【文章內(nèi)容簡介】 洞基本建于 七十 至 八 十年代， 經(jīng) 外業(yè)調(diào)查 初步檢測， 涵洞 洞身整體 結(jié)構(gòu)完好， 孔徑 滿足泄洪要求， 無 需改造 。 15 交叉工程 本項目無平面交叉，故本次不進(jìn)行設(shè)計。 沿線設(shè)施 本項目現(xiàn)有 標(biāo)志牌、里程碑等沿線設(shè)施，均按規(guī)范要求設(shè)置。形狀、尺寸和顏色等 滿足 GB768— 2021《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》中規(guī)定 ，故本次設(shè)計全部利用 。 建設(shè)項目對環(huán)境的影響及治理措施 公路建設(shè)項目在建設(shè)期與營運(yùn)期對沿線社會環(huán)境、自然環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。因此，施工期間對環(huán)境造成的影響以及運(yùn)營期間車輛行使產(chǎn)生的污染，必將采取一定的對策和工程措施。 16 第五章 投資估算及資金籌措 投資估算 北興村至樺林鎮(zhèn) 公路 ， 建設(shè)里程 公里， 設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)為四級公 路。 編制依據(jù) ①交通部 2021 年頒布《水運(yùn)、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》； ②交通部 《公路工程基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》（ JTG M202021） ③交通部 《公路工程估算指標(biāo)》（ JTGT M212021） 各項費(fèi)用計算 ① 人工工資 按交通部頒發(fā)的“概、預(yù)算編制辦法”和交通廳《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行計算，人工工資為 元 /工日。 ② 主要材料價格 本工程項目所用的木材、鋼材等主要材 料的價格， 采用黑龍江省公路工程造價管理總站發(fā)布的《黑龍江省公路工程主要建筑材料二○ 一四年 上 半年市場綜合價格》。地方性材料的單價按沿線調(diào)查的市場價格計算。 ③ 運(yùn)雜費(fèi) a. 汽車運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)價按黑龍江省交通廳、黑龍江省物價局黑交發(fā)[1998]280 號文件《黑龍江省汽車運(yùn)價規(guī)則》中的規(guī)定執(zhí)行，裝卸費(fèi)按 17 黑龍江省交通廳黑交發(fā) [1996]326 號《關(guān)于整頓調(diào)整裝卸、搬運(yùn)價格的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。 ：按發(fā)改價格 [2021]2895 號《國家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價格的通知》公布的運(yùn)價進(jìn)行計算 。 ④ 其它直接費(fèi) 全線按省級施工企業(yè)考慮，工地轉(zhuǎn)移地點(diǎn)按 陽明區(qū) 計。 投資估算結(jié)果 本項目總投資 ，平均每公里造價 萬元。 投資估算 、資金籌措 北興村至樺林鎮(zhèn) 公路 估算總投資 萬元，平均每公里 萬元。其中，申請中央預(yù)算內(nèi)投資 萬元，地方政府自籌資金 萬元。 18 投資估算表 表 5－ 1 工程或費(fèi)用名稱 單位：萬元 第一部分 建筑安裝工程 第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費(fèi) 第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 1．建設(shè)單位管理費(fèi) 第一、二、三部分費(fèi)用合計 投資估算總金額 平均每公路公里造價 19 第六章 建設(shè)安排與實(shí)施方案 建設(shè)安排 指導(dǎo)思想 以國家、省通村公路發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，依靠地方政府和全社會力量，堅持以改擴(kuò)建項目為主 、 新建項目為輔，配套政策與資金投入相結(jié)合，確保通村公路建設(shè)質(zhì)量，如期完成建設(shè)任務(wù)，使全市路網(wǎng)技術(shù)狀況得到大幅度提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件，為構(gòu)建和諧社會當(dāng)好先行。 建設(shè)原則 1)、通村公路建設(shè)的主體為各級地方人民政府； 2)、交通部門責(zé)任是負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的計劃銜接、上下溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查 、指導(dǎo)、評比、驗收及日常管理等工作； 3)、堅持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜，就地取材的原則； 4)、堅持突出重點(diǎn)、優(yōu)先安排的原則； 5)、堅持百年大計、質(zhì)量第一的原則。 工程管理 在通村公路建設(shè)中，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，做到文明施工和安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 實(shí)施方案 施工條件 本次工可研范圍內(nèi)的項目所處地區(qū)屬大陸性北溫帶季 風(fēng)氣候，公路自然區(qū)劃 II1 區(qū)，季節(jié)性最大凍深 ，公路自然病 害主要是凍脹和翻 20 漿。冬季降溫較快，水分易積聚，形成聚冰帶；春季升溫緩慢，水分不易下滲，對路基、路面的強(qiáng)度與穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。路基工程在設(shè)計時特別注意了防止冬季路基水聚冰凍脹和春融季節(jié)的翻漿，防止路面出現(xiàn)凍脹、開裂、滲水等病害。 由于所在區(qū)域冬長夏短，公路建設(shè)施工季節(jié)每年六個月左右的時間，其中還有近兩個月的雨季，每年施工季節(jié)很短，給施工帶來一定困難。因此，筑路材料的準(zhǔn)備工作可采取冬季施工措施，雖然增加一定的冬季施工費(fèi)用，但對保證在計劃工期內(nèi)竣工、按期投入營運(yùn)，效益還是顯著的。 材料運(yùn)輸狀況及安排 本次工可研范圍內(nèi)的項目為村級公路改建工程，過境車輛較少，但區(qū)內(nèi)交通與施工會產(chǎn)生一定的影響，因此，對于筑路所需大宗物資、砂石材料等，施工前要做好儲運(yùn)工作， 以防因施工影響材料的運(yùn)輸。