【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ......48 表 Ⅳ 2 正常使用沼氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 39 戶(hù)） .............................................................................48 表 Ⅳ 3 停用沼 氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 13 戶(hù)） ....................................................................................48 表 Ⅳ 4 未使用沼氣農(nóng)戶(hù)收入分布（ 7 戶(hù)） ..................................................................................48 表 Ⅳ 5 未建沼氣池農(nóng)戶(hù)收入分布（ 21 戶(hù)） ..............................................................................48 執(zhí)行總結(jié) i 執(zhí)行總結(jié) 關(guān)注中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，尤其是農(nóng)村能源的可 持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)。上海交通大學(xué)“楚天九歌”暑期調(diào)研團(tuán)隊(duì)，由不同的專(zhuān)業(yè)的 4 名學(xué)生組成，以不同的視角，考察并感受農(nóng)村的現(xiàn)狀，通過(guò)收集的第一手資料，了解中國(guó)農(nóng)村能源利用的真實(shí)情況，經(jīng)過(guò)慎密研究分析，嘗試提出解決一些問(wèn)題的方案和對(duì)策。 調(diào)研地是湖北省恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)燈籠壩村。 該村地處 鄂西南山區(qū)中部，全村平均海拔 600米，屬于喀斯特地貌丘陵山地，現(xiàn)有 7個(gè)村民小組 ,1167戶(hù)， 4242人，耕地面積 4048畝，是全市首批開(kāi)展生態(tài)家園文明新村建設(shè)的試點(diǎn)村之一。燈籠壩村土壤酸性、氣候宜人、四季分明， 是一個(gè)交通便利的茶葉專(zhuān)業(yè)村，因此該村開(kāi)發(fā)了 “豬 － 沼 － 茶”的生態(tài)模式。 根據(jù)湖北省恩施市生態(tài)能源局提供的資料，該村目前共有沼氣池 830 口，沼氣普及率達(dá)到 71%。本次調(diào)研，隊(duì)員們通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談，收集了很多當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的第一線(xiàn)的資料，了解當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了很多不足。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列數(shù)據(jù)分析和研究，提出了諸多有益的建議。 該報(bào)告從介紹恩施當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和近年來(lái)環(huán)境變化情況等背景資料開(kāi)始，然后到與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的訪(fǎng)談資料和入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的整理和分析。整個(gè)調(diào)查過(guò)程，隊(duì)員們對(duì)當(dāng)?shù)?主管部門(mén)的官員和專(zhuān)家進(jìn)行了面對(duì)面交流，拜訪(fǎng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)，如農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局和統(tǒng)計(jì)局等，并深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷訪(fǎng)談。搜集了政府文件資料、政策資料、工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料，沼氣建設(shè)的數(shù)據(jù)和資料，燈籠壩村農(nóng)戶(hù)的基本情況，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及變化，沼氣使用的動(dòng)機(jī)和效果，家庭環(huán)境變化，沼液沼渣利用情況，以及 建設(shè) 沼氣融資方式意愿等。我們接下來(lái)對(duì)燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，對(duì)沼氣建設(shè)的管理服務(wù)體系進(jìn)行了整理和分析，對(duì)當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的成功因素進(jìn)行了總結(jié)。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理，利用統(tǒng)計(jì)分析工具，進(jìn)行了沼氣使用效果的實(shí) 證研究。包括沼氣、沼液和沼渣的使用效果評(píng)價(jià)，豬－沼－茶沼氣綜合利用模式的分析和評(píng)價(jià)，以及沼氣利用的經(jīng)濟(jì)分析，并引入“建池指數(shù)”的概念，衡量建設(shè)沼氣 池對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力的大小。