土壤中蟲類和微生物的種類和重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 24 數(shù)量可能會減少,嚴重時甚至對野生動植物的繁育生長都有危害。如:菌類不能生長,鳥類難于生存,生物多樣性減少。 ( 3) 對野生動物棲息環(huán)境的影響 開墾種植,植被演替,改變了區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。當人工栽培植物形成后,地被物會逐漸增加,部分野生動物可能返回,但大多數(shù)動物可能會遷逃,銷聲匿跡。 環(huán)境保護措施及評價 針對種植基地建設及初加工廠建設對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響和后果,采取 以下環(huán)境保護措施,并做出相應評價。 ( 1) 整地技術措施 整地時,首先應注意造林整地的方式。在臺地和緩坡地帶可以開帶狀塊地,坡度較大的地段采用沿等高線開地,以減少水土流失。整地時如遇林地清理,對原有大樹以及其它有價值的林木應予保留。全面整地只允許在 15176。以下緩坡進行; 1624176。坡地需全面整地時,必須每隔 100 米距離保留 3米寬的原生植被帶; 25176。以上陡坡不能采用全面整地應按作業(yè)設計進行。不管何種整地方式,都要盡量保留不影響種植的原生植被。整地按此技術措施和作業(yè)設計進行,且本項目種植模式大都為 “林下種植 ”的人工 生態(tài)群落,因此對地表的破壞程度不大。 ( 2) 施肥(藥)技術措施 本項目按藥用植物要求種植中藥材,對化肥、農(nóng)藥的施重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 25 用有嚴格的規(guī)定。因此,在生產(chǎn)中,對土壤、地表和地下水以及野生動植物繁育生長的影響極小。 ( 3)環(huán)境保護 本項目將按國家環(huán)保法,本著 “三廢治理與建設工程三同時 ”的原則,對 “三廢 ”采取必要治理措施。 ( 4)環(huán)境影響評價結論 通過環(huán)境保護措施的實施,本項目無論是對水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境,在建設和投產(chǎn)后,都不會對擬建廠址周圍環(huán)境造成不良影響,從環(huán)保的角度評價,項目是可行的。 四 、 項目風險與不確定性分析 (一) 項目風險 項目主要風險因素識別 投資項目的風險是指由于一些不確定性因素的存在,導致項目實施后偏離預期結果而造成損失的可能性。項目風險貫穿于項目建設和生產(chǎn)運營的全過程。該項目是新建項目,參考本類項目的實施和運營狀況,其風險主要有以下幾種: ( 1) 市場風險 市場風險是項目遇到的主要風險之一。它的損失主要表現(xiàn)在項目產(chǎn)品銷路不暢,以至產(chǎn)量和銷售收入達不到預期目標。該項目的市場風險主要來源于三個方面:一是市場供需實際情況與預測值發(fā)生偏離;二是項目產(chǎn)品市場競爭力發(fā)生重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 26 重大變化;三是項目產(chǎn)品和主要原材料的實際價 格與預測價格發(fā)生較大偏離。 ( 2) 技術風險 技術風險是項目遇到的主要風險之一。主要表現(xiàn)在項目采用技術的先進性、可靠性、適用性和可行性與預測方案發(fā)生重大變化,導致生產(chǎn)能力利用率降低,生產(chǎn)成本增加,產(chǎn)品質(zhì)量達不到預期要求。 ( 3) 資金風險 資金風險也是項目遇到的主要風險之一。主要指資金來源中斷或供應不足導致項目工期拖期甚至被迫終止,利率變化導致融資成本增加。 ( 4) 政策風險 主要指由于經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或者政府政策作出重大調(diào)整,導致項目原定目標難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)。 ( 5) 外部協(xié)作條件風險 主要指交通運輸、供 氣、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化,給項目建設和運營帶來困難。 ( 6) 社會風險 主要指預測的社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化,給項目建設和運營帶來損失。 風險評估 按風險因素對投資項目影響程度和風險發(fā)生的可能性重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 27 大小,我們把風險分為一般風險、較大風險、嚴重風險和災難性風險四個等級。 