此外，沿線土場橫向便道，多為鄉(xiāng)村道路或大車道，土方施工中需加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，以保障暢通。 工期安排 根據(jù)本工程工期的特點(diǎn)，安排本工程建設(shè)工期如下： 1. 工程可行性研究 2021年 5月完成； 2. 初步設(shè)計和招標(biāo)文件 2021年 6月完成； 3. 施工圖設(shè)計 2021年 7月完成； 4. 施工期 2021年 8月至 2021年 11月。 項目建設(shè)工期為 4個月。 工程管理和技術(shù)人員培訓(xùn) 為確保本項目按期保質(zhì)保量完成，項目實(shí)施期間應(yīng)加強(qiáng)管理工作。 21 項目實(shí)行專業(yè)化管理，項目業(yè)主對工程實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、工程實(shí)施過程中的管理工作及建成后的營運(yùn)管理統(tǒng)籌考慮。建議本項目按招、投標(biāo)方式選擇承包人，并對施工隊伍的人員技術(shù)素質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備性能、施工方案等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。參照 FIDIC 條款的監(jiān)理程序，在項目實(shí)施過程中嚴(yán)格實(shí)施工程監(jiān)理制度。 此外，為提高管理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量，針對本項目的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對工程技術(shù)人員、管理干部、財務(wù)人員的培訓(xùn)。 工 程招標(biāo) 為了維護(hù)國家利益、社會利益、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項目質(zhì)量，根據(jù)國家計委 2021年第 3 號令確定的工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍，本項目依法必須進(jìn)行招標(biāo)。 本項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理全部實(shí)行招投標(biāo)，招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。 22 第七章 經(jīng)濟(jì)評價 評價說明 經(jīng)濟(jì)評價是公路建設(shè)項目可行性研究的重要組成部分，其目的是根據(jù)項目所在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求，結(jié)合交通量預(yù)測和工程技術(shù)研究的結(jié)果，計算項目費(fèi)用和效益，通過多方案的比較 與論證，對擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性和財務(wù)可行性進(jìn)行分析和評價，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。 評價依據(jù) 本報告的主要編制依據(jù)如下： ⑴《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版），國家發(fā)改委、建設(shè)部， 2021年； ⑵《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，交通運(yùn)輸部， 2021年； ⑶《建設(shè)項目投資可行性研究指南》，中國國際工程咨詢公司主編，2021 年； ⑷ 《 Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》， World Bank， 1995 年 （以下簡稱“ PPK 報告”）； ⑸ 《公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》，交通運(yùn)輸部， 2021年； 國民經(jīng)濟(jì)評價 費(fèi)用調(diào)整 以現(xiàn)行物資價格計算項目的投資估算，不能真實(shí)地反映工程項目所投入的國民經(jīng)濟(jì)價值，要用影子價格進(jìn)行調(diào)整。依據(jù)《辦法》規(guī)定，國 23 民經(jīng)濟(jì)評價時，應(yīng)對所占比重大，且價格明顯不合理的投入物，以影子價格進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。其中：土地影子價格采用使用于農(nóng)林牧漁業(yè)的機(jī)會成本來確定。 本工程項目評價期內(nèi)總投資費(fèi)用，包括公路建設(shè)費(fèi)用、公路大 修費(fèi)、公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，均需分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。 公路建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整 公路建設(shè)費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具器具購置費(fèi)、其它基本建設(shè)費(fèi)、預(yù)留費(fèi)四項，對其主要投入物進(jìn)行調(diào)整。 ① 材料的影子價格 主要材料的影子價格，只考慮公路建設(shè)所需大宗材料水泥、瀝青、鋼材、木材四種，其中水泥按分解成本進(jìn)行調(diào)整，其他材料按外貿(mào)貨物進(jìn)行影子價格調(diào)整，瀝青已含貿(mào)易費(fèi)用率。 ② 土地費(fèi)用調(diào)整 用于國民經(jīng)濟(jì)評價的土地費(fèi)用，應(yīng)能反映土地不用于本項目時所能創(chuàng)造的凈效益，即以土地原用于農(nóng)林牧漁業(yè)各種作物和產(chǎn)品各年凈效 益的折現(xiàn)累計值來確定。本項目土地原用于林地，自然植被為人工林、次生林等，而林地的凈效益是無法計算的，故本項目林地部分不進(jìn)行土地的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整。本項目投入的耕地主要用于種植玉米和大豆，均為外貿(mào)產(chǎn)品，按《方法和參數(shù)》的要求進(jìn)行調(diào)整。 ③ 其它費(fèi)用調(diào)整 經(jīng)濟(jì)成本應(yīng)扣除建筑安裝工程費(fèi)中的稅金、預(yù)留費(fèi)中的物價上漲費(fèi)等。 公路大修費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用調(diào)整 24 參照我省一般四級公路大修、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用情況，確定本項目的日常