調(diào)查分析的過(guò)程中，我們也 發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，調(diào)查樣本中的沼氣普及率達(dá)到 %，而實(shí)際存活率67%。有 8戶(hù)家庭通過(guò)貸款建造沼氣池，由于家庭收入來(lái)源單一且不穩(wěn)定，貸款會(huì)給家庭的穩(wěn)定帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，我們從很多相關(guān)方面針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了自己的看法和建議，如政策，宣傳和培訓(xùn)，沼氣池建筑和發(fā)酵工藝等，并整理出一個(gè)成功的案例以供學(xué)習(xí) 和借鑒。另外，我們還提出了沼氣池建設(shè)的可行性研究的建議，主張?jiān)诮ǔ刂?，首先?yīng)該對(duì)該家庭進(jìn)行可行性研究，以獲得該家庭建設(shè)沼氣池的綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)該評(píng)價(jià)進(jìn)行決策，可以提高沼氣池建設(shè)的成功率。 建設(shè)現(xiàn)狀 在恩施市生態(tài)能源局的主導(dǎo)下，恩施市從 2021 年以來(lái)總共建設(shè)了 82021 口，全市普及率 %。到 2021 年，已經(jīng)建立了一套比較完整的管理服務(wù)體系，從項(xiàng)目申報(bào)、管理、審核 、檢驗(yàn)， 政府扶持 ，部門(mén)合作，到建立縣沼氣服務(wù)中心，鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)部，培訓(xùn)注冊(cè)技術(shù) 員 和服務(wù)人員，簽訂沼氣建設(shè)服務(wù)合同，整個(gè)體系為農(nóng)戶(hù)沼氣建設(shè)和正 常使用提供了支持與保障。 燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 ii 恩施的沼氣開(kāi)發(fā)模式，又稱(chēng)“恩施模式”，具有很高的知名度。該模式有如下要點(diǎn)：農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，專(zhuān)家指導(dǎo)，部門(mén)幫扶，職工募捐。 從宏觀層面來(lái)說(shuō)，恩施市的沼氣建設(shè)是非常成功的，成功源自政府的引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的重視，各種項(xiàng)目資金的支持，并在全面推廣之初，精心挑選了八個(gè)村作為沼氣建設(shè)的示范試點(diǎn)村，取得了良好的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。 效果評(píng)價(jià) 我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中，嘗試了多種方法去衡量沼氣池的價(jià)值，一從客觀上帶來(lái)的收益角度去評(píng)估沼氣給社會(huì)帶來(lái)的福利，一口正常使用的沼氣池平均每年能夠帶來(lái) 2488元的 社會(huì)價(jià)值；另外一種是通過(guò)詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣池的價(jià)值的主觀認(rèn)識(shí)來(lái)度量，調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中有 %的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為沼氣池為家庭帶來(lái)的價(jià)值超過(guò)建設(shè)成本。 沼氣的綜合利用，是農(nóng)村新能源建設(shè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，但現(xiàn)階段只能作為農(nóng)村能源的一種補(bǔ)充形式。在各種專(zhuān)業(yè)研究中，沼液和沼渣的用途已經(jīng)被闡述得很多。通過(guò)我們的評(píng)價(jià)分析，在當(dāng)?shù)卣右豪玫乃较?，每口沼氣池一年為農(nóng)戶(hù)節(jié)省的化肥費(fèi)用大約是 135 元。 另外，豬 － 沼 － 茶模式是當(dāng)?shù)卣託獍l(fā)展的重點(diǎn)，于是在我們的研究中，對(duì)該模式的發(fā)展現(xiàn)狀也進(jìn)行了一定的分析。結(jié)論是該模式在當(dāng)?shù)匕l(fā)展并不理 想，由于當(dāng)?shù)匾苑N茶為主，反而使得養(yǎng)豬的條件缺失，導(dǎo)致該模式的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃出現(xiàn)偏差。政府可以通過(guò)一定的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬。還要進(jìn)行有效的宣傳和培訓(xùn)，或引入物業(yè)管理模式，加強(qiáng)沼氣池后期的管理和維護(hù)。 我們還對(duì)農(nóng)戶(hù)夏秋季和春冬季每天使用沼氣的時(shí)間和滿(mǎn)意程度做出了分析。 問(wèn)題與對(duì)策 當(dāng)?shù)卣託獬匕l(fā)展過(guò)程中， 也存在著 一些問(wèn)題和阻礙。這不僅是當(dāng)?shù)卣P(guān)心的問(wèn)題，也是我們調(diào)研團(tuán)隊(duì)所密切關(guān)注的問(wèn)題。我們討論了沼氣池?zé)o法繼續(xù)使用的情況，討論了沼氣池停 建 的情況，還有沼氣使用狀況不佳的情況，針對(duì)這些情況所引發(fā)的問(wèn)題做出分析。 