根據(jù)前面章節(jié)的分析;結合專家評估結果,該項目的各項風險的風險程度見下表: 表 24 風險因素和風險程度分析表 序號 風險因素名稱 風險程度 災難性 嚴重 較大 一般 1 市場風險 √ 市場 需求量 √ 競爭能力 √ 價格 √ 2 技術風險 √ 先進性 √ 適用性 √ 可靠性 √ 3 資金風險 √ √ 利率 √ 資金來源中斷 √ 資金供應不足 √ 4 政策風險 √ 5 外部協(xié)作條件風險 √ 6 社會風險 √ 風險防范對策 從上述分析中可以看出資金風險是項目存在的較大的風險。為了合理有效地做到事前控制,使各項風險發(fā)生的概率和后果降到最低點,建議做好以下防范對策: 重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 28 ( 1) 做好產(chǎn)品的市場營銷工作,建立完善的銷售網(wǎng)絡,擴大市場占有率;實施差異化競爭,避免產(chǎn)品陷入價格競爭; ( 2) 項目在建設過程中,確保資金及時到位,合理安排資金的使用計劃,做好投資控制; ( 3) 做好與外部交通運輸、供氣、供電等主要外部協(xié)作配套部門的溝通和協(xié)調(diào),確保項目順利實施。 (二)不確定性分析 不確定分析方法有:盈虧平衡分析和敏感性分析。詳見第四章 “項目經(jīng)濟影響分 析” 第一節(jié) “項目經(jīng)濟影響分析”。 重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 29 第 三 章 項目實施條件和進度分析 一、項目實施條件 (一)人力資源保障分析 組織及工作制度 ( 1)組織機構設置及管理體系 項目承擔單位為 重慶市涪陵區(qū)策勻中藥材種植股份合作社 ,通過建立中藥材規(guī)范化種植基地,連接農(nóng)戶與市場帶動全面發(fā)展( 重慶市涪陵區(qū)策勻中藥材種植股份合作社 +農(nóng)戶)。 ( 2)技術保證及物資服務體系 項目技術及物資的采購、產(chǎn)品的銷售等服務全部由永勝亞興中藥材開發(fā)有限公司負責,其主要職責是: 1)編制、審核基地實施方案,組織實施并監(jiān)督質(zhì)量。 2)編制種植規(guī)程和技 術方案,開展技術培訓,根據(jù)技術要求,實行現(xiàn)場培訓,確保管理達到科學合理,從而實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標。 3)管理使用好項目資金。 4)負責提供優(yōu)質(zhì)種子及種苗。 本項目的領導制度實行總經(jīng)理負責制,由總經(jīng)理行使生重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 30 產(chǎn)經(jīng)營活動職權。 項目管理機構 項目管理機構詳見管理機構圖 勞動定員 項目勞動定員見表 3—1 表 3- 1 崗位定員表 序號 部門 定員 備注 1 財務部 2 2 銷售部 6 3 種植科(基 地管理) 30 4 科研檢驗部 2 合計 40 人員培訓 本企業(yè)培訓對象主要為領導干部、基層干部、工程技術理事會 理事長 財 務 部 銷 售 部 種 植 科 科 研 檢 驗 部 生 產(chǎn) 車 間 重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 31 人員和工人。 ( 1)領導干部培訓 通過業(yè)務講座、短期培訓班、聘請有關工業(yè)管理方面專家講課或外出培訓等方法,使領導干部的技術、經(jīng)濟管理更趨成熟,按市場經(jīng)濟模式管理企業(yè)。 ( 2)工人培訓 招收的新工人首先集中一段時間進行操作等基本訓練,進行技術教育,必須采取持證上崗制度,生產(chǎn)工人要到相關廠家參觀學習。 ( 3)工程技術人員培訓 工程技術人員應有一定的技術素質(zhì),應送有關的科研院所培訓,使之掌握 該行業(yè)的新技術、新工藝、新設備、提高技術素質(zhì),增強解決實際問題的能力。 項目運行管理 ( 1)項目管理 項目建成后,將獨立核算、自主經(jīng)營。 項目運營模式為:采用 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”的形式,具體為公司在輪作周期無償提供優(yōu)質(zhì)種子及種苗給農(nóng)戶,同時承擔培訓、提供技術等費用,農(nóng)戶自行種植、管護、采收。農(nóng)戶與公司達成干藥材收購協(xié)議,產(chǎn)品統(tǒng)一由公司進行收購,重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雙江村藥材基地建設項目 可行性研究報告 32 收購價實行最低保護價。公司通過對項目投入獲得優(yōu)質(zhì)原料,并通過加工統(tǒng)一標準、品牌集約化銷售獲得效益。 ( 2)資金管理 嚴格按照財務管理的規(guī)定,實行??顚S谩魞Υ?,單獨建帳,不得擠占挪用、轉移、截留。資金支付嚴格按照計劃進行,堅持驗收制度,憑單據(jù)報帳,同時接受上級和國家財政等部門的監(jiān)督檢查和審計部門審計。確保項目資金的合理使用。 (二)資金保障分析 項目資金投入總額及投入計劃 項目總投資 萬元。 自有資金在 2020 投入
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