接著，從以下幾個(gè)角度提出了我們的看法和對(duì)策。 1) 政府補(bǔ)貼政策研究； 2) 沼氣宣傳和培訓(xùn)； 3) 居住房屋及沼氣池空間布局； 4) 沼氣池結(jié)構(gòu)與沼氣發(fā)酵工藝改進(jìn)。 并且，通過(guò)對(duì)沼氣池使用失敗的農(nóng)家進(jìn)行分析，對(duì)一些典型的問(wèn)題作出了討論。此外，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)一家使用沼氣池效果特別好的農(nóng)戶(hù)，并對(duì)他家如何利用沼氣池的情況進(jìn)行描述，總結(jié)出他家使用沼氣的心得體驗(yàn)，作為一個(gè)成功案例供大家探討借鑒。 最后我們總結(jié)出沼氣建設(shè)前做出可行性研究的一些建議，可供執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)參考。 結(jié)論 作為一個(gè)示范工程，燈籠壩村沼氣建設(shè)取得了很大的成就，主要取決 于宏觀政策的利好，各級(jí)執(zhí)行總結(jié) iii 政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，項(xiàng)目資金的拉動(dòng)，材料更新和技術(shù)的進(jìn)步。充分利用一切有利的、積極的因素來(lái)推動(dòng)沼氣建設(shè)，獲取各部門(mén)的配合，發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)搞沼氣項(xiàng)目，這是恩施特有的農(nóng)村新能源建設(shè)模式，值得推廣。 微觀層面來(lái)講，很多用戶(hù)享受著沼氣帶來(lái)的好處，但仍然有部分農(nóng)戶(hù)沼氣使用狀況不好，也有一些農(nóng)戶(hù)放棄沼氣而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)能源的使用，呈現(xiàn)沼氣利用的不平衡性。當(dāng)?shù)匕l(fā)展沼氣的難度要比平原地區(qū)大，維護(hù)成本也很高，這加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，建造中出現(xiàn)的問(wèn)題還會(huì)挫傷農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣的積極性。后續(xù)的服務(wù)體系仍顯不足，凸現(xiàn)當(dāng)?shù)?相關(guān)技術(shù)和服務(wù)人員缺乏，以及資金短缺的壓力。沼氣項(xiàng)目發(fā)展的商業(yè)化運(yùn)作可以改變目前資金來(lái)源單一的現(xiàn)狀，現(xiàn)代融資模式應(yīng)用于農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的可行性非常大，也存在很大的盈利空間。 一些沼氣建設(shè)失敗的案例表明政府部門(mén)后續(xù)跟進(jìn)工作的缺位，也揭示出前期可行性研究等工作的不足，給社會(huì)和農(nóng)戶(hù)都造成了一定的損失。應(yīng)該盡可能協(xié)助農(nóng)戶(hù)解決這些遺留問(wèn)題，并改進(jìn)工作方式。 補(bǔ)貼政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性是發(fā)展農(nóng)村沼氣的堅(jiān)實(shí)保障，極大的促進(jìn)了燈籠壩村沼氣建設(shè)。穩(wěn)定之余兼顧靈活性的補(bǔ)貼政策，將更大的發(fā)揮補(bǔ)貼物資的功效，起到真正的杠桿作用，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極 建設(shè)沼氣。 整個(gè)調(diào)研的過(guò)程采用了科學(xué)的研究方法，本著以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話(huà)的原則撰寫(xiě)報(bào)告。此外，我們通過(guò)研究分析，力圖給出可行的項(xiàng)目實(shí)施方法，為國(guó)家的沼氣建設(shè)出謀劃策。第 1 章 背景介紹 1 1 背景介紹 燈籠壩村位于恩施市城區(qū)以南 20公里，屬芭蕉侗族鄉(xiāng)所管轄。全村平均海拔 600米，土壤酸性、氣候宜人、雨量充沛、四季分明；交通便利，基本實(shí)現(xiàn)了組組通公路。全村 1167 戶(hù)， 4242 人，是一個(gè)富硒茶生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村?，F(xiàn)有耕地面積 4048 畝，茶葉面積 5500 畝（含非耕地茶園面積）。 2021 年人均純收入約 1800元，在經(jīng)濟(jì)總收入中，茶葉收入占 80%以上。 生態(tài)建設(shè) 燈籠壩村 2021 年被列為“生態(tài)家園富民計(jì)劃”首批國(guó)家級(jí)生態(tài)家園示范村之一， 2021 年被定為恩施市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，在建設(shè)生態(tài)家園的過(guò)程里，政府把農(nóng)村能源建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之中，以沼氣池建設(shè)為龍頭，使生態(tài)家園“家 居 溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化”。 恩施市推廣沼氣使用之后，“一池三改”項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)中的“五改三建”相互呼應(yīng)，提高了農(nóng)戶(hù)的生活質(zhì)量。 “一池三改”即建一口沼氣池，需要 改廚、改廁、改圈。改廚就是改進(jìn)廚房構(gòu)造，添置沼具，布置沼氣輸送管道；改廁就是將人的糞便也通入到沼 氣池里發(fā)酵；改圈就是改造豬圈里面豬糞的排出通道，連通到沼氣池，作為進(jìn)料口。 “五改 ”，即改水、改路、改廚、改廁、改圈。改水就是改善農(nóng)民用水狀況，建蓄水池，安裝自來(lái)水或飲用過(guò)濾水，解決人畜飲水與農(nóng)用水的困難；改路就是改變村民走泥濘小路的狀況，把公路修通到村組，把水泥路或石板路聯(lián)通到農(nóng)戶(hù)；改廚就是改變農(nóng)戶(hù)廚房煙熏火燎的狀況，修建節(jié)能灶與衛(wèi)生碗柜，讓廚房整潔、明亮；改廁就是改變?nèi)诵蠊矌臓顩r，修建衛(wèi)生廁所，配套建好浴室；改圈就是改建新式豬圈，使豬圈通風(fēng)、衛(wèi)生。 “三建 ”，即建池、建家、建園。建池就是建沼氣池，既用 于 燒 火做飯，又用于房間照明，節(jié)約電力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；建家就是建好農(nóng)家房舍，既實(shí)用又美觀；建園就是建好致富園，提倡一品為主、多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)村能源巨變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，過(guò)去農(nóng)民的生活用能只限于農(nóng)作物秸稈，薪柴普遍缺乏，老百姓為了解決燃料問(wèn)題，只能以破壞植被為代價(jià)而亂砍濫伐，在恩施這樣有著一萬(wàn)畝森林天然氧吧的地方，曾經(jīng)也有過(guò)“山上沒(méi)有成材的樹(shù)”的境遇。以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程實(shí)施以后，改變了過(guò)去一到做飯時(shí)間，家家生火、戶(hù)戶(hù)冒煙的狀況，大大減輕了環(huán)境污染，有效的保護(hù)了 生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境變化 恩施地區(qū)空氣首要污染物為二氧化硫。其原因是該地區(qū)生活，工業(yè)用煤均采用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的含硫量高的煤，也就是紅頭煤，燃燒放出大量二氧化硫。 2021 年山區(qū)道路施工家家戶(hù)戶(hù)通了公路之后，煤的運(yùn)輸更加方便，使得從這一年起，農(nóng)戶(hù)家庭大量使用紅頭煤，空氣中二氧化硫指數(shù)居高不下。但是隨著天然氣進(jìn)市區(qū)，沼氣進(jìn)農(nóng)戶(hù)，我們可以燈籠壩村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)施效果調(diào)研報(bào)告 2 看到 2021 年空氣中二氧化硫的含量有了減少的趨勢(shì)。 年均二氧化硫濃度02021 2021 2021 2021 2021年份mg/m3 圖 11 2021～ 2021 年恩施市二氧化 硫的含量變化圖 以下將 2021 年各季度的二氧化硫均值與 2021 年同期作了比較，我們可以看到 4 季度二氧化硫量有了減少，特別是第二季度特別明顯。 2021 年全年達(dá)到一、二級(jí)優(yōu)良類(lèi)別的天數(shù)為 275 天，占全年天數(shù)的 %。 環(huán)境中二氧化硫含量01 2 3 4mg/m3200 1年各季度二氧化硫均值200 5年各季度二氧化硫均值 圖 12 2021 年、 2021 年各季度二氧化硫含量對(duì)比圖 第 2 章 建設(shè)現(xiàn)狀 3 2 建設(shè)現(xiàn)狀 生態(tài)能源局介紹 恩施市生態(tài)能源局隸 屬于恩施市農(nóng)業(yè)局，是一個(gè)由多位有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員及專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)二級(jí)局。生態(tài)能源局的主要職能是開(kāi)發(fā) 新能源，組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)家園富民工程建設(shè)，具備承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)能力。近年 來(lái) 生態(tài)能能源局在市農(nóng)村能源工作方面取得了顯著的成績(jī)，得到了上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到省、州、市的表彰。 2021年，恩施市生態(tài)能源局還被省農(nóng)業(yè)廳推薦為全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)單位。在中荷“促進(jìn)中國(guó)西部農(nóng)村可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用”合作項(xiàng)目中，起到了橋梁和 紐帶 的作用。 在生態(tài)能源局的宣傳和推廣下，恩施市現(xiàn)有沼氣池 82021口，預(yù)計(jì)還將以每年 10000 口的速度推進(jìn)，實(shí)際建池?cái)?shù)逐年上升，見(jiàn)下 圖 21。 05000100001500020210250002021 2021 2021 2021 2021年份沼氣池?cái)?shù) （口） 圖 21 2021～ 2021 年恩施市沼氣池建造數(shù)量對(duì)比圖 管理服務(wù)體系 2021 年，恩施市生態(tài)能源局何長(zhǎng)美局長(zhǎng)在市政協(xié)會(huì)議上提出“建管并重”發(fā)展沼氣的指導(dǎo)思想，健全和完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為的目標(biāo)。 市農(nóng)村能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理，通過(guò)培訓(xùn)，考核合格的發(fā)給省統(tǒng)一印制的施工資格證書(shū)，實(shí)施持證上崗制度，以確保